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馮紹雷:當(dāng)今中、美、俄三邊關(guān)系的主要問題
最后更新: 2024-05-19 11:44:41其次,普京基于親身體驗(yàn)形成難以撼動(dòng)的對中俄關(guān)系的深刻認(rèn)知。
中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在20世紀(jì)末以來的發(fā)展并非偶然。其中包括了普京本人對于中俄關(guān)系的深入觀察與考量。1989年中蘇關(guān)系恢復(fù),首先來自雙方對冷戰(zhàn)期間交惡的歷史所進(jìn)行的相當(dāng)深刻的反思。睦鄰友好、合作發(fā)展、確保安全的愿望,促成了90年代中期中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立。當(dāng)時(shí)雙方確認(rèn)互不對抗,互不以意識形態(tài)立場處理雙邊關(guān)系。尤其值得一提的是,經(jīng)過了40年的協(xié)商,中俄在21世紀(jì)初徹底解決了邊界問題,使兩國從此能專心于國內(nèi)建設(shè)。2001年上海合作組織的建立,為中俄在周邊地區(qū)的合作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者當(dāng)時(shí)參加過不少國際會(huì)議,西方專家對中俄關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展,都還曾給予相當(dāng)不錯(cuò)的正面評價(jià)。
值得特別說明的是,普京本人在中俄關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了十分重要的作用。筆者有幸多次參與普京總統(tǒng)親自發(fā)起組織的瓦爾代論壇,聽到他本人對于發(fā)展中俄關(guān)系的看法。2006年筆者第一次在瓦爾代論壇見到普京時(shí),詢問他對于上海合作組織前景的看法,普京卻故意稍稍離開這個(gè)話題,大談他對于中國發(fā)展的看法。他說:“我要向大家透露一個(gè)秘密。90年代在我擔(dān)任圣彼得堡市副市長時(shí),我分管外經(jīng)貿(mào)。當(dāng)時(shí)我每兩年一次訪問姐妹城市——上海。每隔兩年,我乘坐飛機(jī)在上海降落時(shí),總要為這個(gè)城市在兩年中所發(fā)生的驚人變化而感到震撼。當(dāng)時(shí)的世界上,有哪個(gè)城市能有這樣高速的發(fā)展?!边@大概是普京第一次公開透露他對中國發(fā)展的個(gè)人印象。然后,普京提到中俄已經(jīng)徹底地解決相互間的領(lǐng)土邊界問題,他說:“既然連這樣的問題我們都能夠解決,那么,我們還有什么問題不能夠解決和面對呢?”
在次年的瓦爾代論壇上,當(dāng)日本專家跨田茂樹向普京詢問他對正在出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的日俄關(guān)系的看法。普京回答道:“讓我們回想一下著名的1956年的宣言吧。這可不是我們俄羅斯,而是蘇聯(lián)簽署的《日蘇聯(lián)合宣言》,那時(shí)商定了一些原則,在這些原則基礎(chǔ)上可以簽訂和平條約。……我們對此十分珍視,不過正像我多次說過的那樣,我們更想掃除所有的障礙。這不是一個(gè)簡單的問題,現(xiàn)在我們不想爭論。雙方總是各執(zhí)一詞,永遠(yuǎn)不會(huì)有結(jié)果?!?
