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9月26日，貴州省獨山縣影山鎮，在距離縣城約20公里的一處工地上，眾多頭戴安全帽，負責消防、防水、地面鋪設等任務的工人，正忙碌著，多臺裝修機器發出轟鳴的作業聲。

工地附近的展板顯示，他們施工的項目為“凈心谷酒店提升改造項目”，在大堂橋廊外側，兩座巨型獅子雕塑被大紅綢布包裹著，格外醒目。

這個在建酒店曾有個更廣為人知的名字——“天下第一水司樓”。2016年，水司樓動工，不到兩年后，因資金鏈斷裂等，這座舉債約2億元的網紅建筑停工，其也成為獨山縣“不顧民生盲目舉債”的典型項目。

在施工現場可以看到，通過改造，水司樓原先的外立面已發生巨變，懸空的亭臺樓閣不見蹤影，標志性的外掛木結構和滿墻的琉璃件已分別被鋼筋混凝土和玻璃幕墻替換。這座集合了水族、布依族等少數民族元素的水司樓，即將被改造為豪華的現代化酒店。建筑物旁矗立的標牌顯示，投入運營后，其將以“紫林山豪利維拉酒店”的新面孔示人。

獨山縣委一位官員告訴《中國新聞周刊》，水司樓是縣委原書記潘志立留下的爛尾項目，潘志立被查后，這個項目備受輿論關注。其停工后，中央、省、州、縣相關領導都非常關注該事，想把這個事情解決好。“這個項目的竣工和運營時間現在還不確定。（至于）如何保證客流量、如何運營等，后續會給公眾一個交代。”

2024年10月，通過改造，充滿水族等少數民族元素的水司樓已發生巨變。記者 周群峰

貧困縣豪砸2億元后爛尾

獨山縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州，地處貴州最南端，與廣西南丹縣接壤，是貴州省乃至大西南進入兩廣出海口的必經之地，素有“貴州南大門”之稱，域內世居著布依族、水族、苗族等12個少數民族。

獨山縣雖有地理優勢，但基礎設施落后、工業底子薄弱。直到2020年3月，才摘下國家級貧困縣的帽子。

獨山縣在頭頂“貧困帽”時，花費巨資建水司樓，與時任縣委書記潘志立相關。

潘志立現年60歲，江蘇海安人，曾任海安經濟開發區管委會主任等職。2010年至2011年，貴州分兩批從江蘇、浙江等5省（市）引進12名干部擔任縣委書記，潘志立位列其中。2010年7月，他跨省出任獨山縣委書記。

獨山縣一位官員告訴《中國新聞周刊》，潘志立剛來時，大家感覺他不是一般地有能力，思路清晰、懂經濟、有眼光、口才好，包括自己在內的很多本土官員覺得潘志立什么都懂，都是他的粉絲。但是，“潘后來變得過于膨脹，聽不進反對意見，搞一言堂”。

2014年9月，潘志立升任黔南州副州長，兼任獨山縣委書記。2015年9月，他卸任黔南州副州長職務，仍任獨山縣委書記（副廳長級）。2018年12月，潘志立被免去縣委書記職務。

2019年3月，潘志立被查，同年8月1日，被開除黨籍和公職。他被雙開大約一周后，一份通報中提到的水司樓引發輿論關注。

當時，《中國紀檢監察報》刊發了貴州省紀委監委梳理的典型案例匯編，其中披露，為了政績，潘志立不認真落實黨中央關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，罔顧獨山縣每年財政收入不足10個億的實際，盲目舉債近2億元打造“天下第一水司樓”等形象工程、政績工程。

水司樓的主要設計者是被稱為“湘西鬼才”的李宏進。他是湘西太陽樹民間文化研發有限公司（民營企業，以下簡稱“太陽樹公司”）法定代表人。

公開資料顯示，李宏進現年56歲，生于湖南省永順縣一個石雕工匠之家，12歲拜師學藝，逐步從一個小工匠變成民族建筑設計師，他參與設計了張家界土司城、恩施土司城、湘西里耶古城等項目。

太陽樹公司一位內部人士告訴《中國新聞周刊》，2015年上半年，獨山縣通過招商引資，把太陽樹公司團隊人員請到獨山縣，同年7月，他們在獨山縣注冊成立凈心谷旅游投資開發有限公司（以下簡稱“凈心谷公司”），李宏進任法定代表人。

李宏進及團隊設計打造了凈心谷景區。凈心谷景區位于獨山縣影山鎮，總面積208平方公里。凈心谷公司高管孫曉飛（化名）告訴《中國新聞周刊》，根據公司與獨山縣簽訂的相關協議，項目建設分三期共10年，凈心谷公司對整個景區有50年經營權。

孫曉飛表示，凈心谷景區內的大觀園、鄉賢園、儒學文化園、七角亭等由凈心谷公司出資、設計、建設；水司樓則由獨山縣出資，凈心谷公司負責建設施工。

水司樓按照水族人依山傍水而居的傳統習俗修建，許多水族文化圖騰都被運用在設計之中。相關材料顯示，2016年9月，水司樓開工興建，總建筑面積60000平方米，樓高99.9米，進深240米，共24層大型全木質框架榫卯結構建筑，被稱為“天下第一水司樓”。

該項目宣稱，建成后，有望申報3項吉尼斯世界紀錄：世界最高琉璃陶建筑，世界最高水族、布依族、苗族民族元素建筑，世界最大牌樓。

2019年，爛尾狀態的水司樓。記者 周群峰