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二、從環翠看山東的“新舊動能轉換”

參觀完西港游艇公司后，我們又去參觀了兩家制造業企業。

第一家是威海新北洋數碼科技有限公司。現在小區里都設了快遞柜，如“蜂巢”“e客棧”等，極大地便利了生活。那么這些快遞柜是哪里生產的？威海新北洋，正是目前中國北方最大的快遞柜生產商。

新北洋的車間自動化程度很高，如鈑金環節就是如此，機床設備也都不錯，其中有ABB的，這是我知道的一個國外的大牌子。不過，有些環節還是離不開工人的，首先有些工序必須得由人的雙手來完成，其次現代化的智能數控機床，也得需要人來操控。這里的工人大都很年輕，都是技校或大專畢業的，一眼看上去就利落干練。廠里的高管說，工人月收入四千到七千元（包括加班費），每周一般休息一天，有五險一金。

第二家是威海海鑫新材料有限公司。海鑫是一家成立于2011年的新企業，生產高精度的鋁板、鋁箔材料，設備全是德國進口的，車間很大，但是工人很少。與新北洋一樣，海鑫的工人也都是很年輕的。

海鑫與新北洋，雖不是超大型企業，但也絕不是小企業，已經有一定的規模了，就算是中型企業吧。這種規模的企業，應該算是中國制造業的中堅力量。從這兩家企業來看，技術水平與自動化水平都比較高，設備也都不錯。

一流的生產設備、工藝，再加上受過良好訓練的青年工人，足以保證這些企業的競爭力。

近來輿論愛批評山東經濟太落后太保守，至今仍以制造業與重化工業為主，為此需要轉型升級，實現新舊動能置換。

山東經濟需要更上層樓，這無可爭議，但是，這未必需要以否定制造業與重化工業為前提。制造業與重化工業有什么不好呢？這正是實體經濟的主要組成部分。山東目前最需要的不是什么空洞的開創新動能，而是需要注意以下兩個方面。

第一，創新應該建立在繼承的基礎上，創新不是無源之水，不應該刻意在創新與繼承之間制造對立，不應該借口創新而貶低過去的成績；要保持、繼承、發揚老動能，別瞧不起老動能，要警惕新動能開創不出來而舊動能又丟掉了的危險。新動能與舊動能完全可以做到齊頭并進、互相促進而不是非此即彼有你無我。

第二，要警惕偽創新、偽新動能。大致從2013年起，如同全國一樣，山東也興起了集資詐騙、P2P熱，這一切詐騙活動，無一不是打著金融創新或互聯網創新的幌子，對經濟造成了嚴重的危害，并帶來了大量的社會治安問題。

典型的就是2016年發生、2017年炒熱的山東冠縣的所謂的“殺辱母者案”。其實，此案根本不像媒體片面報道的那樣是什么“黑社會欺壓良民”，而是非法吸收公眾存款的罪犯與放高利貸的黑幫的火并。

我問了下環翠區的干部，當地集資詐騙或P2P現象嚴重不嚴重，他們回答說，當地這種現象很少。環翠區有個基層民警叫王偉，去年剛殉職，被追授為全國公安系統二級英模，在參觀他的事跡介紹時，我看到在他的轄區有集資詐騙案件發生的內容。

當地一位官員說，現在要發展經濟，還是不能拋棄招商引資的老辦法；以往，招商引資被污名化了，官員積極參與招商引資其實是盡職盡責的表現，不招商引資，經濟怎么發展？難道官員不招商引資而啥也不干才叫好嗎？中國經濟快速發展，基層官員招商引資功不可沒。現在出現了一股過于淡化GDP作用的思潮，有人甚至主張官員考核要廢除GDP指標，這樣是不對的，若廢除GDP考核了，將助長懶政惰政。

另一位官員說，我前不久去了江蘇鹽城一趟，鹽城這幾年招商引資很成功，固定資產投資與經濟增速、財政收入都提高得很快；威海是與韓國離得最近的中國城市，離日本也不遠，以后應該積極利用自己的區位優勢加大招商引資的力度。鹽城，兩年前我正好去參觀過，實際情況的確如這位官員所言，單是東風悅達起亞這一個大項目，就令鹽城當地的經濟與財政受益匪淺。鹽城，過去屬于江蘇最不發達的地區之一，如今經濟迅速發展，市容市貌整潔漂亮，跟過去大不一樣了。

