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杜建國:私企稅負遠低于國企,這是中國經濟的基本事實
關鍵字: 國企國企納稅中國企業500強私企民企民企稅負太重?
現在輿論愛講什么“民營企業稅負太重”,應該減稅、減負。若要說稅負重,有誰比得了國企?國資委每年向社會公布自己的包括稅收在內的經營數據,有幾家企業敢像國資委那樣光明磊落呢?中國國企非但沒有拿到什么補貼,反而通過自己的高額稅負來間接地補貼了其它所有制類型的企業,不論外企還是私企。
坦率地說,國企一般不會積極追求偷漏稅,外企與私企則熱衷于偷漏稅,這是眾人皆知的事實,改革開放以來一直如此,這一局面至今沒有發生大的改觀。
著名經濟學家厲以寧先生,他對國企并不很友好,但是他在2014年6月全國政協十二屆常委會第六次會議上也明確指出:對于企業收入與利潤等“業績”,國企一般不會瞞報,因為瞞報了也不會成為企業領導人的,而且這樣在審計時也過不了關,給自己惹麻煩;至于“民營企業,是能少報就少報,而民營企業創造的GDP占我國GDP總數的一半以上”。
2014年,阿里巴巴在美國上市,市值高達2300億美元,可是,這樣一家超大型企業,在2013年納稅額只有70億元,這還是中國互聯網企業的納稅冠軍;2014年,阿里巴巴納稅總額首度突破百億大關,為110億元;2015年納稅178億元。2016年,阿里巴巴集團與螞蟻金服集團合計納稅238億元,這時阿里巴巴的市值則高達四千多億美元,居全球上市企業市值的第六位。
238億相當于一個什么樣的概念呢?浙江寧波有一家國企,中石化屬下的鎮海煉化,該廠一共有職工六千人(阿里巴巴的員工數量則在六萬以上),近十年來,每年繳納稅費幾乎都在二百億元以上。
2015年APEC會議上,美國總統奧巴馬與馬云對談,論及政商關系以及如何幫助年輕企業家時,馬云回答說:“政府方面簡單減稅就好了,或者不要向這些人征稅”。阿里巴巴作為全球第六大市值的巨型企業,每年納稅跟鎮海煉化一家工廠差不多,怎么還抱怨稅負高呢?阿里巴巴集團里面,有無數互聯網人才和工程師,他們都是中國的大學培養的,正是他們支撐了阿里的高速擴張。如果像馬云建議的那樣進行減稅,那國家財政沒錢了,沒法投入教育了,拿什么來培養這些高素質人才呢?
非制造業企業也該擔責
如上所述,中國稅收領域的結構性特征是國企稅負高,非國企稅負低,除此之外,還有另外一個突出的結構性特征,那就是制造業企業稅負高,非制造業企業稅負低。
制造業企業稅負高,是歷史原因造成的,一直如此,向制造業征稅相對容易。近年來,中國非制造業企業尤其是金融類企業或與資本運作密切相關的一些企業高速擴張,有與制造業并駕齊驅甚至后來居上之勢,但是,他們在積累了越來越多的財富同時,對社會的貢獻卻微乎其微,具體來說就是納稅太少。
比如樂視的老板賈躍亭先生,據報道數年來他高位套現金額高達兩百多億元,這都是真金白銀,可是,他為此納了多少稅呢?這些以百億計的財富,并非天上掉下來的,而是社會財富的轉移,沒費多大勁兒就把巨額社會財富轉移到自己的手中了,難道不應該為此交稅?月薪五千的普通工薪階層都要繳納所得稅,套現兩百億的又交了什么樣的所得稅呢?
田樸珺女士的企業北京玖陽晟禾科技有限公司,2013年和2014年的資產銷售都超過百億元,尤其是2013年,銷售總額為596億元。可是,該公司卻零納稅,即使是虧損,也無法解釋如何零納稅的啊!
姚振華先生,氣吞萬里如虎,連萬科也要買下。他的錢都是從哪里來的?他交了多少稅?
非制造類的企業,尤其是這些靠資本運作投機取巧翻云覆雨日進斗金的企業,再也不能繼續享受一面躺著賺錢同時卻又很少納稅的優惠了。讓老實人吃虧,讓制造業企業吃虧,別的不說,起碼這不公平。
國企就該多納稅?
臨了,再回答一個質疑。許多人認為,國企納稅多,是理所應當的,因為國企享受到了巨額補貼,如巨額的低息貸款,令國企享受了遠低于私企的融資成本。
一般而言,國企確實比較容易獲得貸款,但是,這并不是政策性的或體制性的補貼,而是一種純粹的市場行為。銀行貸款,要考慮安全性,安全性越高的客戶,通常貸款就更容易且利息較低。國企一般規模較大,信譽好,遇到困難也不會“跑路”,所以,相對而言就比較容易獲得貸款。大型的私企,像華為,貸款時也一樣如此。反之,小企業風險大,獲得貸款就比較難且利息較高(詳見拙文《小企業貸款難,別怪大銀行》)。
現實中,國企在從銀行獲取貸款時,也是嘗盡了酸甜苦辣。拿鐵道部即現在的鐵總來說,2011年之前,鐵道部每年都靠數以千億計的貸款來進行鐵路投資(與通常輿論的誤解相反,政府并不給鐵道部財政撥款,鐵道部的建設全靠銀行貸款),絕大多數銀行給鐵道部的貸款雖然有優惠,但額度很小,僅僅比基準利率低10%。溫甬動車事故后,各大銀行“落井下石”,將對鐵道部的貸款利率提高到與基準利率持平。對于鐵道部這樣的穩定的超級大客戶而言,貸款時按照基準利率,實際上就不是支持而是打壓了。
這幾年都在講“去杠桿”,輿論多認為國企獲得的銀行貸款多,杠桿率高,其實不然。事實是少數巨型私企才是最需要“去杠桿”的,它們的貸款比國企要多得多,像萬達、安邦、海航、復星,都從銀行源源不斷地獲得了支持,從而維持了持續的海外擴張。
長期以來,這一事實并沒有引起輿論的注意,仍舊愛將去杠桿與國企連在一起,直到去年,中國政府開始強調企業的海外并購風險,今年六月份,銀監會等部門更是進一步責令銀行系統,對一些近年來積極從事海外收購的大企業如萬達、安邦、海航、復星等進行評估,防備“系統性風險”,直到此時,事實才“水落石出”。
鐵道部或鐵總,貸款修高鐵,負債率不足60%(這還是在低估其資產價值的情況下得出的數字),就被媒體驚呼為“負債率過高”、“要完了”,而私企巨頭負債率要遠高于鐵總時,同樣一批媒體卻沒什么反應了。
與國企稅負遠高于私企一樣,不少私企巨頭近年來享受到的貸款支持要高于國企,這也是中國經濟的基本事實。
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- 責任編輯:小婷
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