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一段時(shí)間以來(lái)，西方媒體一直鼓噪“中國(guó)經(jīng)濟(jì)登頂論”，宣稱美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向好。中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力到底處于什么樣的水平，以什么作為對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)？中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)，信心在哪里，又該從哪里發(fā)力？

在3月31日，由中國(guó)人民大學(xué)主辦、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院承辦的《大國(guó)復(fù)利：中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展與2035年趨勢(shì)暢想》五國(guó)合作智庫(kù)報(bào)告發(fā)布暨國(guó)際研討會(huì)上，中國(guó)財(cái)政部原副部長(zhǎng)朱光耀以詳實(shí)的數(shù)據(jù)，回應(yīng)了以上問(wèn)題。

以下為演講全文：

朱光耀發(fā)表演講

精準(zhǔn)研判形勢(shì)，這對(duì)我們貫徹高質(zhì)量發(fā)展，把中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向前推進(jìn)，是非常重要的。2024年對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常關(guān)鍵，那么我們是基于什么樣的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r來(lái)研判呢？我想有幾個(gè)最基本的數(shù)據(jù)需要把握。

第一個(gè)基本數(shù)據(jù)，2023年全球GDP總值超過(guò)了105萬(wàn)億美元，全球貿(mào)易總額47.1萬(wàn)億美元，全球GDP增長(zhǎng)了3.1%，但全球商品貿(mào)易額下降了8%。所以，我們既要看到發(fā)展也要看到挑戰(zhàn)。2023年，中國(guó)在非常錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了5.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，既然我們今天是研討，我就要把數(shù)據(jù)說(shuō)清楚。我們這個(gè)5.2%是實(shí)際增長(zhǎng)，2023年全年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）126萬(wàn)億元，它是基于名義的增長(zhǎng)率，也就是實(shí)際增長(zhǎng)率和通貨膨脹率加在一起測(cè)算的，最終統(tǒng)計(jì)是126萬(wàn)億人民幣。

2023年因?yàn)槊涝食掷m(xù)保持高位，人民幣兌美元是貶值的，全球其他貨幣對(duì)美元總體是趨弱的，自2022年3月以來(lái)，美國(guó)11次提高利率的情況下，美元基準(zhǔn)利率持續(xù)維持在5.25%-5.5%水平上，美元匯率去年是強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)。中國(guó)全年創(chuàng)造的126萬(wàn)億人民幣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，折合成美元是17.9萬(wàn)億美元。美國(guó)仍舊是全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)去年GDP規(guī)模27.37萬(wàn)億美元，中國(guó)以17.9萬(wàn)億美元的規(guī)模，穩(wěn)居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。

但是大家都清楚，全球第三大經(jīng)濟(jì)體的地位去年發(fā)生了變化，德國(guó)第一次超過(guò)了日本成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體。2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長(zhǎng)率是-0.3%。為什么在負(fù)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況下，德國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還能夠超越日本，原因的關(guān)鍵是匯率的變化，也就是日元的匯率在2023年大幅度貶值，到現(xiàn)在日元仍舊在1美元兌150日元這個(gè)歷史的低點(diǎn)徘徊。

1978-2023年中美兩國(guó)GDP規(guī)模的增長(zhǎng)情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局、WIND）

1992-2023年中美兩國(guó)GDP季度同比增速變化情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局、WIND）

當(dāng)然，日本中央銀行也在采取措施。我想我們對(duì)全球金融市場(chǎng)動(dòng)向要密切觀測(cè)，重點(diǎn)就是密切觀測(cè)美聯(lián)儲(chǔ)的政策調(diào)整，歐央行的政策調(diào)整，也要重視日本央行的調(diào)整政策。自2023年5月將利率提高至5.25%-5.5%的水平上，美聯(lián)儲(chǔ)在此之后的多次例會(huì)上按兵不動(dòng)，已經(jīng)保持了10個(gè)月之久。

持續(xù)維持5%以上的利率水平，對(duì)美國(guó)財(cái)政部的國(guó)債利息支出是巨大壓力。但是今年2月份，美國(guó)通貨膨脹率是3.2%，剔除了能源和食品價(jià)格的核心通脹率是3.8%。所以，目前看美聯(lián)儲(chǔ)降息的余地不大，美聯(lián)儲(chǔ)也處在非常猶豫的狀態(tài)下。

歐央行是在2022年10月開(kāi)始調(diào)高利率，從原來(lái)-0.5%調(diào)高到了目前的4%，也就是調(diào)升了4.5個(gè)百分點(diǎn)，其下一步行動(dòng)，首先取決于歐元區(qū)通貨膨脹的數(shù)據(jù)，同時(shí)歐央行也在觀測(cè)全球金融市場(chǎng)的動(dòng)向。

3月份，日本進(jìn)行了8年來(lái)第一次利率調(diào)整，將基準(zhǔn)利率從負(fù)0.1%調(diào)到正0.1%的水平，更重要的是取消了十年期國(guó)債收益率的控制曲線，原來(lái)的國(guó)債收益率控制在正負(fù)1%，也就是十年期國(guó)債最高收益率不超過(guò)1%的水平，現(xiàn)在日本央行取消了這個(gè)限制，但其實(shí)還是非常謹(jǐn)慎的，沒(méi)有退出央行購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的政策，日本央行繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債，只是不再用收益率曲線的控制方法，控制收益率的最高水平和最低水平。

我請(qǐng)大家注意的是，日本央行現(xiàn)在持有日本政府發(fā)行國(guó)債的60%，美聯(lián)儲(chǔ)也持有美國(guó)政府發(fā)行國(guó)債的18%。這兩個(gè)央行現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)實(shí)際是非常大的。所以，我們要密切關(guān)注主要發(fā)達(dá)國(guó)家在利率政策調(diào)整方面怎么變，前提是我們的政策要立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，立足于中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)基本的出發(fā)點(diǎn)。

在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年要實(shí)現(xiàn)5%左右的增長(zhǎng)，并且在這個(gè)基礎(chǔ)上，中國(guó)要制定《第十六個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《第十七個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》。這也就是把我們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)同2035年之前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)。

2020年10月，在習(xí)近平總書(shū)記的親自主持下，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆五中全會(huì)通過(guò)了兩個(gè)重要的政策文件：《第十四個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和《二〇三五年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》。《2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)》的核心要義就是2035年中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，文件同時(shí)提出了一個(gè)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，屆時(shí)中國(guó)人均GDP要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。

什么是人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平？當(dāng)前全球總經(jīng)濟(jì)規(guī)模為105萬(wàn)億美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)第二位，為17.9萬(wàn)億美元，2023年人均GDP12690美元，也反映了“十四五”前三年我們發(fā)展取得的成就。

“十四五”對(duì)中國(guó)是有著重大歷史意義的發(fā)展階段。“十四五”的第一年也就是2021年，中國(guó)GDP總產(chǎn)值首次超過(guò)了100萬(wàn)億人民幣，中國(guó)人均GDP首次超過(guò)1萬(wàn)美元。我們講到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，人均國(guó)民收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，意味著我們要在2021年的基礎(chǔ)上人均GDP要翻番，也就是從1萬(wàn)美元到2035年達(dá)到2萬(wàn)美元以上的關(guān)口。

這是非常具有挑戰(zhàn)性的，更是一個(gè)光榮的歷史使命，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為中國(guó)人民造福，讓中國(guó)人民的生活更加美好。這是我們的初心，也是我們的宗旨，而且我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。