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杜佳|特朗普的修墻計劃:圍繞著“墻”的國會政治斗爭
關(guān)鍵字: 特朗普邊境建墻國會斗爭11月25日,南加州風(fēng)和日麗,但是美墨邊境并不平靜。試圖穿越邊境的中美洲移民,和美國海關(guān)與邊境保護(hù)局的警員發(fā)生沖突。催淚瓦斯一發(fā)接著一發(fā),人們四散奔逃。
這就是“大篷車移民”事件(migrant caravan)的最新進(jìn)展。大概8000名移民,大部分是洪都拉斯人,聚集在與加州圣迭戈市隔邊境相望的墨西哥小城——提華納。然而美利堅自有制度,外國人必須經(jīng)過有關(guān)部門的審核才能進(jìn)入美國。
路透社:移民婦女試圖保護(hù)女兒
這里的移民管理部門稱每天能審核60到100人。
25日,移民們實在等不了,大約500人試圖強(qiáng)行突破邊境。老舊的第一道柵欄很快被突破,但是裝有帶刺鐵絲網(wǎng)的第二道柵欄擋住了人群。美國邊境保護(hù)局的警員行動起來,向人群發(fā)射催淚瓦斯,并逮捕了69人。
總統(tǒng)川普公開表達(dá)了對執(zhí)法人員的支持,然后再次趁機(jī)推銷他的美墨邊境墻。26日,川普發(fā)推特大聲地疾呼:“國會,撥款建墻啊!”
2016年,美國大選,川普拋出諸多競選承諾,包括減稅、擴(kuò)軍、對抗貿(mào)易對手、推翻奧巴馬醫(yī)保法案等,而其中最具體、最具備可操作性的,看上去當(dāng)屬美墨邊境的建墻計劃。現(xiàn)在距離川普當(dāng)選已經(jīng)過去了整整2年,稅減了,金融監(jiān)管法案修改了,各種宏大的主題都討論了,墻卻沒建起來。
當(dāng)初共和黨掌握參眾兩院,邊境墻修不起來,如今民主黨控制了眾議院,修墻計劃怕更是沒有希望。
從全國到地方:反對建墻!
中期選舉的大部分結(jié)果已經(jīng)揭曉。眾議院中民主黨占233席,超過半數(shù)的218席。顯然民主黨掌握了多數(shù),只要統(tǒng)一黨內(nèi)意見就可以決定法案的進(jìn)程。
這233位民主黨眾議員,明確表示反對修建邊境墻的有186位,沒有表態(tài)的有45位。表示支持的只有1位,那就是來自蒙大拿州第7選區(qū)的科林·彼得森(Collin Peterson)。還有一位表示有條件的支持,即來自加州第14選區(qū)的杰克·斯皮爾(Jackie Speier)。她說愿意在更重要的問題上以邊境墻為籌碼與川普做交易。
更重要的是邊境各州的意見,畢竟他們是直接利益相關(guān)方。
美墨邊境長達(dá)3100公里,從西到東的延邊各州分別是加州、亞利桑那州、新墨西哥州和得克薩斯州。這4個州共產(chǎn)生了67位民主黨眾議員,其中61位明確反對邊境墻。只有上文提到的杰克·斯皮爾同意把邊境墻用作籌碼,算是有條件的支持;還有另外5位沒有明確表態(tài)。
邊境各州選出民主黨議員數(shù),以及其中反對建墻人數(shù),未表態(tài)的分別是:
加州第9選區(qū)的杰里·麥克內(nèi)尼(Jerry McNerney)
加州第26選區(qū)的茱莉婭·布朗利(Julia Brownley)
加州第30選區(qū)的布拉德·謝爾曼(Brad Sherman)
新墨西哥州第2選區(qū)的托里斯·斯莫(Xochitl Torres Small)
德州32選區(qū)的科林·阿爾瑞德(Colin Allred)。
那他們能在多大程度上代表自己的州呢?例如,加州有53個眾議院選區(qū),選出了46位民主黨議員,占比高達(dá)86.85%。所以我們說加州是傳統(tǒng)藍(lán)州、民主黨的“鐵票倉”。這46位議員里明確表示反對建墻的有42位。因此加州是強(qiáng)烈反對建筑邊境墻的州。這次的美國警員和洪都拉斯移民沖突事件,正是發(fā)生在加州圣迭戈市和墨西哥提華納市之間的邊境上。
法新社:美國軍警嚴(yán)陣以待
亞利桑那州、新墨西哥州共12個選區(qū)選出了共8位民主黨議員,反對建墻也有7位,占了主導(dǎo)。
得克薩斯州這個南方“紅脖子”聚集地,沒有辱沒自己作為傳統(tǒng)紅州和共和黨“鐵票倉”的名聲,36個選區(qū)選出了23位共和黨議員。當(dāng)選的民主黨議員只有13位,其中12位表示反對修墻,1位沒有明確表態(tài)。
剩下的共和黨議員是否都一邊倒支持建墻?也不是的。23位共和黨議員中明確直接或間接表示支持的有16位,不表態(tài)的4位,還有2位反對,1位部分反對。這樣來看,在德州的議員總數(shù)中,支持與反對建墻為16:15,只是微弱優(yōu)勢。德州因此也只是略微地傾向于支持建墻。
CNN:德州邊境選區(qū)形勢圖,分別是第15、16、23、28和34選區(qū)。
而且德州還有一個有意思的情況,其36個選區(qū)中真正的位于墨西哥邊境的選區(qū)有5個,其中4個選區(qū)都是民主黨議員當(dāng)選,并且表態(tài)反對建墻,剩下的第23選區(qū)雖然是共和黨人威爾·胡德(Will Hurd)當(dāng)選,但他也對邊境墻表示反對。
威爾·胡德以49.2%的選票當(dāng)選,與他的對手民主黨人奧提茲·瓊斯(Ortiz Jones)差距非常微小,僅0.5%。這個勝利可謂驚險。而在另外4個選區(qū),民主黨都是大優(yōu)勢獲勝,分別相差21%、41.3%、68.8%、20%。這足以說明德州的邊民們都是一邊倒地強(qiáng)烈反對建墻的,無怪乎胡德議員雖然是共和黨,但是為了獲得選舉優(yōu)勢,也不得不順應(yīng)民意,反對建墻。
CNN:加州、亞利桑那州和新墨西哥州邊境選區(qū)形勢圖,分別是加州第49、52、53選區(qū),亞利桑那州第2和第3選區(qū),新墨西哥在第2選區(qū)。
其余3個邊境州的6個邊境選區(qū)也有類似的趨勢。總之,11個延邊選區(qū),只有1個選擇了共和黨,而且這位共和黨還反對建墻;11個代表邊民的議員,除了1位沒有表態(tài),剩下10位都表態(tài)反對建墻。
川普“邊境不安全我們建墻吧”的說辭,因此似乎并沒有打動邊民們。
形勢很清楚,從邊境到地方,從地方到中央,反對建墻的力量占優(yōu)勢。尤其在中央層次,眾議院被民主黨把持,而大部分民主黨議員明確表態(tài)反對建墻。美國立法機(jī)構(gòu)實行兩院制,眾議院與參議院共同掌握立法權(quán)。沒有眾議院里民主黨的支持,川普想通過法案的方式給邊境墻項目撥款,現(xiàn)在看來幾乎是不可能的。
- 原標(biāo)題:川普的修墻計劃:圍繞著“墻”的國會政治斗爭 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯:吳立群
- 最后更新: 2018-12-04 08:16:16
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