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大規模減稅加基建財政壓力山大

特朗普提出的大規模減稅加基礎設施建設增加就業的方案，如果實施的話，必將使政府背上沉重的財政負擔。

首先，與1930年代不同，今天的美國已經結束了工業化初期的城鎮化時代，人口已經高度集中在東西海岸沿線的大城市。這些大城市的基礎設施已經基本完備。城市之間的人員交通以航班為主，汽車為輔。貨運交通以鐵路為主，大型貨車為輔。大宗商品運輸，以水運為主，鐵路為輔。相應的交通網絡已經相對成型，所需要做的不是從無到有的大規模修建，而是修繕、更新和改擴建的修補。在這種情況下，美國發展大規模城市基礎設施建設和內陸交通建設，還有多大的空間，值得商榷。

其次，這些基礎建設如果使用中國的鋼鐵和水泥等低端原材料，那么對美國的就業改善幅度有限，還會增加美國的貿易赤字。如果使用美國國產的鋼鐵和水泥，那么成本又會居高不下。

再進一步考慮，這些基礎設施建設，注定是沒有多少經濟效益的——如果有足夠的利潤，民間早就投資了——這必然需要大量的財政支出。所以，如果特朗普希望通過增加基礎設施建設的方式增加就業，那么美國政府必將面臨一大筆財政支出。如果選用中國鋼鐵和水泥，財政支出會更少一些，但是對改善美國本土就業的作用將大打折扣。

美國的軍費開支穩步增長是大趨勢，這必然進一步增加財政負擔。

川普在競選期間曾經提出：要建立穩固的互贏的美國盟友集團，美國不搞價值輸出，美國政治止于國境線。因此，許多人認為川普當選后，美國可能重回兩次大戰之間的孤立主義時代，將大規模收縮軍事范圍，因此可以節約大量軍費，用于基礎設施建設。

需要注意的是，政治人物在競選期間提出的政策和理念往往是為了盡力滿足各界的需求，爭取各方面的選票。這些政策和理念之間，往往存在內部的深層次的矛盾。必須結合現實，對競選承諾的可行性進行分析。

那些認為美國會主動收縮勢力范圍的人忽視了川普在外交政策中提出首要原則——要堅守美國利益。事實上，兩次世界大戰期間的美國，不像今天的美國，沒有這么多海外既得權益需要保護。沒有本國軍隊支持的境外權益是唐僧肉。

如果美軍收縮，那么美國的海外權益怎么辦？怎么保證海外投資不會被當地政府國有化？比如，當年聯合果品公司的資產被古巴國有化。美軍不控制全球大宗產品輸出地，怎么確保全球繼續使用美元作國際貨幣？華爾街怎么繼續充當“全球銀行”，在融資過程中獲得或驚人的利潤和權力？美國資本的戰略是擴張，在更廣泛的空間尋找更廉價勞動力和失業的資本，占有境外的資產，獲得與之對應的利潤。主動收縮勢力范圍，顯然與資本的戰略相違背，讓大量的美國境外權益處于裸奔的風險下。

至于讓盟友承擔軍費開支也不現實。首先，目前歐洲和日本的經濟陷入困境，難以提供足夠的財政支持。

其次，如果歐洲和日本能夠提供足夠的財政支持，那么歐洲和日本的軍事實力必然擴張，歐洲和日本在軍事同盟中的發言權必然增加，美國在現有軍事同盟中一言九鼎的地位必然受損。涉及美國利益的關鍵時刻，美國將失去一錘定音、一意孤行的權力，難免被歐洲和日本掣肘。兵馬未動，糧草先行，盟國完全可以采用財政手段制約美國的軍事行動。那時美國將不能像今天一樣獨斷專行，在采取涉及美國利益的軍事行動前，美國必須與歐洲和日本討價還價，要求給予必要的支持。為此，美國必須給盟國相應的甜頭，在一定程度上犧牲美國利益，甚至可能因為盟國的反對，導致美國的軍事行動徹底擱淺。相應的權力必然對應相應的義務，美國既然希望擁有不可置疑的絕對武力使用權，就必然要承擔與之相應的成本。

大規模收縮現有勢力范圍，必然大幅裁軍削弱軍方的權力。在美國國內存在反對勢力，各地可能出現騷亂的時期，妥善處理與軍方的關系，保證軍隊的忠誠，對川普來說是重中之重的事情。事實上，9月7日的電視演講中，川普拿出的當選后的軍事戰略計劃包括：擴張軍隊規模、增長軍事預算、徹底打擊IS。此前一天，88名美軍退役將領在一封公開信中聯署支持特朗普當選。這88人中涵蓋了美國海陸空三軍，其中包括了4位四星上將和14名中將。不難想象，退役高級將領支持川普的原因，與川普的軍事戰略計劃密不可分。

不僅如此，川普曾經提出：美國需要增加軍力，確保美國軍力在全球的絕對優勢，美國軍人需要世界上最好的裝備。他曾經批評，與1991年相比，美國空軍縮水了1/3，而2017年的國防開支比2011年比又下降了25%。這意味著川普當選后，必然大幅增加的軍事訂單。這就是川普獲得軍企聯合體和軍工企業工人的支持的原因。

所以，川普當選后，美軍主動收縮勢力范圍的可能性并不大，軍費開支只會增加不會縮減，希望通過縮減軍費開支，平衡新增的基礎設施開支的思路，難以實現。