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【特朗普對七國移民的審查禁令一出，全球愕然。在美國國內，特朗普行政令正遭遇法官們的抗議。美國上訴法院定于2月7號下午3點通過電話審理特朗普移民禁令案。2月3日西雅圖的聯邦法官羅巴特(James Robart)宣布在全國范圍暫停特朗普總統令的執行。此外，民主黨也于1月30日，以華盛頓州和明尼蘇達州名義起訴聯邦總統令違反憲法。截止目前，美國已有16個州提交法律文件，力挺華盛頓州等對特朗普政令的訴狀。

特朗普的行政令遭遇滑鐵盧，但最終究竟能不能順利執行？觀察者網專欄作者、川普“粉絲”陳力簡，與國內學者看法有所不同，供讀者參考甄別。畢竟，對于特朗普這樣的非典型總統，中國要時刻保持警惕。】

（文/ 觀察者網專欄作者 陳力簡）

特朗普已經用他的實際行動證明了自己就是一個非典型性美國總統。

從1月20日就職當天在觀禮臺上開始大罵民主黨和共和黨政客，不出三小時就簽署第一個行政命令指示聯邦各級官員在執行奧巴馬醫保的時候要拖延懈怠，這是正式廢除奧巴馬醫保的重要一步。

幾天之后，特朗普宣布退出泛太平洋伙伴協議TPP(這個不是法案，行政命令就可以廢除)。很多美國左派政治分析家都指出，以往很多總統都沒有能夠實現自己的競選承諾，暗指那些選擇特朗普的選民也不要對他抱太大的希望。

可是這次廢除醫保法案和廢除TPP可以說清楚地證明了特朗普至少在當政初期，對其競選承諾的尊重。

2月4日，法國也掀起抗議特朗普極端移民令行動 圖片|今日美國

另一個重要的競選承諾，1月27日也被以行政命令的方式下發全國和海外基地。這就是極端審查令（extreme vetting），指對來自恐怖分子影響大的七個國家移民實施嚴格檢查，該禁令有效期120天。和前面的總統令不同的是，這一政令遭遇了以民主黨為首的在野勢力的強烈抵抗。雙方就這個總統令展開了激烈的法律訴訟爭奪戰。

特朗普行政令遭遇了滑鐵盧

總統令由國土安全部和國務院在全球執行，立即吊銷了近10萬份簽證，包括這七個國家持有美國永久居民身份的公民入境都被禁止。

已經登上飛機飛到美國的七國公民在下飛機時被在海關攔截，直接用下一班飛機立即遣返。當日到達美國的外國公民有超過32萬人，而受到該禁令影響的公民僅有109人。

即便如此，民主黨大本營紐約東區聯邦法官安·唐納利（Ann Donnelly）裁定臨時叫停特朗普的行政命令。

紐約東區聯邦法院處于人道主義考慮要求不再把相關人士立即遞解出境，而是讓他們滯留在機場中轉區、不被驅逐。雖然這個禁令不讓國土安全部立即遣返七國公民，但他們也是無法入境美國的。

美國媒體曾經說特朗普草率，沒有給七國公民準備的時間，特朗普第一時間通過推特解釋了原因。

這種美國機場扣人的事以后不會再發生了，因為國土安全部和國務院已經吊銷了所有這七國入境人員的簽證并且會和航空公司協調，在出發國機場就阻止七國公民上飛機。到此為止，紐約東區聯邦法官裁決的影響就是第一天滯留機場的109人不被立即遣返。

接下來，民主黨動用基本盤于1月30日，以華盛頓州和明尼蘇達州名義起訴聯邦總統令違反憲法，2月3日西雅圖的聯邦法官羅巴特(James Robart)宣布在全國范圍暫停特朗普總統令的執行。

西雅圖的聯邦法官羅巴特(James Robart)

注意，這個判決適用范圍是美國全國，同時這個法官的決定和總統令沒有直接關系。羅巴特法官裁決是基于華盛頓和明尼蘇達兩州對聯邦的訴訟而言的。

理由是，這樣的訴訟可能會被最高法院裁定違反憲法。如果這樣的話，被遣返的七國公民也就會受到傷害，所以他裁定在最高法院得出結論以前，暫停執行總統令。

此外，法官還要求進一步恢復以前被取消的美國簽證。國土安全部國務院已經和航空公司聯系安排持有合法簽證的七國公民登機入境。這不得不說是對于特朗普行政命令的重大打擊。特朗普司法部已經向第九巡回法庭提交了挑戰判決的申訴，要求法庭收回西雅圖法官的判決。

第九巡回法庭審理，結果還沒有出來。雙方的吵架還在繼續。

特朗普遭遇的這一波阻擊，是很多中國的美國問題專家即便在大選以后也輕視他的根本原因。不過，在筆者看來，要對特朗普時刻保持應有的警惕。

總統權力有多大？

再說說美國的體制。道理是這樣的，由于美國的體制是check and balance(就是所謂的的三權分立)，總統權力是并非無限，要受到很多勢力掣肘。

比如說，這個聯邦法官羅巴特居然是小布什政府任命的，本來應當是共和黨一邊的，可是卻成為反擊特朗普的重要一環。我們只能對小布什的能力唏噓不已了。

這樣看，不僅民主黨，還有一些共和黨也會極力反對特朗普的政策，所以專家們得出結論：特朗普應當在任內沒有作為。現在情況的發展的確似乎也驗證了這個說法的合理性。

特朗普的行政命令貌似遭遇了滑鐵盧。看看，民主黨做事也是一步一個腳印，先讓兩個州黑你，然后法官出來光明正大地終止總統令。絲絲入扣，可稱完美，不過……