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最后一點(diǎn)，必須采取措施，保護(hù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。大家都認(rèn)識(shí)到，中國農(nóng)業(yè)效率不高，競爭力不強(qiáng)很重要的原因就是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的土地規(guī)模過小，制約了農(nóng)業(yè)效率的提高，我想這個(gè)分析有一定道理。另外一方面，世界上大宗農(nóng)產(chǎn)品有強(qiáng)勁競爭力的，主要是南北美洲和澳洲，世界上二百多個(gè)國家中，一百五六十個(gè)國家都從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，你真正和新大陸國家去比所謂競爭力，不是說比不過他，中國要解決的就是過量的農(nóng)村勞動(dòng)力，農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移問題，我們未來怎么能夠解決得更好。

我看了有些同志提出來的，坦率說，他只考慮農(nóng)業(yè)的效率和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，不考慮農(nóng)民的出路在哪里？那是解決不了中國農(nóng)村問題的，你如果強(qiáng)行讓農(nóng)民離開土地，他找不到更好的就業(yè)，不能獲得更好的收入，那是要出大問題的。所以我們?cè)谥v提高一個(gè)產(chǎn)業(yè)的效率的同時(shí)，你必須考慮到就業(yè)的問題。依賴于這個(gè)產(chǎn)業(yè)的人怎么辦。

我們改革開放四十年來，出現(xiàn)過很多比較成功的經(jīng)驗(yàn)，比如說80年代中期到90年代中期，小平同志講鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，大家都?xì)g欣鼓舞。當(dāng)時(shí)全國有兩千多萬家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的中國農(nóng)民有一億兩千人，包括我自己認(rèn)為中國農(nóng)業(yè)問題終于可以解決了，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)輝煌就是十年，后來大家都看不到了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退潮，大家看到?jīng)坝颗炫让窆こ庇制饋砹耍罅哭r(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，現(xiàn)在我們農(nóng)村一億七千多萬人，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外的地方就業(yè)。

我們又覺得通過民工潮這個(gè)辦法，基本可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題。前年，整個(gè)國家的外出就業(yè)農(nóng)民工，只增長63萬人，去年只增長50萬人。我想大家一定也注意到了，最近這一兩年，從政策層面，媒體層面也經(jīng)常講，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在一些農(nóng)民說，前幾年，你讓我們進(jìn)城務(wù)工，現(xiàn)在又叫我們回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到底叫我們?nèi)ツ睦铮烤褪且騽?shì)而變。去年年底統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村常住人口超過5.9億，接近6個(gè)億。大家要知道，1949年，我們建國的時(shí)候，整個(gè)國家的總?cè)丝谑?.4億人，農(nóng)民只有4.8億人，我們搞了這么多年，六七十年的現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)民數(shù)量不僅沒有減少，比建國初期還更多。所以中國要大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，不是那么容易，這是需要我們認(rèn)真考慮的。為什么讓農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，這僅僅是一個(gè)方面，實(shí)際上從農(nóng)民工的規(guī)模，城鄉(xiāng)的就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國現(xiàn)在正在積極的努力創(chuàng)造農(nóng)民的第三就業(yè)空間。

第一空間，耕地，那么大家都覺得耕地不是讓農(nóng)民去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型了，又讓他去城里面打工，現(xiàn)在城里面打工，至少這一個(gè)階段，容納不了那么多，就鼓勵(lì)他返鄉(xiāng)，但是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)該要做的是主要不依賴于耕地，在農(nóng)村一種新型的工作，那么就是中央提到的，要加快發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，各種報(bào)道都很多，今天早上報(bào)道，農(nóng)村的網(wǎng)購電商，前八個(gè)月，已經(jīng)超過七千億，以前都是沒有的，是無中生有創(chuàng)造出來的，帶動(dòng)了多少人就業(yè)。一個(gè)鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)，大家知道，我們?nèi)ツ暾麄€(gè)的國內(nèi)旅游的人次達(dá)到44億人次，其中一半是去鄉(xiāng)村旅游，給農(nóng)民帶去的收益是5800多億，這些都是以前不存在的，很重要的原因，為什么對(duì)農(nóng)產(chǎn)品有網(wǎng)購電商，為什么城市人需要到鄉(xiāng)村去旅游，很重要是新的需求產(chǎn)生了，農(nóng)民收入上來，有新的需求，農(nóng)村怎么回應(yīng)，就是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的方式，為滿足新需求創(chuàng)造新路徑。

所以下一步農(nóng)業(yè)的發(fā)展，面臨著很多尖銳的挑戰(zhàn)和巨大的壓力，但是，認(rèn)真看待我們的農(nóng)業(yè)，因?yàn)橹袊霓r(nóng)業(yè)這個(gè)問題，不是說你想放棄就能放棄，關(guān)系到五六億，七八億人的生計(jì)，關(guān)系到這個(gè)國家的政治安全。從這個(gè)角度講，無論遇到多大困難，都不能放棄，不能妄自菲薄，當(dāng)然我們知道面臨很多很大的困難，但是憑借著中國農(nóng)民的智慧和創(chuàng)造力，我想在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在正確的政策引導(dǎo)下，這些問題可以得到解決，謝謝大家！

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