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曾毅：中國提出普惠計劃，助力全球人工智能發展與治理
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曾毅中國科學院自動化研究所研究員，聯合國人工智能高層顧問機構專家
【文/觀察者網專欄作者 曾毅】
聯合國大會一般性辯論會議期間，進行了由中國和贊比亞共同作為主辦國發起的人工智能能力建設國際合作高級別會議(High-level Meeting on International Cooperation on Capacity-building of Artificial Intelligence)，期間由王毅外長介紹了中方提出的《人工智能能力建設普惠計劃》。
《普惠計劃》的背景源于今年7月聯大決議通過的《加強人工智能能力建設國際合作》，這是中方與合作伙伴國在9月初于上海與聯合國共同召開“人工智能能力建設研討班”的基礎上，進一步推進《聯大決議》的具體舉措，以聯合國為平臺進行更廣泛人工智能能力建設研討的重要進展。
當地時間2024年9月25日，王毅在紐約聯合國總部出席“人工智能能力建設國際合作高級別會議”中華人民共和國外交部
此前，聯合國未來峰會(Summit of the Future)召開，成員國共同通過了《全球數字契約》。該份文件有關全球人工智能治理的國際共識之一，便是通過國際伙伴關系推進人工智能能力建設。
在這份文件獲得正式通過后，在聯合國隨即召開了人工智能能力建設國際合作高級別會議，這既是對《全球數字契約》中有關人工智能能力建設的支持、響應與推進，也是貢獻于剛剛通過的《全球數字契約》人工智能能力建設國際伙伴關系倡議的首份具體工作。
王毅外長代表中方倡議成立“人工智能能力建設國際合作之友小組”的理念將會是聯合國推進《全球數字契約》人工智能能力建設國際伙伴關系的重要組成部分。
中方提出的《普惠計劃》旨在通過愿景目標具體闡述中方對人工智能能力建設的系統性理解，包括基礎設施、產業與生態賦能、人才培養、公眾素養提升、數據建設、安全治理等方面的思考與規劃。
推進數字和人工智能軟硬件基礎設施建設是能力建設的根本與賦能的基石，而這正是現在中低收入國家最缺乏的，只有在此之基礎上才能夠因地制宜地幫助這些國家推進人工智能對千行百業的賦能。
安全與治理是人工智能能力建設的必要組成，是確保人工智能穩健發展與應用的護欄。公眾素養的提升使得國家整體對人工智能發展階段與水平擁有客觀的認知，從而能夠結合真正發展水平和發展階段實際情況做出適當的集體抉擇。
授人以魚不如授人以漁，任何國家都有由自身人才參與發展本國人工智能原始創新能力的主權，因此大力推進人才培養是確保能力建設事業可持續的重要保障。
為實現上述愿景，《普惠計劃》中提出十大中國行動。以包容性的方式共建數據與服務基礎設施，共建聯合實驗室，使得能力建設能夠在扎實的根基上開展。《普惠計劃》提出以開源開放社區的形式推進國際合作，推進應用生態的合作與構建，這是使人工智能技術與服務相對發達的國家以最透明、最直接的方式幫助欠發達國家與地區縮小智能鴻溝的有效舉措。用于組成人工智能訓練的數據和語料務必來自當地，只有這樣才能將文明與文化內置于人工智能的學習與訓練過程中，從而更好地服務于特定地區。在人工智能倫理安全方面，需要發達國家積極分享評估與監管的經驗、平臺與系統，以互操作性為接口實現共戶安全，共享發展。
《人工智能能力建設普惠計劃》是中國政府與中國人工智能產學研屆的共識，是對聯合國人工智能能力建設愿景的強力支持、參與和實踐。這個過程需要中國的政產學研各界積極響應，參與和實踐，同時與各國伙伴共同推進人工智能能力建設，從而實現賦能全球人工智能發展與治理的深度合作。
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