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程亞文:美國(guó)砍向中國(guó)的“三把斧”,是在自斷其臂
最后更新: 2024-08-02 15:41:44【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 程亞文】
1996年,英國(guó)歷史社會(huì)學(xué)者哈羅德·帕金(Harold Perkin)做了一項(xiàng)研究,專門探討美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本和蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)模式差別,尤其對(duì)美英為代表的股東資本主義與德日為代表的利益相關(guān)者資本主義做出了優(yōu)劣比較。
帕金在其相關(guān)著作《第三次革命:現(xiàn)代世界的職業(yè)精英》(The Third Revolution: Professional Elites in the Modern World)中指出,利益相關(guān)是一個(gè)社會(huì)形成高水平信任和合作的關(guān)鍵,也是后工業(yè)社會(huì)持久成功與生存的秘訣。但不幸的是,社會(huì)精英們看起來并沒有意識(shí)到它的必然性,這使那些背離了利益相關(guān)者主義的國(guó)家,有可能在未來重演蘇聯(lián)和它的衛(wèi)星國(guó)剛剛遭受的命運(yùn):社會(huì)不滿、經(jīng)濟(jì)內(nèi)爆和政治崩潰。
這些國(guó)家有哪些呢?帕金認(rèn)為是剛剛“戰(zhàn)勝”蘇聯(lián)、贏得了冷戰(zhàn)勝利的美國(guó)、英國(guó)等西方國(guó)家。
這個(gè)說法在當(dāng)時(shí)過于“離譜”,沒有引起多少人的注意。上世紀(jì)90年代,西方世界還沉浸在蘇聯(lián)解體的巨大喜悅中,“蘇東劇變”被認(rèn)為證明了西方制度的優(yōu)越性,美國(guó)成為“新羅馬帝國(guó)”的輿論,一時(shí)在國(guó)際上輾轉(zhuǎn)流傳,當(dāng)時(shí)的美國(guó)政治精英們志得意滿,相信正迎來以自由、民主為一統(tǒng)的“歷史的終結(jié)”,新保守主義也在其后不久出山,意圖對(duì)全世界進(jìn)行民主改造。美國(guó)怎么會(huì)是蘇聯(lián)呢?聳人聽聞吧!
福山和他的“歷史終結(jié)論”,是那個(gè)時(shí)期美國(guó)精英的代表路透社
在美國(guó)精英們構(gòu)想著一個(gè)美國(guó)化世界的時(shí)候,不少對(duì)歷史有了解、對(duì)現(xiàn)實(shí)有感覺的中國(guó)人,也在那時(shí)開始擔(dān)心:當(dāng)蘇聯(lián)這道厚實(shí)的屏風(fēng)撤除后,美國(guó)會(huì)不會(huì)也對(duì)中國(guó)痛下殺手?畢竟,無論在政治制度、意識(shí)形態(tài)還是種族構(gòu)成、國(guó)家潛力上,美國(guó)都有充分的理由選擇中國(guó)作為新的敵人。畢竟以往是因?yàn)樘K聯(lián)這個(gè)“共同敵人”的存在,以及中國(guó)過于弱小,才使在上世紀(jì)80年代,中美關(guān)系迎來了短暫的“蜜月期”。
這種擔(dān)心并非杞人憂天,“新羅馬帝國(guó)”的政治精英們不相信任何人,甚至包含美國(guó)的盟友。在上世紀(jì)80年代,因?yàn)椤靶⌒值堋甭?lián)邦德國(guó)和日本在經(jīng)濟(jì)上表現(xiàn)得比美國(guó)還要亮眼,后者一度曾將這兩個(gè)國(guó)家列為需要應(yīng)對(duì)的“經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,其危險(xiǎn)性甚至排在頭號(hào)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手蘇聯(lián)之后。
以至于1988年的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選,“敲打日本”竟然成為一個(gè)熱門話題。美國(guó)《商業(yè)周刊》當(dāng)時(shí)所作的輿論調(diào)查也表明,大多數(shù)(68%)美國(guó)人認(rèn)為來自日本的經(jīng)濟(jì)威脅比來自蘇聯(lián)的軍事威脅更加不利于美國(guó)的未來。兩位美國(guó)政治學(xué)者喬治·弗里德曼(George Friedman)和梅雷迪思·勒巴德(Meredith Lebard)還鄭重其事出版了一本著作,名曰《下一次美日戰(zhàn)爭(zhēng)》(The Coming War with Japan),預(yù)言美日對(duì)亞洲西太平洋事務(wù)主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪將導(dǎo)致兩國(guó)再次發(fā)生沖突。
不過,“日本威脅論”并沒有流行多長(zhǎng)時(shí)間,冷戰(zhàn)結(jié)束后不久就被“中國(guó)威脅論”所取代。
1997年,另兩位美國(guó)學(xué)者理查德·伯恩斯坦(Richard Bernstein)和羅斯·芒羅(Ross H.Munro)合著《即將到來的美中沖突》(The Coming Conflict With China)一書,書中寫道:“本書關(guān)于中美沖突以兩個(gè)基本命題為基礎(chǔ):一個(gè)是中國(guó)在一個(gè)多世紀(jì)以來備嘗艱辛之后,現(xiàn)在正擔(dān)負(fù)起大國(guó)角色。第二個(gè)命題是:至少一百年來,美國(guó)在亞洲追逐的目標(biāo)是始終如一的,這就是,防止任何一個(gè)國(guó)家支配那個(gè)地區(qū)。”
在2001年喬治·布什擔(dān)任總統(tǒng)后,美國(guó)已對(duì)中國(guó)磨刀霍霍、展現(xiàn)出大幅度改變對(duì)華友好政策的傾向,只不過“幸運(yùn)”的是,一場(chǎng)突如其來的“9·11”事件,打斷了美國(guó)政治精英的戰(zhàn)略安排,預(yù)定中的美中沖突得以延后。
2017年,特朗普政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》,中美關(guān)系急轉(zhuǎn)直下視覺中國(guó)
砍向中國(guó)的“三把斧”
以2017年12月特朗普政府發(fā)布《國(guó)家安全戰(zhàn)略》、以及隨后發(fā)動(dòng)中美“貿(mào)易戰(zhàn)”為標(biāo)志,由美國(guó)選定的美中沖突,終于還是到來,而且還被認(rèn)為,這將會(huì)是未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)中美兩個(gè)大國(guó)間關(guān)系的常態(tài)。
