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左瑋:近1/3酒駕案件不訴不拘?民警越說越氣……
最后更新: 2024-05-08 18:51:53再按另一些專家的設想,用“事實醉酒”取代“規范醉酒”,將危險駕駛罪修改為“醉酒后,在道路上不能安全駕駛機動車的”情況,將面臨何種局面?“事實醉酒”和“不能安全駕駛”本是一個主觀判斷,且不說為一線警察增加了執法難度,單就飲酒者而言已是極大的“松綁”——飲酒后打著“醉拳”仍堅持自己“沒事兒”的人還少嗎?
而醉駕入刑的震懾力就在于此,不管是否發生事故、《刑法》不以駕駛者當時的意識狀態來判定,而是依據駕駛者血液中的酒精含量。沒有了剛性標準的強制力威懾力,有多少人會不顧他人和自己的生命安全鋌而走險?而全社會文明駕車的共識一旦松動,公共安全必將面臨嚴峻挑戰。
對此,華東政法大學教授李翔認為:犯罪數量多,不是廢除或提高入罪門檻的理由。如果以情節顯著輕微為由給醉駕“松綁”,會讓支持“從重治醉”的公眾感到困惑,因為它留下了一個模糊地帶,可能被某些惡意人群鉆空子。
他援引數據指出,至2020年,每排查百輛車的醉駕比例比醉駕入刑前減少70%以上,側面印證微罪入刑起到的良好治理效果。而“醉駕刑”的附帶后果,正是醉駕反映出行為人不具有從事相應職業(公務員、警察、軍校)的政治素養和道德品質,所以才是相關單位必須考量的標準之一。微罪入刑具有正當性,在堅守法益保護和比例原則的前提下,可以充分發揮刑法在社會治理上的兜底功能。
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最后談談“人文關懷”。
一個“飽含人文關懷”的案例令交警阿藍印象深刻:2022年,某市檢察院公開宣傳某“法亦有情”案例——姚某酒駕被交警查獲,區檢察院宣告不訴,姚某老板攜姚某向檢察院贈送“法亦有情 溫暖人心”的錦旗。
據悉,當晚姚某酒精含量為144.32,早就超過80/100ml的醉駕標準。檢察院不起訴理由是“情節輕微”、“初犯偶犯”、“如實供訴”、“急于去看望暈倒的父親(父親已送醫)”、“公司證明他工作踏實認真”。
“果不其然,評論區很快翻車了。”阿藍說,“隔壁法律精英們沾沾自喜自稱‘溫暖人心’時,大量嚴查醉駕的交警卻感到無比寒心甚至惡心。我相信民眾們也會感到害怕和焦慮。”
常年設卡排查酒駕的所長阿金越說越氣:“醉駕的刑罰是六個月以下的拘役,在刑法里已經不算嚴厲了。有些情況確實很輕微的,比如不自知吃了含酒精食物、停車場短距離挪車等,根據其情節在法定范圍內進行增減我也理解,但為什么那么多人直接免訴呢?抓了馬上取保,移送起訴后不訴,就代表寬嚴相濟了?”
一位法學教授解釋,“寬嚴相濟”是我國法律明確規定的刑事政策,它要求對同類犯罪行為進行區分,嚴重的從嚴打擊、輕微的從寬處理。他表示,在處理酒醉駕者時區分出酒精含量不高的、犯罪情節輕微的、認罪認罰的人,視為寬嚴相濟刑事政策中從寬處理的對象,由此作出不起訴或不移送審查起訴的決定,也是響應部分從寬的政策要求。
一位堅定的司法實踐派舉例:
“這是系統性的問題,包括考慮警力不足、監獄規模等。司法系統就是浪里淘沙,公安盡量多挖掘原沙,檢察院就是那個篩網,把大魚給捉了其余的小魚小蝦就放了,給他們個警示后繼續投身社會主義建設。但取消醉駕入刑就是網都不要了,沙子灑到哪個,哪個倒霉。”
對此,一位檢察官總結道:
“首先我表明我的態度——不能取消醉駕入刑,可以寬嚴相濟地使用,但達摩克里斯之劍必須隨時懸在這里。第二,寬嚴相濟是刑事案件的原則,它并非只針對酒駕,而是避免刑法盲目擴大后打擊面過大,比如自家停車場挪個車的、吃了酒精巧克力不自知的、代駕碰瓷的,這種危害性本身非常輕微,通通嚴厲打擊也不合適。第三,不訴不代表酒醉駕者不要承擔責任了,該治安處罰的治安處罰,該行政拘留的拘留。好多人以為不起訴就啥事沒有了,不是這樣的。”
此外,或許有人不知:目前我國法律對醉酒駕駛的規制除了2011年的《刑法修正案(八)》第二十二條規定,《道路交通安全法》也在 2011 年 4月做出了相應地調整,加大了醉酒駕駛行為的行政處罰力度(第五條、第九十一條第二款)。
因此,對于黨員干部、公職人員來說,醉駕也意味著“雙開”。原本,公安部門要函告其所在黨組織和單位并向紀委監委通報,但是公安送檢而檢察院不訴,就意味著辦案的終止,而缺少了法院的判決,勢必產生很多可供操作的空間和漏洞。
不要等回旋鏢擊中自己時,才知道會痛。為“醉駕入刑”松綁,買單的可能是任意一人。根治醉駕仍任重道遠,嚴格執法必須持之以恒。
(本文受訪人均為化名)
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