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凱萊布·沃特尼：美國為發展人工智能搞了個大動作，但……
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凱萊布·沃特尼美國RStreet研究所研究員
關鍵字: 美國中國人工智能美國人工智能特朗普國會應當批準用于增加人工智能研發的專項資金，并建立激勵機制，從而確保各機構對他們被要求優先處理的事項確實采取了優先措施，借此打通從愿景到實現這兩者之間的道路。美國必須愿意支付高價去招募穩定的技術人才，并讓他們在機構內負責保證項目的高質量實施。進行定期匯報也是有必要的，這能確保國會和公眾能夠跟蹤機構的進展情況。
毋庸置疑的是，一些針對細節的新指導文件的制定正在被外包出去。但是如果國會沒有跟進專項預算及監督機制，這些核心的結構性問題是無法解決的。
作為對強制執行力的補充，該行政命令指出了一個處理基本問題的機會：引進外國人才。這在之前被遺漏了。雖然對美國來說，建立更好的人工智能國內人才培養制度是很關鍵的，但現行的移民制度只能導致巨大的人才流失。每年，數以萬計的外國留學生在美國攻讀科學、技術、工程、數學研究領域的碩士課程，但只有一小部分在獲得學位后被獲準居住在美國。這意味著大部分的國際人工智能人才正在從美國離開并前往競爭對手國家。
說到這個問題，國會也需要加緊腳步，增加這些學生現存的簽證數量（尤其是H-1B項目）或是為技術密集型工作者建立新的簽證類別，使他們能更方便的獲得美國的留學簽證和永久居留權。特朗普政府當然可以讓這件事變得容易。撤銷一些之前的行政命令就可以了。原本不就是這些行政命令使得H-1B及其配偶的簽證獲取變難的嗎？
人才發展計劃不是一個只能二選一的問題。美國的國家人工智能戰略不僅可以建立更好的國內人才輸送渠道，也可以作為世界的大熔爐接納技術研究者和技術從業者?，F階段對技術人才的需要是遠大于供給的。為了能在國際競爭中占有一席之地，美國需要所有人一起行動起來。
人工智能有望成為下一代真正意義上的通用技術。這意味著人工智能會憑一己之力在經濟的方方面面發揮作用，從而拉起一整條生產力水平上升的曲線。而且人工智能很可能有雙重用途，每一個商業應用上的突破都可能有相對應的軍事用途。
中國意識到了在人工智能領域的領先地位所帶來的戰略意義?？梢钥吹?，中國正在著重對人工智能的研發注入資金、為其國內數一數二的公司開放大量政府數據并積極地將在美國讀書的中國學生招募回國。
無論是出于缺乏實施細節還是愚蠢的移民政策，美國承擔不起落后于中國的后果。原因在于，技術優勢對地緣政治的影響只會越來越明顯。政府的國家戰略文件代表著維持美國競爭力的良好開端，但是戰略文件需要國會完成更多實際工作，而且尤其要注意工作中的細節部分。
（觀察者網王紫霄譯自2019年2月20日美國“法律戰博客”網，馬力校譯）
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- 責任編輯:馬力
- 最后更新: 2019-03-01 09:32:59
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