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去美元外交

盡管約翰內(nèi)斯堡的幕后存在種種不和諧，絕大多數(shù)參會(huì)國(guó)家都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)度偏袒西方的利益感到沮喪，他們認(rèn)為現(xiàn)在終于到了改變這一切的時(shí)刻。

巴巴多斯總理米婭·莫特利（Mia Mottley）今年6月在法國(guó)總統(tǒng)馬克龍主持的一場(chǎng)峰會(huì)中代表廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)言，并呼吁對(duì)世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織進(jìn)行改革。“當(dāng)這些機(jī)構(gòu)（1944年）成立時(shí)，我們的國(guó)家還不存在。”她強(qiáng)調(diào)。

宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司Ex Uno Plures的負(fù)責(zé)人佐爾坦·波茲薩爾（Zoltan Pozsar）認(rèn)為，當(dāng)前的國(guó)際體系正處在轉(zhuǎn)折點(diǎn)。他以全球南方國(guó)家推動(dòng)去美元化并反思IMF和世界銀行的作用舉例，認(rèn)為“全球東方與南方國(guó)家正就世界秩序進(jìn)行重新談判”。“西方曾幻想金磚國(guó)家組織是一只‘乖巧的寵物狗’，他們會(huì)攢下手中的美元，拿去購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。然而，金磚國(guó)家組織現(xiàn)在要求重新談判并決定整個(gè)體制該如何運(yùn)作。”

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫長(zhǎng)期以來(lái)都自信地反駁這一主張，她也代表了許多市場(chǎng)投資者的看法，即推翻美元在全球儲(chǔ)備貨幣中的主導(dǎo)地位將是一個(gè)耗時(shí)漫長(zhǎng)的賭注。耶倫在巴黎的峰會(huì)上表示，“國(guó)際貿(mào)易之所以廣泛使用美元有充分的理由，這是因?yàn)槲覀儞碛猩疃取⒘鲃?dòng)且開放的資本市場(chǎng)，法治以及長(zhǎng)期和深度的金融工具。”

但至少在政治層面，當(dāng)前比過(guò)去任何時(shí)刻都更有利于推動(dòng)變革。在冷戰(zhàn)高峰時(shí)期，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的成員國(guó)不得不依靠道義和情感層面的相互支持，而非經(jīng)濟(jì)或政治影響力。如今，金磚國(guó)家組織與雄心勃勃的申請(qǐng)國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)的比重高到前所未有，且掌握眾多西方國(guó)家急需的重要礦產(chǎn)。

資料圖：金磚國(guó)家新開發(fā)銀行位于上海的總部 圖自澎湃影像

此外，哪怕是一些對(duì)中國(guó)影響力抱有懷疑的“中間國(guó)家”，也分享北京對(duì)美國(guó)將金融制裁武器化的擔(dān)憂。穆薩維扎德提到，對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，過(guò)去一年半以來(lái)最具標(biāo)志性的事件，不是俄羅斯在2022年2月全面進(jìn)攻烏克蘭或者北約重新找到了存在的意義，而是西方凍結(jié)了俄羅斯中央銀行的外匯儲(chǔ)備，再一次以戲劇性的方式凸顯了美元的壟斷力量。

“對(duì)于中間國(guó)家來(lái)說(shuō)，這就相當(dāng)于某人闖進(jìn)他們駐其他國(guó)家的大使館，沒(méi)收了使館財(cái)產(chǎn)。這提醒我們，在‘群島化’的世界你可以抱有一種機(jī)遇感，但一個(gè)美元主導(dǎo)世界的替代品并不存在。”

“許多國(guó)家認(rèn)為，他們必須想盡一切辦法，避免將來(lái)陷入如此大規(guī)模的外匯儲(chǔ)備在一夕之間被凍結(jié)的情況。這就是莫迪政府（對(duì)西方）最主要的回應(yīng)，包括一些中東地區(qū)的中間國(guó)家也對(duì)此耿耿于懷。”

在華盛頓和西歐各國(guó)首都，官員們正全方位關(guān)注中間國(guó)家的崛起，并重新評(píng)估這些國(guó)家的世界觀。德國(guó)官員甚至認(rèn)為，德國(guó)也可以被視為一個(gè)中間國(guó)家。一位官員說(shuō)：“我們明確主張，世界不應(yīng)該是一個(gè)兩強(qiáng)主導(dǎo)的世界，而應(yīng)該是一個(gè)多極世界。德國(guó)的任務(wù)就是在更中間的位置發(fā)揮作用。”

拜登政府的官員們經(jīng)常談到，當(dāng)傳統(tǒng)盟友們采取與中國(guó)或俄羅斯更接近的立場(chǎng)時(shí)，不必過(guò)度反應(yīng)，而是應(yīng)私下說(shuō)明情況，強(qiáng)調(diào)“美國(guó)價(jià)值觀相對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期優(yōu)勢(shì)”。與此同時(shí)，華盛頓正忙于建立新的地區(qū)聯(lián)盟體系，包括奧庫(kù)斯三邊防御條約和“印太四國(guó)”集團(tuán)。

有時(shí)，從約翰內(nèi)斯堡傳出的聲明聽起來(lái)像是萬(wàn)隆會(huì)議反帝國(guó)主義言論的翻版。但西方官員承認(rèn)，如果像他們上個(gè)世紀(jì)的前輩們那樣一概無(wú)視這些說(shuō)法，將會(huì)大錯(cuò)特錯(cuò)。

西式固定套餐的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。新時(shí)代的菜單深受兩位大主廚的影響，但依然還在編寫之中。

（原文于8月21日發(fā)布在《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站評(píng)論版，原標(biāo)題：“‘按需點(diǎn)菜’的世界——我們這個(gè)時(shí)代的地緣政治新秩序。” The à la carte world: our new geopolitical order.）

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