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【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 尤一唯】

剛剛過(guò)去的3·15晚會(huì)上，曝光了有產(chǎn)自核污染地區(qū)的日本食品流入中國(guó)市場(chǎng)，其中包括大米、麥片、奶粉等多重產(chǎn)品。對(duì)此，中國(guó)外交部回應(yīng)：日本政府在過(guò)去6年里對(duì)福島核泄漏問(wèn)題要么諱莫如深，要么閃爍其辭，對(duì)日本國(guó)內(nèi)外的擔(dān)憂始終沒(méi)有給出一個(gè)令人放心、讓人安心的答復(fù)。

外交部的回應(yīng)不是無(wú)的放矢，前幾天的“3·11地震”六周年紀(jì)念日上，日本首相安倍晉三就一反前例，在致辭中不言及“核事故”、只講災(zāi)區(qū)復(fù)興，希望將“3·11地震”作為歷史的一頁(yè)輕輕翻過(guò)。但在災(zāi)區(qū)復(fù)興遲遲不見(jiàn)進(jìn)展，福島縣10萬(wàn)核災(zāi)災(zāi)民在外流浪的現(xiàn)實(shí)之下，此舉只能被受災(zāi)地的福島人民理解為“冷血無(wú)情”。

另一方面，日本重啟停運(yùn)核電站的進(jìn)程卻在堂而皇之地進(jìn)行之中。2011年3月的福島核電站事故讓日本社會(huì)陷入了空前的反核、恐核情緒之中，日本政府不得不暫時(shí)停運(yùn)全國(guó)所有的核電站并對(duì)核電站重新進(jìn)行安全檢查。時(shí)任民主黨首相野田佳彥還表示，在2030年為止將會(huì)關(guān)閉全日本的所有核電站。

2012年重返執(zhí)政之后，安倍晉三暫時(shí)也不敢公然對(duì)抗輿論重啟核電站，但在政權(quán)逐漸穩(wěn)固的2014年4月，日本在內(nèi)閣決議的能源基本計(jì)劃中，悄然將核能重新定位為“重要的基本負(fù)載電源”，顛覆了原有的“2030 0核電”計(jì)劃。

操作人員正在控制室內(nèi)重啟川內(nèi)核電站一號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆

2015年8月，九州電力所屬的位于鹿兒島縣的川內(nèi)核電站1、2號(hào)機(jī)率先重新啟動(dòng)。2016年5月四國(guó)電力位于愛(ài)媛縣的伊方核電站也悄然恢復(fù)運(yùn)行。關(guān)西電力所屬的位于福井縣的高濱核電站3、4號(hào)機(jī)雖然在2016年1月一度艱難恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，但天算地算沒(méi)算到福井縣鄰縣滋賀縣居民會(huì)提起訴訟，并在3月得到了日本大津地方法院的認(rèn)可，因此被迫停運(yùn)。

雖然在“3·11地震”之后日本政府宣布停止了大多數(shù)新核電站的建設(shè)計(jì)劃，并廢除了一部分老舊和安全存在缺陷的核電站。即便如此，在2015年日本保有的核電機(jī)組仍有44臺(tái)，這個(gè)數(shù)字位居世界第三。從2014年起陸續(xù)有24臺(tái)核電機(jī)組向日本“原子能規(guī)制委員會(huì)”提出重啟核電站的申請(qǐng)，除了仍在運(yùn)行的三座核電站和通過(guò)審核的五座之外，半數(shù)已經(jīng)進(jìn)入了安全審查的尾期，可不日投入運(yùn)行。

考慮到距離“3·11地震”不過(guò)數(shù)年時(shí)間，日本國(guó)民對(duì)于核災(zāi)記憶仍歷歷在目，甚至全世界反核之風(fēng)也正在日益盛行，因此日本政府重啟核電站之神速實(shí)在令人詫異。那么日本政府為什么能如此冒天下之大不韙，陸續(xù)重啟核電站呢？

日本民眾在核電廠前集會(huì)示威，以表明反核的決心

背后推手——“核電村”

