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安生:贏得總統寶座后 特朗普拿什么拯救美國經濟?
關鍵字: 特朗普的經濟政策逆全球化經濟政策中低端制造業金融貿易戰
另一招是減稅,但對刺激經濟效果不大,在增加財政支出的時代,反而會進一步增加美國政府財政赤字和債務總量。
在金融高度發達的時代,真正制約經濟規模的不是對資本利得的稅收,而是有限的市場。對社會上層減稅,并不會增加投資,只會使上層手中擁有更多的閑錢,用于投機。如果我們沒有忘記小布什任期內推動給美國社會上層減稅,除了滿足了其自身所處的階級利益外,并沒有達到刺激美國經濟的目的的話,就不難理解這一點。
不過,從為了獲得華爾街貴族的支持和特朗普及其家族的切身利益的角度來看,特朗普很可能會全力推動減稅。何況,推動減稅涉及的政治阻力,相比其他政策也小得多。
總體看,特朗普在競選時提出的經濟政策,類似南北戰爭結束以后,美國退出英國主導的全球市場時推行的經濟政策,并借鑒了羅斯福新政期間的部分經濟政策。
不過,今天的美國與南北戰爭之后的美國相比,有六個不可忽視的重要差異。
第一、美國當年可以對進口商品征收高額關稅,因為其他國家都需要美國的糧食,不能限制美國農產品進口。
第二、美國西部有大量土地有待開發,加利福尼亞的金礦還是處女礦,基礎設施建設基本為零。開發西部、開采金礦、發展基礎設施可以吸引大量投資,創造大量就業機會,或者安置失業的社會底層。
第三、歐洲內亂、戰爭、工人運動不斷,各國之間周期性陷入同盟、敵對、戰爭關系,英國國內已經完成工業化,大量資本和人口需要尋找相對穩定的投資領域,美國成為一片吸引投資和技術工人的凈土。
第四、最關鍵的是第二次工業革命,極大地削弱了英法原有的工業優勢。同時,新技術層出不窮,大量原有設備被淘汰,使美國經濟長期保持在上升期。
第五、孤立主義時期,是美國勞動生產率提升,高端制造業等產業獲得發展,追上英國勞動生產率的時期,而不是讓美國中低端制造業復活,勞動生產率倒退的時期。
第六、因為吸收大量來自歐洲的投資,當時的美國相對歐洲負債累累。不過,一戰期間,各國大量向美國舉債,用于購買軍用物資。于是,美國一次性還清債務,不僅如此,還獲得了大量海外債權。
當時,美國大量吸收來自歐洲的資金和技術,迅速擴張領土,完成工業化,實現了從農業國和低端制造業國向發達工業國的進化。可謂時來天地皆同力。這些條件今天都不具備。現在回歸孤立主義,美國很可能既要失去所有海外既得利益,又沒有足夠的投資空間和消化產品的市場,還可能刺激其國內物價大幅上漲,危害社會穩定,使本來已經危機四伏的社會迅速走向土崩瓦解。
與羅斯福新政相比,特朗普的政策也有巨大的差異:羅斯福試圖對社會上層加稅,嘗試用增加的稅收支付從事基礎設施建設的底層勞動者的工資。與羅斯福相反,特朗普要給社會上層減稅,那么他怎么支付底層勞動者工資?如果從社會中下層收稅,或者印鈔(發債、印鈔也相當對中下層收稅)支付工資,那么從總體和中長期看,社會貧富差距必然擴大,就業必然進一步下降,整體效果是減少就業而不是增加就業。
綜合考慮,目前特朗普能做的,大約只有以下幾項:大規模減稅;對奧巴馬的醫改政策,做出適當調整;在美國和墨西哥邊境修墻或加強管理;繼續嚴懲非法移民;取消、調整或限制一些民主黨時代,涉及種族、毒品和槍支的極端的不得人心的政策。
當然,這并不是說,特朗普不會施行他在競選期間承諾的其他經濟政策,而是說因為這些經濟政策很難具體落實,特朗普最終很可能從務實的角度出發,在實施過程中對自己曾經承諾的經濟政策的具體內容進行大規模的修改,通過偷梁換柱,使之有名無實,或者干脆閉口不提這些經濟政策,讓這些經濟政策逐漸淡出人們的視野。
這樣的選擇,可以滿足大多數在美華人的要求,卻未必能滿足那些選擇特朗普的美國中下層勞動者的要求。
如果特朗普的大多數經濟政策不能按照承諾實施,或者實施后沒有達到預期效果,他將如何向那些投票支持他的選民交代,讓他們滿意或者至少不要太失望,沒有怨言,這是需要考慮的問題,也是特朗普面臨的難題。
畫餅不能充饑,哄騙是只能在暫時安撫選民情緒。特朗普必須拿出實在有效的經濟政策,增加就業,否則就難免成為跛鴨總統。這個難題目前看不到解決方案。于是,大家紛紛好奇,特朗普能不能像魔術師一樣,從空無一物的帽子中變出兔子來。
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- 責任編輯:趙曉明
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