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杜建國:環保整改為何成了運動?
關鍵字: 中國環境污染現狀中國霧霾的根本原因中國環境治理中國環?,F狀中國環保整改“一刀切”現象環保整改運動化(一)關于地表植被的認知
前不久,一檔極其重要的電視節目中就說“如今的黃土高原,經過過度開發,遍布光山禿嶺”。這種觀點,其實還停留在三十年前。陜西的森林覆蓋率,1986年為22.9%,且主要在秦嶺以南地區,當時陜北的確是光山禿嶺。1998年天保工程開啟后,陜北與關中大規模退耕還林,如今整個陜西森林覆蓋率已超過43%,不光陜南、關中,整個陜北黃土高原也綠成一片,哪還有“光山禿嶺”?像陜北榆林,過去出城就是沙漠,現在森林覆蓋率竟也已接近35%了。
去年筆者去新疆,伊犁的干部說,自天保工程以來天山的植被也是好多了。7月份剛去了內蒙的興安盟。興安盟1980年時森林覆蓋率為17.64%,1998年時的森林覆蓋率為22.98%,目前達到了31.4%。興安盟的主要林區阿爾山,美不可言。
金秋時節的阿爾山(圖/新華網)
筆者在去年的文章《中國增長模式不可持續?——從臨滄看云南看中國》中就已指出:“多年來,輿論一直在向社會灌輸這樣一種印象:隨著經濟高增長和工業化的推進,中國的生態環境問題越來越惡化,中國的發展方式根本不可持續。不過從森林覆蓋率這一角度來看,上述觀點是站不住腳的?!钡乇碇脖坏幕謴?,不論東西南北,在中國大部分地區是一個共同的趨勢。借助這一恢復,藏羚羊不再瀕危,野生東北虎又重新出現在中國國土上。
除了森林植被的恢復,荒漠化的治理在中國也取得了很大的進展,當然同樣遺憾的是這一方面也沒有得到輿論的客觀反映與評判。
長期以來,人們形成了一個牢固的觀念:中國的沙漠化或荒漠化趨勢正在日益加重不可遏制。比如《紐約時報》2016年10月文章《生活在中國龐大的沙海》還在繼續認定:“中國的沙漠在過去許多年間以每年超過1300平方英里的速度擴張”,至今未能逆轉。該文的譯文被中國媒體廣泛轉載??墒?,事實早就不是這樣了,轉折早就發生了。
自2004年開始,中國荒漠化土地和沙化土地面積已連續10年保持了“雙縮減”。2014年與2009年相比,全國荒漠化和沙化面積分別減少12120平方公里和9902平方公里??上н@些轉折沒有在輿論中引起及時的反映。
今年四月份,我來到鄂爾多斯杭錦旗的庫布齊沙漠,親眼目睹了正在發生著的這一轉折。近三十年來,經過當地人民、企業、政府的不懈努力,成功地馴服了蠻橫地無休止地擴張的庫布齊沙漠,不毛之地逐步縮減,綠色植被越來越多。
庫布齊沙漠的改善并非特例,內蒙古其它的沙漠,從騰格里阿拉善到毛烏素,都在發生著同樣的變化。
在當下中國,有人負責干實事,有人負責出風頭。像內蒙古生活在沙漠周邊的各族人民,自己動手不靠外人,綠化沙漠、控制沙漠以萬平方公里計,在全球率先實現了大型沙漠的“人進沙退”,可是,了解他們的付出與成就的人并不多。
與之相反,有幫北上廣的超級富豪,組建了一個生態環保協會,號稱要向沙漠宣戰,結果呢,不過是每年跑到沙漠里開個會,吃頓燒烤,然后抹抹嘴上的油就走人而已,十幾年下來樹就沒見他們種幾棵。可是,對這群光耍嘴不干事的地產金融互聯網富豪,輿論卻給予了他們高度的關注,他們在那些“有態度”的媒體上的曝光率要遠高于面黑手粗埋頭苦干的內蒙古人民。這些富豪,過去還定期去沙漠開個會,做做樣子,現在連樣子都懶得做了,光在北京開發布會吹牛了。這家協會的核心成員在接受媒體采訪時,曾坦言協會的主要精力并沒有用在治理沙漠上,而是用在培訓其它“非政府組織”上了。
(二)關于中國水環境的認知
除了地表植被,中國水環境的惡化趨勢也已開始被扭轉了。
近日環境保護部公布了2017年上半年全國水質情況,監測網數據顯示,全國水環境質量改善的趨勢是明顯的。2017年上半年,全國地表水水質優良(Ⅰ—Ⅲ類)水體比例為70.0%(2017年目標為68.3%),同比上升1.2個百分點;喪失使用功能(劣于Ⅴ類)水體比例為8.8%(2017年目標為8.4%),同比下降1.7個百分點。Ⅰ—Ⅲ類水質斷面比例從2010年的59.9%提高到了現在的70%。
筆者的日常經驗觀感,與這種嚴格的數據統計也是大致匹配的。
2016年底,我參觀過全國海綿城市建設16個試點城市之一的常德市,從我在當地所見所聞所問來看,其治理成效還是非常明顯的?,F在出門旅行,無論在城區還是野外,很少再見到那種臭氣熏天的河湖了。
常德風景(圖/常德市文藝網)
很多人愛講,小時候家鄉的河水多么清澈,現在則成了臭水溝,我不知道這些人的家鄉到底在中國的什么地方,反正無論我現在居住的北京還是我的家鄉都不是這樣的。我老家山東淄博,這座北方工業城市的河流,在上世紀八十年代比現在差遠了。我所見過的中國的河流,從南方的瀾滄江流域到北國的渾河,單從外觀上看都不錯,問當地人,一般也都說現在要比過去好。
中國官方對水治理還是很重視的。《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》設立的16個重大專項中就有水專項,目標是建立水體污染監測、控制與水環境質量改善技術體系。化學需氧量(COD)、氨氮作為水的兩大污染物,自十一五開始作為硬約束指標被列入了五年規劃,經過這種強化治理,目前在長江流域,化學需氧量、氨氮已不再是首要污染物,主要污染物變成了磷(主要來自農業化肥)。
連一度令人絕望的地下水危機,現在也有了轉折的苗頭。
眾所周知,整個華北都缺水,上世紀80年代以來地下水開采過度,河北形成了全球最大的地下水漏斗區帶。2014年,河北省全面開展地下水超采綜合治理試點工作,再加上南水北調的助力,現在已取得了初步成效。2017年2月,全國最大漏斗區的河北省景縣留智廟鎮八里莊一帶,深層地下水埋深終于從連年下降轉為回升,由2016年2月的99.2米回升到2017年2月的98.46米。
筆者并不是說,中國環境不存在問題,筆者想強調的是:不能光講問題不講改善,更不能歪曲事實顛倒黑白,硬把改善說成是惡化。
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- 責任編輯:李泠
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