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凱萊布·沃特尼：美國為發展人工智能搞了個大動作，但……
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凱萊布·沃特尼美國RStreet研究所研究員
關鍵字: 美國中國人工智能美國人工智能特朗普【翻譯/觀察者網 王紫霄】白宮已于2月11日頒布了一項關于保持美國在人工智能領域領導地位的行政命令，這是針對人工智能戰略部署做出的一次最新嘗試。該命令中包括如下內容：為了與中國政府在實施“中國制造2025”時在人工智能領域的投入相競爭，美國改革了自身執行機構并為加大研發力度采取了一系列重大舉措。盡管該行政命令對執行機構充滿了期待并提出了建設性建議，但如果沒有國會的進一步支持，估計不太可能產生良好的長期效果。
美國RStreet研究所研究員凱萊布·沃特尼2019年2月20日在美國“法律戰博客”網刊文：《特朗普有心無力的人工智能戰略》
這項行政命令有三項基本內容。首先，它要求各機構將人工智能在其涉及的領域里都給予高度的優先級。實質上也就是：鼓勵研發部門把人工智能的研發工作看得比所有其他工作更加重要，發放教育補助金的部門應該重點把錢用在建設有助于提高學生在科學、技術、工程、數學（STEM）等領域的技能的實習及教育項目上。負責監管人工智能相關產品的部門，應該想辦法減少行業壁壘，在面對新挑戰的同時推動技術革新。從全局的角度再看這些推動優先發展人工智能的舉措，在如上所述那樣大范圍的推動人工智能優先研發后，這項命令理論上來說可以對很多現有機構產生廣泛的影響。現在研發資金主要集中在8個不同的機構里，但也有很多其他機構掌握著人工智能正在涉足的領域的部分經濟資源。
其次，該行政命令要求所有機構找出可形成實用商業應用的聯邦數據庫和數據模型，并且增加公眾獲取這些資源的途徑。這是很重要的，因為聯邦政府擁有不易以其他方式獲取的獨家數據，建立起的這種數據庫可以幫助美國公司訓練開發出更多復雜的人工智能模型。
最后，該命令承諾通過國家科學技術委員會和國家標準與技術研究所等機構，制定若干新的指導文件，這些文件將影響美國未來對人工智能的監管和扶植。值得注意的是，該行政命令對這一切都沒有承諾給各機構提供任何額外資金。
這些舉措大多很重要，如果成功實施，可以借助健康良好的競爭環境，在很大程度上提高人工智能技術在整個經濟社會中的滲透程度。不懈地致力于減少人工智能開發的進入壁壘是實現目標最有用的政策體系。人才以及高質量數據的匱乏是人工智能研究進展的最明顯的絆腳石，增加政府數據庫對公眾的供應量、改善國內人才供給會對鋪平道路有一定幫助。所以，看見政府開始直接介入并著手部署相關工作令人很受鼓舞。
但退一步去縱觀這項命令的整體結構，就會發現這個整體結構是有些模糊的。美國的各執行機構本應優先發展人工智能技術并匹配發展與之對應的人力資源供給，可各機構負責人原本就已經被拉向許多不同的工作方向，這時候他們的辦公桌上多一份新文件，即便建議優先實施，也不太可能真地改變他們的工作方向。就像那些關于提高美國政府治理水平的提議一樣，沒有實施機制，只空喊口號并不太可能促進問題的解決。細節的確是關鍵。
- 原標題：凱萊布·沃特尼：特朗普有心無力的人工智能戰略 本文僅代表作者個人觀點。
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- 責任編輯:馬力
- 最后更新: 2019-03-01 09:32:59
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