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杜佳：法國人蹲了一趟美國監獄，差點毀了
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杜佳重慶大學經略研究院研究員
關鍵字: 監獄帝國美國司法體制【文/ 杜佳】
跌落到美國陷阱里的弗雷德里克·皮耶魯齊被摔得體無完膚。他驚惶地發現，在這個司法部門為商業競爭驅馳奔走的新自由主義國家，他被投入了私人監獄。
在被捕后，皮耶魯齊先是被拘押在羅德島的懷亞特看守所，宣判后則被安排在賓夕法尼亞的莫斯漢農山谷改造中心服刑。
在里邊，“一切都需要付錢”，連喝水都需要先花錢買塑料杯子。電視只有畫面，想聽聲音得自己花錢買耳機。飯菜是2片面包和“每天更換、顏色不同的糊糊”，不知道是用什么做的，“不僅沒有味道，而且沒有氣味”，成本“不得超過1美元”。
飯菜的成本是看守所的慣例，私人企業以盈利為目的，自然要盡量縮減成本。
皮耶魯齊的《美國陷阱》為我們生動地描繪了美國私人監獄里“暴力及非法買賣”橫行的“平行世界”。
在美國，私人監獄是普遍現象，但美國私人監獄的發跡史和生意經還是讓筆者杜佳嘆為觀止。
01 監獄多多益善
美國是世界上最發達的國家，司法系統尤其發達。
根據美國司法部的統計，在上個世紀80年代，每年大約有2.5萬人被送進監獄。到了2012年，這個數字上漲到了21.9萬。2016年，全美有216.2萬人在聯邦和州立監獄服刑（incarcerated）。
（美國司法部統計局：1978年到2017年聯邦和州立機構宣判犯人入獄人數占人口比。）
（美國司法部統計局：美國1980年到2016年聯邦和各州監獄入獄人數，詳細數據見文末附錄1。）
犯人的增長率，大大超過了人口的增長率，也遠遠超過了美國經濟和政府預算的增長率。后果是顯而易見的：監獄不夠用了。
解決之道簡單粗暴：服務外包，引入私人企業。
私人監獄在美國不算新事物，最早的嘗試可以追溯到1852年加州馬丁縣（Martin）的圣·昆汀監獄（San Quentin）。但是大規模應用則始于20世紀80年代，當時的里根政府認為，社會力量能承擔的政府功能，要盡可能交給社會去辦。
于是關押犯人成了一門生意。
如今在美國，私人監獄生意被3家公司壟斷，分別是美國矯正公司（CCA，現改名為CoreCivic）、地緣集團公司（the Geo Group, Inc.）和管理培訓公司（Management and Training Corporation）。
（兩家監獄公司的稅前利潤）
筆者杜佳根據公開財報整理出了其中兩家公司的盈利情況：在有據可查的2001年到2018年間，美國矯正公司和地緣集團兩家上市公司從未虧損。美國矯正公司的稅前利潤發生了指數級增長，從百萬、千萬美元的水平，增長到了2010年代的約2億美元的水平。而地緣集團的稅前利潤從1.1億美元增長到了1.5億美元。
從兩家上市公司財報看，監獄生意一定很賺錢。即使在2008年后的大衰退時期，私人監獄也是業務持續擴張，盈利膨脹不斷，賺得盆滿缽滿。
司法部司法統計局（Bureau of Justice Statistics）的數據顯示，128063名犯人在2016年被聯邦和各州交給私人監獄關押，占犯人總數的8.4%。如果只算聯邦監獄，這個比例高達18.1%（詳情見文末附錄2）。
對于地緣集團來說，2018年是“極其成功”的一年。公司營業額23.31億美元，同比增長3%。主營業務是開辦監獄。公司在全美有69所拘禁設施，產生營業額14.92億美元。
皮耶魯齊所在的莫斯漢農山谷改造中心正是地緣公司開辦的。
（《中心時報》：莫斯漢農山谷改造中心。）
這家公司善于避稅，2017年有效稅率僅11.8%，受特朗普稅改影響，2018年有效稅率進一步下降到9.5%，遠低于35%的聯邦企業所得稅率。
- 原標題：監獄帝國：作為美國司法體制的私人生意 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-07-15 08:05:05
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