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其它應用

在流行的文獻中，人工智能經常同科技前沿領域聯系起來。此外，寬帶賦能的人工智能應用對最貧窮經濟體的短期影響可能大于對富裕經濟體的影響。華為設計的手機應用程序可以將客戶與商家、用戶和資方聯系起來。加納和肯尼亞的移動運營商代表告訴筆者，人工智能通過利用客戶的支付模式來開通小額信貸渠道。去年3月在開普敦舉辦的華為非洲智能金融峰會上，撒哈拉以南地區業務負責人陳雷表示：“在非洲，銀行更有必要擁抱數字化，因為數字化可以提高金融包容性?！?

扶持企業家是數字化給全球南方國家帶來的一大好處。另一個好處則是控制腐敗。2021年，三位研究人員在《遠程信息處理與信息學》（The Journal of Telematics and Informatics）期刊上撰文指出：“在發展中國家，企業和個人每天使用現金從事價值數十億美元的交易。這種現金支付方式往往不夠安全且難以追蹤，而現金支付的特性容易誘發非法活動，滋生影子經濟的擴張。隨著移動支付等金融技術的出現，數字支付方式為遏制腐敗行為和腐敗活動提供了機會”。該研究測試了2010年到2018年間，111個發展中國家的數字支付運用之間的關系，發現了有力的證據來支持其論點。

在全球南方國家，腐敗幾乎滲透到經濟生活的每個角落。筆者認識一位在某城市自來水公司工作的墨西哥人，他的職責是關閉欠費用戶的供水服務。然而，現實中沒有人被停水。相反，這名員工收受賄賂，保留30%的部分，并將剩下的錢轉給管理層。小規模腐敗與大規模腐敗同樣具有腐蝕性，而數字支付有助于消除這兩種腐敗。

根據世界銀行的數據，在高收入的經合組織（OECD）國家中，只有6%的人沒有銀行賬戶，而全球南方國家中的這個比例則接近一半。美國每10萬人口就有近30家銀行分行提供服務，而在最不發達的國家，這個數字僅為4家。移動寬帶和廉價智能手機可以讓最貧窮的國家有機會快速獲得金融服務，其成本只是實體銀行的一小部分?，F在，處于世界市場邊緣的數十億人可以獲得支付服務和小額信貸，從而促進當地創業。

總之，這些數據表明，中國在全球南方日益擴大的經濟存在促進了創業精神并減少了腐敗。

中國投資與西方口中的“威權主義”

西方評論人士經常指責中國試圖“破壞民主”、“支持威權主義”。2021年，查爾斯·埃德爾（Charles Edel）和大衛·舒爾曼（David Shullman）在《外交事務》（Foreign Affairs）上撰文宣稱：

“盡管一些分析人士繼續論證，中國不會在意識形態上對現行的西方民主規范構成威脅，中國共產黨也沒有輸出其意識形態。但很明顯，中國已經開始向世界各地的非自由主義國家推廣所謂的‘威權主義’風格。其目標不是為傳播馬克思主義或削弱某個民主國家，而是為實現政治和經濟霸權。中國的許多努力……正在掏空國家內部和國家之間的民主制度和規范?！?

但埃德爾和舒爾曼并沒有提到中國在哪些國家推進所謂的“威權主義”做法。威權主義政府可以利用人臉識別技術追蹤個人，但民主國家也在用同樣的技術去識別民航班機乘客的身份。

筆者還沒有發現任何比較中國在發展中國家的經濟足跡與那些政權的威權主義程度的實證研究。于是，筆者權且將中國最大的出口市場（按照2016年1月至2023年7月出口增長百分比來排名）與“自由之家”（注：2020年8月10日起，中方對在涉港問題上表現惡劣的“自由之家”總裁阿布拉莫維茨進行制裁。）組織對同一國家的民主程度排名進行比較。（樣本不包括非洲國家和前蘇聯的中亞加盟共和國，其中許多國家幾乎從未有過民主政府的歷史）。結果如圖6所示。

圖6 中國出口增長與“自由之家”排名，縱軸為“自由之家”的“自由”排名，橫軸為2016至今中國的出口增長，R平方=0.04，t統計量=-0.79

結果接近于隨機分布，決定系數僅為4%。中國對俄羅斯的出口位居榜首，但排后面的九個國家的領導人都是民選的。據筆者了解，中國從未被指控干涉巴西、墨西哥、土耳其、馬來西亞、印度或南非的內政。相反，自2016年以來，中國對巴基斯坦和伊朗這兩個被西方視作威權主義國家的出口幾乎沒有增長或下降。

沒有任何證據表明中國利用其經濟實力推動威權主義。更準確地說，中國并不關心與其有貿易往來的國家是什么政治制度。美國官員和研究機構警告稱，中國對外國通信基礎設施的控制將使中國獲得敏感數據。2021年，美國傳統基金會（Heritage Foundation）分析員安娜·羅莎·金塔納（Ana Rosa Quintana）寫道：

“拉美各國政府在發展5G技術時，必須仔細權衡自己的選擇。這項下一代技術不僅關系到更快的網速，還涉及維護關鍵領域和基礎設施的主權。保護那些國家（的主權）意味著限制華為公司主導本地區的無線網絡，因為華為往往是中國共產黨安全機構的延伸。”

然而，筆者詢問過一位曾領導墨西哥情報部門的前高級官員，是否擔心中國可能進行竊聽活動。他回答說：“這里是墨西哥，我們沒有任何值得竊取的機密。”