我們甚至可以斷言，在世界上可能不存在比日本更不適合發(fā)展核電的國(guó)家。首先，日本領(lǐng)土面積狹小，地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)，本土所缺乏鈾礦資源嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口。其次，考慮到日本是世界上唯一一個(gè)曾經(jīng)受到原子彈攻擊的國(guó)家，以及戰(zhàn)后國(guó)民情緒對(duì)于核的敏感性，因此核能在日本得到的巨大發(fā)展可謂是一大奇跡。

曾經(jīng)預(yù)言過(guò)“3·11地震”的地震專(zhuān)家、神戶(hù)大學(xué)名譽(yù)教授石橋克彥，曾一語(yǔ)道破戰(zhàn)后日本是一個(gè)“核電主義”國(guó)家的本質(zhì)：“若戰(zhàn)前日本是軍國(guó)主義國(guó)家的話，戰(zhàn)后日本便是一個(gè)核電主義國(guó)家”。而其背后的推手便是無(wú)孔不入的推動(dòng)核能的利益集團(tuán)——“核電村”的存在。

所謂“核電村”是一個(gè)由推動(dòng)核能中獲利的利益相關(guān)者組成的、橫跨“官、政、產(chǎn)、學(xué)”的巨大封閉團(tuán)體，其中包括意在推動(dòng)核能的政治家、官僚（負(fù)責(zé)實(shí)際政策的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、資源能源廳和負(fù)責(zé)研究計(jì)劃的文部科學(xué)省）；核能研究人員；電力公司職員；媒體；負(fù)責(zé)核能工程的企業(yè)；甚至御用知識(shí)分子等。

其中“核電村”對(duì)于媒體的控制尤為突出，以至于在“3·11地震”地震之前，日本五大全國(guó)性媒體（朝日新聞、讀賣(mài)新聞、每日新聞、產(chǎn)經(jīng)新聞、日本經(jīng)濟(jì)新聞）無(wú)一敢旗幟鮮明地挑戰(zhàn)“核電村”集團(tuán)，在報(bào)紙上整版出現(xiàn)核電公司廣告的狀況也屢見(jiàn)不鮮。即使是在“3·11地震”之后，《朝日新聞》發(fā)布了“核電和媒體”特輯，進(jìn)行自我批判，《每日新聞》也明確表達(dá)了自己反核的態(tài)度，但是媒體主流仍是支持核能的論調(diào)。

根據(jù)日本《每日新聞》的最新調(diào)查，對(duì)于日本政府重啟核電站持反對(duì)態(tài)度的為55%，贊成為26%，其余則不持看法。而《朝日新聞》所做的民眾對(duì)于“核電0計(jì)劃”的看法主張調(diào)查中，立刻要求“0核電”的為14%，不能消滅核電的為22%，余下的民眾則回答“逐漸減少”這個(gè)模棱兩可的答案（考慮到《朝日新聞》和《每日新聞》的反核主張，這個(gè)數(shù)字還有高估之虞）。而就在2009年，日本內(nèi)閣府進(jìn)行的“關(guān)于核能的輿論調(diào)查”中顯示，59.6%的民眾支持“推動(dòng)核能”，18.8%支持“維持現(xiàn)狀”（當(dāng)時(shí)日本的核電發(fā)電總量已經(jīng)是世界第三，并承擔(dān)日本能源消費(fèi)的三分之一），也就是八成民眾對(duì)于核電持肯定的看法。從以上數(shù)字中我們甚至可以說(shuō)即使經(jīng)歷了福島核災(zāi)事故，日本民眾對(duì)于核能的看法仍未發(fā)生根本性的改變。（從主流挺核到勢(shì)均力敵。）

民眾此種觀點(diǎn)背后和電力公司多年來(lái)對(duì)廣告的巨額投入密不可分。據(jù)日本《朝日新聞》統(tǒng)計(jì)，日本的電力九大公司（除了沒(méi)有核電站的沖繩縣）自1970年代起，40年間投入廣告的經(jīng)費(fèi)達(dá)到2兆4000億日元。電力集團(tuán)年度的廣告費(fèi)甚至可與豐田、索尼這樣的全球型公司相媲美。