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房寧:特朗普的真面目,終于慢慢看清了
關(guān)鍵字: 特朗普美國(guó)大選中美關(guān)系特朗普就職典禮美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)美國(guó)工人政治正確特朗普要代表美國(guó)傳統(tǒng)主流,也就是歐洲裔美國(guó)人。那么他最大的任務(wù)就是要改變移民政策。這是他一定要做的,他要阻止至少是延緩非歐洲裔美國(guó)人增長(zhǎng)的趨勢(shì)。他肯定要收緊移民政策,比如說會(huì)進(jìn)一步控制美國(guó)邊境,防止非法移民的進(jìn)入,對(duì)合法移民也會(huì)有更加嚴(yán)格的審查。還可以設(shè)想,他會(huì)驅(qū)逐一部分所謂的非法移民,甚至?xí)薷拈L(zhǎng)期以來出生在美國(guó)自然成為美國(guó)公民的法律。
去年年初我到美國(guó)考察中期選舉時(shí),一位美國(guó)工業(yè)城市的市長(zhǎng)跟我們談到一個(gè)數(shù)字。他說美國(guó)2015年秋季開學(xué)入學(xué)的小學(xué)生中,有色人種第一次超過了歐洲裔美國(guó)人,這是歷史性的變化。當(dāng)時(shí)我們就意識(shí)到了,如火如荼進(jìn)行的選舉的核心究竟是什么了。這是特朗普的使命,他一定筑起他的那道“墻”,無論是什么形態(tài)。
第二個(gè)“政策圈”,我認(rèn)為是減少社會(huì)福利。我們常說:2016年的大選是“政治正確性之爭(zhēng)”。什么是“政治正確”?什么是特朗普每每批評(píng)的“政治正確”?核心是兩個(gè)——非歧視和照顧。特朗時(shí)常抨擊美國(guó)的社會(huì)保障和社會(huì)福利,批評(píng)對(duì)弱勢(shì)群體的照顧,他認(rèn)為這降低了美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)性??犊纳鐣?huì)福利的最大受益者是美國(guó)的下層、有色人種。2012年大選投票日后,我在華盛頓的一個(gè)小店里和一個(gè)緬甸移民聊天,她告訴我,她移民美國(guó)11年了,她說奧巴馬是一個(gè)好人,他讓移民在美國(guó)生活得更好,讓她的孩子上得了學(xué)。
而特朗普認(rèn)為過多的平等與保護(hù),影響了美國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,違反了美國(guó)的核心價(jià)值觀。特朗普經(jīng)常表現(xiàn)出對(duì)弱者的蔑視,總把loser掛在嘴邊。一次接受CNN采訪,他公然說,根本就不同情那些弱者,他說一個(gè)人要改變自己命運(yùn)只能靠自己奮斗。一天睡八個(gè)鐘頭,不汗流滿面地拼命工作,怎么能進(jìn)入上流社會(huì)呢?!在特朗普的觀念里,美國(guó)不是被照顧出來的,美國(guó)是打拼出來的。美國(guó)是一個(gè)生存競(jìng)爭(zhēng)立國(guó)的國(guó)家,這是美國(guó)的基本精神。奧巴馬的社會(huì)福利政策會(huì)慣壞美國(guó),必須加以改變。在具體的政策上,他會(huì)努力推動(dòng)減稅,放松監(jiān)管,減少福利,包括改變Obama care。當(dāng)然,在這些方面特朗普也會(huì)受到阻力,這是毫無疑問的。
第三個(gè)“政策圈”,我想是振興美國(guó)工商業(yè),特別是制造業(yè)。在這些方面可能會(huì)引起一系列社會(huì)后果,比如,會(huì)影響到環(huán)保政策,國(guó)際貿(mào)易,美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略也會(huì)因此而受到關(guān)聯(lián)影響。對(duì)中國(guó)的影響可能會(huì)體現(xiàn)在與這個(gè)政策圈有關(guān)政策調(diào)整中,比如說他經(jīng)常談到來自中國(guó)的貿(mào)易不平衡問題等。
觀察者網(wǎng):目前有一個(gè)現(xiàn)象,不管是特朗普贊同者還是他的反對(duì)者,都想要繞開現(xiàn)行的體制去反對(duì)他。此前,美國(guó)的《Prospect Magzine》1月份刊發(fā)布了弗朗西斯·福山的論點(diǎn),認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)是一個(gè)“failed state”,他說出了“對(duì)美國(guó)的體制并不樂觀”這樣的話。從現(xiàn)在的局勢(shì)看,可不可以說目前美國(guó)人對(duì)體制的信任程度已經(jīng)達(dá)到了歷史最低點(diǎn)?