發展中國家對中國的看法

中國通過“一帶一路”倡議提供了超1萬億美元的貸款，這當然會產生大量備受矚目的問題。有些發展中經濟體往往是卡特爾化、高度腐敗的，面臨著政治不穩定、基礎設施投資不足等各種挑戰。根據聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）的數據，自全球金融危機爆發以來，除東亞外，對全球南方的外國投資停滯不前。然而，作為一個在全球南方沒有牢固關系基礎的新來者，中國選擇成為當地經濟轉型的推動者，從移動寬帶和由此發展起來的產業生態系統開始做起。與中國貿易往來最多和受到中國投資最多的國家，對中國的印象最為良好。2022年，民治調查公司（YouGov）的一項研究注意到：

“西方與世界其它地區之間存在一個明顯的認知鴻溝，那就是民眾對中國的一般印象。在統計樣本中，12個非西方國家中有9個國家的民眾總體上對中國在世界扮演的角色持積極看法。在V型模式的另一個例子中，也有跡象表明，新冠疫情過后中國的聲譽可能會在西方以外的地方反彈。例如，在墨西哥，對中國的正面評價率從2019年的73%下降到2021年的50%，但今年又發生了變化，增長到59%。在埃及和沙特，今年對中國的正面評價比例均為57%，分別高于2021年的47%和41%。泰國、肯尼亞和尼日利亞在同一時期也出現了類似超15%的增長?！?

根據2023年皮尤研究中心（Pew Research）的一項調查，在最大的幾個全球南方國家中，只有印度、巴西和土耳其對中國持負面看法，這與2022年民治調查公司的調查結果相似。美國和平研究所（The United States Institute of Peace）2021年注意到：

“我們發現，人們對中國的看法普遍比較正面。2014年至2015年、2019年至2020年，我們曾在16個國家提出這一問題。在最近的調查中，60%的受訪者表示中國的影響力‘有些積極’或‘非常積極’。與五年前65%的比例相比，這略有下降，16個國家中有10個國家出現了比例下降，其中加蓬下降22%，納米比亞下降18%。不過，也有幾個國家的反饋出現了提升，其中以加納為代表，上升13%?！?

圖7 對中國的積極與消極看法，左邊圖示從上至下為：印度、土耳其、巴西、阿根廷、南非、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、埃及、南非、泰國、肯尼亞、尼日利亞；黑色為積極，灰色為消極，數據來源：皮尤研究中心，民治調查公司

中國在全球南方獲得的正面形象是精心耕耘的結果。中國企業成功地適應了當地環境，并克服了歷史敵意。2022年7月，卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment）在一份研究報告中表示：

“一般來說，印尼人并不信任中國和許多中國的公司。然而，華為和（一定程度上）中興公司成功地將自己定位成值得印尼政府和民眾信賴的網絡安全供應商。鑒于印尼長期以來對中國的敵意，這并非易事。許多中國公司都曾遭遇因擔心他們搶走本地就業機會而爆發的抗議。華為和中興沒有遭遇這樣的命運。印尼也沒有廣泛出現反對在關鍵電信基礎設施中使用中國技術的聲音。簡而言之，印尼人更關心中國的水泥廠，而不是華為參與其5G網絡建設。”

這與在富裕的自由民主國家討論的內容大相徑庭。盡管印尼政界和國防機構對中國的意圖有些矛盾，加上西方國家對在寬帶網絡中使用中國技術的審查也越來越嚴格，但華為和中興還是在印尼取得了成功。

卡內基國際和平基金會研究報告的作者總結道：“如果富裕的自由民主國家對這一趨勢感到擔憂，那么它們就需要提供可行的替代方案，并將印尼數字領域發展的巨大需求置于核心位置?！?

中國在寬帶基礎設施領域的市場份額難以確定，但在全球南方國家中占了大多數。2020年，華為在全球服務供應商網絡的市場份額為37.3%，而諾基亞為16.5%。由于華為在美國和日本的市場份額為零，因此其在全球南方的比例肯定要高出很多。據估計，華為組件占非洲4G網絡的70%。在巴西，華為已經成為領先的基礎設施供應商。在墨西哥，華為為該國自2014年以來建立的、旨在擴大寬帶覆蓋范圍的共享網絡（Red Compartida）提供了大部分設備。在全球南方最重要的經濟體中，只有印度從華為的競爭對手那里購買了大部分基礎設備，但是印度電信供應商也使用了大量的華為設備。

自20世紀70年代末啟動的中國經濟增長可以說是20世紀下半葉的重大經濟事件。根據世界銀行的數據，從1979年到2022年，按實際購買力平價計算，這個世界上人口最多的國家的人均國內生產總值增長了27倍。目前，全球南方的其它地區正在掀起第二波轉型浪潮。這可能是21世紀上半葉最重大的經濟事件，而美國在很大程度上只是一個旁觀者。

【本文原載于《美國事務》第七卷，第四號（2023年冬）：78-89。原標題：《全球南方的寬帶、企業創辦和經濟增長：評估中國的影響》】

注釋：

1.根據世界銀行指標數據庫的報告，這些國家包括孟加拉國、巴西、智利、中國、哥倫比亞、埃及、印度尼西亞、印度、哈薩克斯坦、肯尼亞、墨西哥、馬來西亞、尼日利亞、菲律賓、新加坡、土耳其、越南和南非。國內生產總值增長率和互聯網使用率變化率分別作為這兩個序列的第一個主成分進行計算。第一主成分是與導致增長的其它決定因素正交的共同因素。第一主成分解釋了全局互聯網使用率變化的42%和國內生產總值增長率變化的48%，并且在這兩種情況下都非常顯著。

2.瑪麗亞·維羅妮卡·阿爾德雷特（María Verónica Alderete），“寬帶對拉丁美洲經濟增長的影響：基于聯立方程式模型的方法 ，”《拉美經濟委員會評論》（CEPAL Review）第138期（2022年12月）：7-24。

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