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與亞太地區國家開展廣泛合作是俄羅斯多年追求的目標，但總體上仍處于夯實基礎的階段。亞太地區的突出特點體現在兩個方面：一是政治、經濟、文化、安全領域呈現高度多樣化，同時上述各領域又處于愈益緊密的交織之中；二是亞太已成為當今世界經濟發展最活躍的區域。這些特點都吸引著俄羅斯，使其不甘當局外人，也不能僅是一個“歐根·奧涅金式的邊緣角色”，而是力求在亞太地區成為一個經濟上發揮互補作用、政治上發揮均衡作用、安全上具有影響力的活躍大國。俄羅斯在亞太幾乎所有的次區域都在施展身手。在東北亞，俄羅斯通過與中國共同發布針對朝核問題的“三階段解決方案”，以及與朝鮮實現領導人互訪，積極介入半島安全事務。此外，朝鮮大量勞工在俄工作，俄羅斯還期待朝鮮半島南北鐵路與能源管道合作給俄帶來機會。俄羅斯迫切需要日本資金，但仍堅持以1956年方案處理北方四島懸案，即歸還兩島的同時締結和平條約的原則，而日本則期望過高且背后有美國牽制。因此，在俄羅斯始終把安全利益置于第一位的背景下，日俄關系突破尚需時日。在東南亞，俄羅斯與東盟關系的進展令人矚目。俄羅斯雖非《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）和“10+3”等重要區域一體化進程的成員，但其與東盟對話已有20多年歷史，并且自中國推動俄羅斯加入東盟峰會后，俄羅斯與東盟峰會已舉辦四屆，雙方在經貿、科技、能源、農業、軍售等領域已經有相當系統的合作規劃。2018年，俄羅斯與東盟貿易增長7%，接近200億美元，占俄羅斯對外貿易總額的3%，其與越南、新加坡等國經貿合作更為活躍。俄羅斯希望借助這些國家在RCEP簽約后的區域框架中發揮作用。據瑞典斯德哥爾摩國際和平所報告，2010—2017年東盟國家向俄羅斯購買了66億美元的武器，占此期間俄羅斯武器銷售總額的比重超過12%。在南亞，俄羅斯推動中印俄三邊機制，著力參與阿富汗和平進程。值得關注的是，俄羅斯一再強調，反對“第三者”從外部干預南海事務；批評美國印太戰略對地區造成威脅；不在中印等雙邊關系中選邊站隊；力爭通過各種多邊與雙邊渠道，在亞太地區發揮自己的獨特影響力。

在其他敏感地帶，俄羅斯也已經開始排兵布陣。在北極地區，圍繞日益激烈的大國競爭，俄羅斯擴大了對港口和通道等基礎設施建設的投入，制定了相關的法律規范，同時加強了對尖端戰略武器的研制并加大了智庫建設的投入。對俄羅斯來說，北極是其能夠在最短距離對美國實施戰略打擊的地域。但俄羅斯在努力爭取與中國合作的同時，并未放棄與美國為數不多但定期有序的合作，這成為俄羅斯經營北極的一個特點。在非洲，當2019年底美國傳出將從西非大舉撤軍消息時，俄羅斯在當年10月于索契舉辦了俄羅斯—非洲峰會。對于在非洲有著傳統積累與廣泛人脈的俄羅斯來說，到非洲去多交朋友，已成其外交新方向。雖然2018年俄羅斯與非洲貿易規模僅有170億美元，遠比不上非洲與歐盟的2750億美元、非洲與中國的2000億美元，但是俄羅斯在采礦、能源、基礎設施、軍工、農業等領域與非洲的互補性已經引起了非洲國家的普遍關注。在拉丁美洲，2018年底，俄羅斯戰略轟炸機由委內瑞拉戰機伴飛，完成了在加勒比海的空中演練。2019年初，委內瑞拉宣布與美國斷交令全世界感到震撼，但俄羅斯介入委內瑞拉局勢則更是令國際社會側目。在委內瑞拉國內政治斗爭加劇的關鍵時刻，俄羅斯外交部長拉夫羅夫親自飛往委內瑞拉，力挺委內瑞拉總統馬杜羅。但國際觀察家注意到，俄羅斯并未在金融與軍事領域大幅提升對委內瑞拉的援助，“以謹慎避免在莫斯科實力遠遠不及美國的拉美地區過分施加影響”。

一個不容忽視的現象是，正當俄羅斯在全球層面廣泛拓展影響時，其周邊國家反而出現離心力增加、向心力減退的局面。近兩年來，美國與中亞五國創設5+1機制，歐盟加大對俄羅斯周邊歐亞國家的投入，使得集體安全條約組織對抗北約的功能弱化。歐亞經濟聯盟在新冠肺炎疫情暴發前雖然維持經濟增長，但對外貿易額同比下降了2.7%，說明其經濟競爭力有所衰減。與此同時，中亞國家自主協調內部事務的意向抬升，而作為標桿的俄白國家聯盟談判卻無進展，亞美尼亞、摩爾多瓦、白俄羅斯等國出現因大選而引發的內部動蕩。盧基揚諾夫對此的解釋是，因領導人交替而引起的內部波動，不屬于“顏色革命”。但從白俄羅斯事態看，俄、白官方近日所宣布的外部勢力介入應不是空穴來風。俄羅斯絕不會聽任近鄰的離散。在美歐都期待與俄羅斯調整關系的大背景下，近期內還不至于對俄周邊地區威逼太甚。近年來對烏克蘭事件的公開辯論表明，俄羅斯在認真思考如何以合理有效方式處理近鄰事務。俄羅斯未來可能依然會文武兼修、軟硬兼施，在確保足夠實力與資源的前提下，嘗試以更加平等而可協調的方式處理周邊事務，也是發展的趨勢。

結語

俄羅斯有聲有色的全球拓展盡顯大國姿態，但俄羅斯的意圖并非要和對手展開一場全球性的競賽，而是要在未來國際局勢高度不確定、自身經濟實力尚有不足的背景下，以有選擇的目標、有節制的投入、有限的拓展，發掘傳統潛能，切中關鍵領域，以少勝多地展示影響力，為今后的長遠博弈打下楔子。俄羅斯作為世界上最廣大的東西方文明結合部大國，一方面具有開闊眼界和交往空間，且兼具東西優長；另一方面習慣于在多方向的寬廣選擇中經營外交。普京執政20年來，俄羅斯外交有了一個長時間穩定與活躍的局面，其全球影響力給人留下深刻印象，中俄合作成為難以撼動的基石。但與此同時，中俄還需要進一步發掘“內生動力”，深化合作，增強互信，一起迎接歷史慣性與當下高度不確定性交織的考驗與挑戰。