回首改革開放以來得益于中美合作的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),中國(guó)輿論場(chǎng)最近幾年來的一種聲音,是中國(guó)應(yīng)當(dāng)盡力維護(hù)中美合作大局、防止中美關(guān)系再受到破壞。這其實(shí)不言而喻,無論是中國(guó)的當(dāng)政者還是民間,都不希望中美關(guān)系向壞轉(zhuǎn)變,沒有多少人愿意去“破壞”中美關(guān)系和以美國(guó)為敵。
但這并非中國(guó)一方的意愿所能決定,一些美國(guó)政治精英認(rèn)為中國(guó)會(huì)擋住“新羅馬帝國(guó)”腳步的思潮,在冷戰(zhàn)結(jié)束之后便已產(chǎn)生,也早已對(duì)中國(guó)心懷忌憚。不過,直至21世紀(jì)的第一個(gè)十年,美國(guó)國(guó)內(nèi)還沒有對(duì)要不要、如何與中國(guó)對(duì)抗形成共識(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)第二個(gè)十年后,隨著中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,“不能放任中國(guó)發(fā)展”的輿論在美國(guó)漸成大音,2015年前后,美國(guó)戰(zhàn)略界發(fā)生了兩次關(guān)于中美關(guān)系的大辯論,阻止中國(guó)復(fù)興在美國(guó)不同政治勢(shì)力間達(dá)成共識(shí)。
接下來,一切便按照寫好的劇本展開。在前總統(tǒng)特朗普和現(xiàn)總統(tǒng)拜登任期內(nèi),全世界的人都已看到,世界上影響力最大的兩個(gè)國(guó)家,雙邊關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,已劍拔弩張、勢(shì)如水火。
在特朗普當(dāng)政期間,美國(guó)開啟全面對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),與特朗普在政見上高度對(duì)立的現(xiàn)總統(tǒng)拜登,執(zhí)政后在對(duì)華關(guān)系上蕭規(guī)曹隨,延續(xù)了前者的大部分對(duì)華政策,并逐步擴(kuò)展了對(duì)抗范圍。2022年10月,拜登政府發(fā)布的《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中指出,“中國(guó)是唯一有能力、有意愿挑戰(zhàn)國(guó)際秩序的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”,未來十年是對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)“關(guān)鍵的十年”。這一戰(zhàn)略定位是前所未有的,也意味著中美關(guān)系在政策層面的結(jié)構(gòu)性改變。
戰(zhàn)略是目標(biāo)、步驟、手段與方法的結(jié)合。觀察最近七年來美國(guó)針對(duì)中國(guó)出臺(tái)的系列政策和措施,可以看出美國(guó)以中國(guó)為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)重心、以長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)為主要基調(diào)的對(duì)華全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,已經(jīng)成型。這從2022年5月26日美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在喬治華盛頓大學(xué)發(fā)表的其任內(nèi)首次對(duì)華政策演講,和今年1月30日美國(guó)國(guó)家安全顧問沙利文在美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)(Council on Foreign Relations)就美中關(guān)系發(fā)表的演講中,就可見一斑。
布林肯和沙利文演講的主要內(nèi)容,是拜登政府當(dāng)政以來如何逐步推進(jìn)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略,他們并不掩飾當(dāng)前美國(guó)已將中國(guó)定位為“改變現(xiàn)狀”的崛起國(guó),認(rèn)為雖然上屆特朗普政府做出了對(duì)“中國(guó)所構(gòu)成的挑戰(zhàn)的范圍和性質(zhì)的認(rèn)識(shí)”,但還并未形成對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略和工具,拜登政府則清晰制定了完整的對(duì)華戰(zhàn)略,一度將中美關(guān)系定義為“競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗與合作”,又“優(yōu)化”修訂為“投資、結(jié)盟和競(jìng)爭(zhēng)(invest、align、compete)”,即進(jìn)一步投資美國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè),鞏固盟友體系,以及在“實(shí)力基礎(chǔ)上”同中國(guó)展開公開競(jìng)爭(zhēng)。
在具體步驟和手段上,美國(guó)對(duì)華全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略已全方位展開,沙利文概述了美國(guó)三年來的行動(dòng)與成果,包括做出了《基礎(chǔ)設(shè)施投資和就業(yè)法案》《芯片和科學(xué)法案》《通脹削減法案》三項(xiàng)“歷史性的立法”,通過產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)公共投資、扶植清潔能源、半導(dǎo)體生產(chǎn)等“對(duì)于未來的發(fā)展、韌性和安全來說”關(guān)鍵的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)美國(guó)工業(yè)實(shí)力;對(duì)外強(qiáng)化美國(guó)在全球的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)和伙伴關(guān)系,以及不斷強(qiáng)化的國(guó)家安全保障政策。沙利文認(rèn)為這些行動(dòng)及其成果使美國(guó)展現(xiàn)出了“韌性和重塑能力”,這為應(yīng)付中國(guó)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳煜 
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