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由于俄羅斯引用程序拖延，安理會對朝制裁決議表決會被再次拖延至紐約時間3月2日上午10時（北京時間晚上23時）。朝核問題一拖再拖，反映出幾大國之間的沖突，而就在2月底，中國大陸外交部長王毅赴美參加國際關系領域的最大智庫——戰略與國際研究中心（CSIS），并發表了關于朝鮮半島無核化、臺灣新政府、南海議題等方面的演講。

在臺灣，大多數觀察人士都相當關心王毅外長提出的“憲法”論述，畢竟這是有別以往的新語法，然而這次演講若單只看一個面向，則不免或有見樹不見林之感。

綜觀此次演講，王毅外長事實上仍舊穩持著和平姿態，以此立場盡力爭取國家利益。西方盛行的國際關系主流論述為現實主義和自由主義，這兩者都是以利益為圭臬出發，然而當前中國大陸的外交論述中不只揉和利益，也包括道德，如北京清華大學國際關系學院院長閻學通所提出的“道德現實主義”。以此面向觀察，王毅在CSIS的立場符合中國文化一貫相承的“以和為貴”思路。

王毅外長訪美，在CSIS演講

毛澤東的矛盾論強調事物本質的相對性，在中國大陸的外交思維上也可窺見。王毅演講通篇強調的和平原則，仍透露著國家為利益而斗爭的意味。比方說，在朝鮮半島上，王毅先是指明了中國大陸作為聯合國安理會的一員，有著重大責任維護國際和平與穩定，但是接著在朝鮮半島無核化上點明，六方會談的復談與無核化是相互連帶的共生關系?！皼]有去核化就沒有和平協議，沒有和平協議就沒辦法達成長久的無核化”，企圖使停止八年的六方會談再度成為中國大陸影響朝鮮半島的重要平臺。

更進一步，王毅部長指出美國在南韓部署的“薩德導彈系統”（THAAD）雷達涵蓋范圍超過了朝鮮半島，將會危害到中國大陸的國家安全。

當前的朝鮮半島安全情勢，主要是由于朝鮮不斷進行核試驗以及發展更長程的導彈，使得被當成假想敵的南韓和美國惴惴不安，吊詭的是，朝鮮本身也由于美軍進駐南韓的近三萬軍員和具偵搜功能的基地設備，感到提心吊膽。這是當代著名的國際關系悖論——安全困境。

中方當然知道，若不在朝鮮與南韓和美國的“賽局”上增加溝通機制，則薩德導彈系統的進駐不會達到嚇阻朝鮮的目的，反而弄巧成拙地造成朝鮮加速更大規模的武器測試。換句話說，少了六方會談具備的溝通國際建制（international regime）功能，朝鮮半島仍舊只能維持在冷戰幽靈的僵局里。

再者，王毅在演講中話鋒一轉，提出了南海議題。他援用國際海洋法公約強化中國大陸與東盟國家致力推動的“南海行為準則”，以和平解決在南海存在的爭議。同樣的，在這樣的和平話語下，王毅也若有似無地對美國一貫以來關切的“自由航行”（freedom of navigation）做出反擊，指出“沒有任何商船抱怨他們的自由航行”，并暗指美國這些“外部國家”應該扮演建設性角色，換言之，潛臺詞就是這些外部國家目前都正在搗蛋。

即使在演講完的問答時間，針對輿論關注的菲律賓島礁仲裁案以及中國大陸武裝化南海等問題，王毅引用海洋法公約第298條強化拒絕仲裁的正當性，暗諷了美國并未加入海洋法公約。

面對CSIS主持人咄咄逼人詢問，質疑中國大陸一手武裝化南海島礁，另一手又反對南韓部署薩德導彈系統，王毅則在回應中表明，周圍聲索國已在取得的島礁上比中國早部署了二、三十年，并繼續部署，相較于此，中國大陸則已經停止。最后，王毅則笑里藏刀地指出，在南海周遭的其余國家都部署著不同的槍炮、兩棲坦克、機場跑道、各式飛機、島彈等武器設備，CSIS擁有強大的情報能力，何不用衛星影像再查看一次？

當筆者乍讀到王毅的演講稿時，與許多外界人士一樣感到訝異，畢竟在CSIS的場子，將話說得如此犀利，是需要一些勇氣和智慧的。但若是用“和平-斗爭”的中國大陸外交邏輯來觀察，則可以得知王毅事實上在演講時，已然將CSIS當成親美國官方立場的智庫。項莊舞劍意在沛公，美國部署薩德導彈系統可能不是只針對朝鮮，同樣地，王毅在CSIS的演講也不全然只說給臺下的觀眾聽，更多程度上，王毅希望借由在智庫的演講，警惕美國不要在南海問題上一方面假裝“不站邊”，另一方面又針對性地指責中國大陸的南海作為。

演講中最特別的是，王毅身為外長，理應盡量在國際公開場合避免談及臺灣議題，以免予人臺灣與中國大陸是“兩國關系”的外交印象，然而，這一次對此議題，王毅卻侃侃而談。第一個重點，他指出臺灣“新政府”應該遵守“自身的憲法”，第二個重點，則是兩岸同屬一中的和平原則。

當前臺灣遵守的憲法是“中華民國憲法”，“憲法”提及了“固有疆域”概念，這個固有疆域的說法則來源自1936年的“五五憲草”，詳列了“秋海棠”的各個省份，換言之，王毅認為遵守“憲法”規定而當選的“新政府”領導人，自不該違反當選基石的“憲法”，潛臺詞則是不該追求分裂固有疆域的臺獨活動。

接著，王毅認為兩岸同屬一中所形成的兩岸和平發展，“一中”是和平關鍵，在國共兩黨之間的協商以及馬政府以后的談判中，更確定了九二共識的核心意涵是一中。然而，同樣地，王毅在CSIS演講不是只針對臺下聽眾說講，他表面上未明說九二共識，留出了一定的空間，但實際上將核心意涵直接提出，硬性地畫出了蔡英文應面對的“一中紅線”，規范接下來的臺灣“新政府”能夠行走的路徑。

以此分析，當前距離蔡英文上臺仍有兩個月，兩岸關系的進展雖有止步，但仍在且看且行的觀望階段。北京了解蔡英文的上臺，在言詞上有其難以退讓的臺階，即蔡長久以來拒絕承認的九二共識，但也清楚，蔡英文在選前曾表示“九二共識不是唯一選項”，這也給予了兩岸關系繼續進前的道路。九二共識的核心意涵是“一中”，王毅與北京都知道，重要的不是包裝，而是雙方對于意涵的體認和認同。這樣的“憲法說”看似北京退了一步，但最多也只能說是一小步，能不能誘引蔡英文往“一中”跨一大步才是目的。

最后，盡管王毅在關鍵熱點上有著許多表態，但是一切都得回到更大的國際格局來看，也就是崛起的中國大陸與現狀霸權的美國。自習近平上臺以來，中美新型大國關系不斷被提出，其內涵則繼續深化，主旨在避免修昔底斯（Thucydides）的崛起強權與霸權的爭戰陷阱。雖然中美雙邊共同合作會走向雙贏局面，但是西方戰略大師李德哈特（Liddell Hart）也指出，戰略雙方都會想要盡力爭取有利于己的和平。中美新型大國關系的未來走向，很大程度仍仰賴在關鍵熱點的戰術上，是否能維系“斗而不破”的和平與斗爭邏輯。

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