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樊鵬：平臺經濟幫了滯銷農民，卻也讓他們的差距被越拉越大
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樊鵬中國社科院政治學所當代中國政治研究室主任
最后更新: 2021-04-12 17:15:42導讀2021年4月10日，市場監管總局依法對阿里巴巴集團控股有限公司在中國境內網絡零售平臺服務市場實施“二選一”壟斷行為，處以182.28億元罰款，對平臺壟斷再出重拳。
但也有一種聲音擔憂，重罰之下會打擊平臺經濟發展。特別是近年來，我國數字經濟迅猛發展。數字經濟增加值規模由2005年的2.6萬億元增加至2019年的35.8萬億元。數字經濟在GDP中所占的比重逐年提升，由2005年的14.2%提升至2019年的36.2%。
如何更好地引導數字經濟，尤其是平臺經濟，服務于新發展階段的大局，使得發展的紅利由全民共享？圍繞這一話題，中國社科院政治學所當代中國政治研究室主任樊鵬再次接受觀察者網專訪。
【采訪/觀察者網 吳立群】
觀察者網：談到平臺監管時，我們常常聽到這樣一種說法：平臺企業對促進中國的“內循環”起到過重要作用，它們把全國各地的商品提供給消費者選擇，甚至把一些偏遠地區的產品通過互聯網擺在消費者面前。
在打造“雙循環”的過程中，平臺經濟也應更好地發揮作用。去年，黨的第十九屆五中全會提出要探索“社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制”。在這樣的戰略背景下，我們該如何引導平臺企業更好地服務于社會發展和經濟建設的大局？
樊鵬：平臺經濟在中國的脫貧攻堅事業中發揮了很好的作用，在當前鞏固拓展脫貧攻堅成果以及全面推進鄉村振興工作中，應該說也是大有可為，大家都看得很清楚。因為它可以利用信息和技術優勢，把一些貧困地區的農產品帶到有消費能力的地方，同時也讓邊遠地區的普通勞動者接觸到了更新的知識與理念。
直播帶貨，一度為扶貧助農做出了積極貢獻。圖自新華社。
但是，我覺得還是要注意一個問題，就是從世界范圍來看，技術經濟尤其是平臺經濟，對于縮小地區差距，就目前的研究文獻來說，幾乎沒有正面經驗。很多人可能覺得很奇怪，但根據一些研究來看，它實際上是會加大地區差異的。
我查閱了一些文獻，比如普林斯頓大學的一項研究就提到，1980年以來，美國各大城市之間的工資水平收入的差異，受到技術驅動產業的集群化趨勢影響很大。也就是說，技術企業越集中的那些地區，工資的增長速度越快，但是低技術技能的地區，人們面臨的工作條件是在不斷惡化的，工資也相對停滯。
資料圖
還有一項研究指出，美國技術巨頭集聚的主要城市，其中的人口僅占全國人口總數的一半不到，但是就業增長占了全國的3/4。這意味著，技術企業越聚集的地方，越能吸引人才聚集，這個地方也會更加富裕。
我們看到平臺經濟幫助中西部地區賣了一些農產品，好像還挺好的，但是我們也要意識到，大趨勢是中西部這些地區的技術人才偏向于從本地向技術經濟更發達的地區流動轉移。
不同的區域之間——技術密集型的地區和非密集型地區之間，以及城鎮和農村之間，在技術經濟的發展上實際是失衡的。考慮到這一點，新型舉國體制確實應該有所干預，有所作為。
具體怎么樣更好地引導平臺經濟服務發展的大局，我覺得有以下幾個方面：
第一，下一步新型基礎設施的鋪設要重點向欠發達地區傾斜。基礎設施是數字經濟的前提和主體。
今年1月在國新辦舉行的新聞發布會上，農業農村部發展規劃司就下一步如何實施鄉村建設行動，提到農業農村部正會同有關部門制定實施方案，初步考慮將采取加快推進村莊規劃，支持5G、物聯網等新基建向農村覆蓋延伸。這是大好事，也是體制優勢的體現。
第二，我們也要考慮吸引更多的技術人才，向技術經濟尚不發達的地區匯集。
我有一次到西部某省去調研，當地的干部就跟我說，過去80-90年代，當地有許多技校可以培養專門的技術人才。但現在這些“技校”都沒有了，當地想學技術的年輕人干脆就到大城市去學習。所以，技術經濟越聚集的地方，技術培訓越發達。
但其實，比起那些地方而言，欠發達地區才更需要技校。發展互聯網經濟，我們不能夠全部指望技術公司帶技術下鄉，還應該注意對欠發達地區的技術教育和相關人才的培養。從長遠看，這樣才能鞏固欠發達地區發展技術經濟的產業基礎，保證產業發展的韌性。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群
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