房寧:我覺得好像還不是這樣。這里有一個(gè)理論性的東西。我也注意到我們國(guó)內(nèi)有很多有關(guān)自由主義、保守主義的議論。我們要意識(shí)到世界在發(fā)生巨大而深刻的變化。我們?nèi)祟愂歉鶕?jù)概念來認(rèn)識(shí)社會(huì)的,而概念和理論都來自實(shí)踐?,F(xiàn)在實(shí)踐變了,現(xiàn)實(shí)變了,我們還用過去的概念就不一定合適了。
從政治體系觀察特朗普現(xiàn)象,推測(cè)特朗普政權(quán)的走向,就要涉及政治體系的結(jié)構(gòu)問題。在我們看來,政治體系分成三個(gè)層次,第一層是表層的“憲政體制”,也就是憲法法律機(jī)構(gòu),包括按美國(guó)說法的“直接決策者”,包括總統(tǒng)啊、議員啊、政府高官啊,這是政治體系最表面的層次。往下是權(quán)力結(jié)構(gòu),美國(guó)人愛說“權(quán)勢(shì)階層”,一個(gè)國(guó)家的政治權(quán)力實(shí)質(zhì)性地掌握在這個(gè)階層手中。而這個(gè)權(quán)勢(shì)階層與憲政體制中“直接決策者”還有所區(qū)別,他們?cè)诤艽蟪潭壬鲜请[蔽的,多數(shù)情況下并沒有正式的法律地位。過去有本很有名的書叫《誰掌管美國(guó)》,還有美國(guó)著名的政治學(xué)家米爾斯一直致力研究這個(gè)問題。我們?cè)谡{(diào)研中了解到,美國(guó)的智庫(kù)學(xué)者認(rèn)為,當(dāng)代美國(guó)的權(quán)力結(jié)構(gòu)主要是5個(gè)“圈子”,他們是:工商共和黨人、宗教共和黨人、軍工體共和黨人和勞工民主黨人、加利福尼亞高科技民主黨人。再往下,就是利益結(jié)構(gòu),也可以說是美國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)。美國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)可以有許多維度進(jìn)行劃分,比如:種族、性別、宗教、收入、職業(yè)、年齡、教育以及居住地等等。
特朗普現(xiàn)在的確面臨一個(gè)問題,他盡管有“新民粹”的支持,但他也因此受到民主黨人和知識(shí)階層的抵制,同時(shí)在共和黨內(nèi)部也有很大的障礙。在這種情況下,特朗普怎么樣順利執(zhí)政,怎樣推行他的政策?他確實(shí)有很大阻力。
特朗普與其支持者
現(xiàn)在來看有一種可能,在歷史上也有先例,或者說政治上有這樣的機(jī)制。政治體系中的三個(gè)層次一般情況下是聯(lián)動(dòng)的,也就是在利益結(jié)構(gòu)中的主流一般也是權(quán)力結(jié)構(gòu)的主流,權(quán)力結(jié)構(gòu)的主流一定會(huì)形成憲政體制的主流。這是政治體系的常態(tài)。
但也有一種非常態(tài),就是憲政體制中的主流和權(quán)力結(jié)構(gòu)中主流有矛盾的情況下,憲政體制的主流可能越過權(quán)力結(jié)構(gòu)直接訴諸利益結(jié)構(gòu)。這也是我們所說的“民粹主義政治”。
在我看來,特朗普從競(jìng)選以來一直傳遞的,甚至在他就職演講中也強(qiáng)烈透露出來的信息,就是這種民粹主義政治?,F(xiàn)在他在權(quán)力結(jié)構(gòu)中遭遇阻力,他所痛恨的“建制派”不同意他,抵制他。這種情況下,特朗普訴諸他的群眾、他的社會(huì)基礎(chǔ),致力于形成一種新的政治正確。他在這次大選中,張口閉口批判美國(guó)的政治正確性,實(shí)際上是認(rèn)為過去的政治正確性過時(shí)了,這同時(shí)意味他將塑造一種新的政治正確性。比如我們談到的,特朗普追求的是崇尚競(jìng)爭(zhēng),崇尚強(qiáng)者,崇尚成功的美國(guó)資本主義。特朗普直接地向美國(guó)社會(huì)傳遞這樣的信息,他在就職典禮頻頻提到的“美國(guó)人民”!在美國(guó)當(dāng)下的語境里,在特朗普的話語里的“美國(guó)人民”,和我們大多數(shù)人以為的美國(guó)人民顯然不是一回事。我們就不要再望文生義啦!
特朗普正在動(dòng)員美國(guó)社會(huì)中被邊緣化的原主流群體,凝聚起他們意志和力量來改變美國(guó)。特朗普會(huì)利用在大選中逐步闡釋出來的,被他的勝選鞏固了的新的政治正確性,挾持權(quán)力結(jié)構(gòu)中的建制派,推進(jìn)他所期待的那場(chǎng)改變美國(guó)與世界的“運(yùn)動(dòng)”,Make America Great Again。
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