招商引資，尤其是引進大項目，是促進一個地區快速發展的捷徑，過去是，未來也是。我去年到遼寧參觀過，其中一站是盤錦，盤錦經濟過去主要是農業，再就是遼河油田，近年來，利用沿海優勢上了好多大型的化工項目，其中，單是中國兵工集團與沙特阿美集團共同投資的精細化工項目，一期投資金額就會達到700億元。

未來環翠區與整個威海市，還是要充分發揮自己的區位優勢，力爭多上項目尤其是大項目。

三、農村建設

我們參觀的羊亭鎮，原本是環翠區經濟最落后、開發最遲緩的一個鎮，現在則成了區里開發的重點，原因很簡單，因為環翠區城市化已經很高了，其它地方已經沒有大片土地可供開發了，而羊亭鎮則還有不少空閑土地。

“后發優勢”理論，不僅適用于國家的維度，甚至小到一個鄉鎮，一定程度上也是適用的。因為開發的晚，現在羊亭鎮上馬的項目都是高標準的，其基礎設施建設也是如此。

鎮上開發了一個很長的羊亭河濕地公園，將居民區與工業園區隔開，全長將近七公里。公園綠化得很好，免費開放，已經成為當地的一個新的旅游休閑景點了。

環翠區還有一個5A級景區（全山東一共11個5A景區）歡樂華夏主題公園，原來是一大片廢棄的采石場，后來有企業出馬投資整治，歷經多年，最后改造成了景區。沒有錢，經濟不發展到一定水平，哪里資金與技術進行環境整治？近年來，部分輿論愛把金山銀山跟綠水青山對立起來，其實，一定程度上以及不少條件下可以說：沒有金山銀山，就沒有綠水青山。

農村的污水處理與清潔供暖，一直是一個大問題，盡管經過了幾十年的快速發展，但即使在東部沿海地區的農村，這兩個問題依然嚴重。農村地區，居民居住分散，導致基礎設施建設成本太高。目前，村村通硬面公路、通自來水、通光纖，這不光在東部地區，甚至在西部地區也已大都實現了，旱廁也很少見了，但是，污水處理與清潔供暖這兩個老問題，依舊沒能得到根本改善，畢竟燃氣與暖氣管線的建設成本以及從城區將燃氣、暖氣輸送到偏遠鄉村的成本都太高。

污水處理也是如此，有的資料說目前中國農村污水處理率只有百分之二十幾，有的甚至說只有百分之十幾，總之，農村污水處理率還是很低的。理想情況是每村都建一個小型的污水處理站，可是，這錢哪里來呢？建成后如何維護運轉？

環翠區目前正在大力推進農村污水集中處理、農村集中清潔供暖的全面普及，爭取進一兩年內實現所有農村全覆蓋，這一點，在全國農村中算是走在比較靠前的。中國的農村，若能大都實行集中清潔供暖與污水集中處理，這就是很了不起的成就了。西部的大多數農村，通過幾十年來的發展，再加上這幾年大力的脫貧攻堅，面貌改善很大，沖水廁所越來越普及，但是污水處理還是個短板。慢慢來吧。

對解決農村落后問題，除了一面大力在農村加強建設，另一面還是要靠城市化來解決。很明顯，城市化不光代表著更高的生產率，同時也更為集約，平攤下來各種基礎設施的建設成本、運行維護成本都大為降低。農村到城市里的人越多，農村剩下的人口越少，農村的建設成本也就越低，就更容易建設好。像包括環翠區在內的整個威海市，城市化率已經很高了，其農村建設的難度就相對大為減輕了。想想看，如果留在偏遠農村的人口是百分之五十而不是百分之二十，那么建設成本一下子就上去了。

近年來，輿論總愛講什么農村的“衰敗”、“凋敝”，其實，農村人到城里人生活居住了，農村人口少了，有什么不好呢？這能叫衰敗凋敝嗎？何況，大多數農村雖然人口少了，但是各方面的建設，從交通、住房、教育、醫療、通訊等來看，都比過去好多了，從這個角度來說，也看不出什么凋敝衰敗來。

在羊亭鎮，我還就村級權力現狀詢問了數位基層干部。干部們介紹說：九十年代實行村民自治，村里說了算的——無論是村委會主任還是村委書記，從此權力大增，常常是一個人管著公章即掌握財務大權，由此帶來了較嚴重的腐敗問題；近年來，通過加強基層黨建、嚴抓反腐等措施，村干部權力過大、缺乏監督約束的局面發生了很大的改觀，尤其是財務方面，只要是動錢，以及村里與外面簽合同，都需要經過鄉鎮一級的批準，得到鄉鎮去蓋章；財權不是由村干部一個人說了算了，有了上級的監督，腐敗現象就大為減少了。