根據(jù)筆者的記錄,就在這段表達(dá)之后,還有一段沒有被載入正式會(huì)議文本的普京發(fā)言。他說道:“請看看我們與中國伙伴之間是怎么處理領(lǐng)土問題的。我們整整談了四十年。最后,我們徹底地解決了我們所有的領(lǐng)土邊界問題。為什么我們與日本朋友就不能達(dá)成這樣的協(xié)議呢?”普京多次說過,正是因?yàn)橹卸韮蓢鴱氐椎亟鉀Q了相互間的領(lǐng)土邊界問題,才可以放手專注于國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。根據(jù)多年來在瓦爾代論壇所獲的一個(gè)深刻印象,筆者認(rèn)為,普京高度重視解決雙邊領(lǐng)土邊界問題的這一前提,對于之后整個(gè)中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展具有重大意義。
換言之,普京本人對于中俄關(guān)系的理解,是來自他所親身經(jīng)歷的一個(gè)又一個(gè)重大問題的妥善解決所提供的兩國關(guān)系的廣闊前景。這樣的認(rèn)知和信念不是任何挑撥離間所能輕易動(dòng)搖的。
第三,中美俄關(guān)系格局是世紀(jì)之交以來國際進(jìn)程所客觀鑄就,難以輕易逆轉(zhuǎn)。如果回顧一下,世紀(jì)之交以來中美俄三方格局的形成和演進(jìn),可以發(fā)現(xiàn),這是在一次又一次共同經(jīng)歷的危機(jī)之中,形成了中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系自身的稟賦;也是通過一次又一次聯(lián)合反霸的行動(dòng),形成了中俄對于美國的相互接近的認(rèn)知和立場。
1999年發(fā)生的科索沃危機(jī),對俄羅斯來說,是美俄關(guān)系從冷戰(zhàn)終結(jié)和解后急轉(zhuǎn)直下的第一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn),刻骨銘心。而對于中國來說,則有在這場危機(jī)期間中國駐南聯(lián)盟大使館被美國導(dǎo)彈轟炸的切膚之痛。同期相似的壓力拉近了中俄的距離。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭,中俄聯(lián)手反對美國不經(jīng)聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán),以單邊主義發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭。同一年,曾經(jīng)將冷戰(zhàn)結(jié)束視為“歷史的終結(jié)”的美國學(xué)者福山,也認(rèn)識到90年代前社會(huì)主義國家轉(zhuǎn)型的艱難,于2003年提出了加強(qiáng)國家建構(gòu)是保證成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵的重要觀點(diǎn)。事實(shí)上,福山的觀點(diǎn)只不過是印證了當(dāng)時(shí)正同步推進(jìn)的中俄加強(qiáng)國家建構(gòu)的實(shí)踐而已。
2008年8月9日,格魯吉亞宣布進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”;在格魯吉亞南奧塞梯首府茨欣瓦利附近的哥里市,一些格魯吉亞士兵從一座遭襲擊起火的樓房旁邊跑過。圖自新華社/路透
2008年8月8日晚,一方面是北京奧運(yùn)會(huì)開幕式震撼了世界輿論。而恰恰在同一天當(dāng)晚,格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利連美國大使的勸阻都不聽,首先向境內(nèi)俄羅斯軍事基地發(fā)動(dòng)進(jìn)攻,導(dǎo)致格魯吉亞危機(jī)的爆發(fā)。雖然,這兩件事毫不相干,但美國新保守主義者羅伯特·卡根當(dāng)即就發(fā)表了一篇評論,稱這兩件事的同時(shí)發(fā)生,表明“中俄威權(quán)主義軸心已經(jīng)形成”。中俄兩國當(dāng)時(shí)同時(shí)承受的這一貶斥,只不過是而后更瘋狂的抹黑中俄的一個(gè)階段性標(biāo)志而已。2014年以后,本身毫不相干的烏克蘭事件與南海沖突這兩件事,被美國高官描繪成中俄的“聯(lián)手行動(dòng)”,一直到2017年底,美國國家安全事務(wù)報(bào)告把中俄同時(shí)列為美國的“對手”。相當(dāng)程度上,正是在美國一再打壓、又是在美國人為將中俄同時(shí)列為“對手”的推動(dòng)之下,中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系才一步一步自然而然地發(fā)展而形成。
綜上所言,世紀(jì)之交以來中美俄三方關(guān)系現(xiàn)有格局,不光來自國際實(shí)踐中的一個(gè)個(gè)重要事件的自然積累,來自像普京這樣的政治家的深入體察與考量,而且,也來自像基辛格、布熱津斯基等老一輩戰(zhàn)略家有關(guān)避免沖突、加強(qiáng)合作的告誡。因此,當(dāng)筆者在2016年瓦爾代論壇上向普京問道,什么才是他所期待的中美俄三方關(guān)系時(shí),普京答道:“中美俄三方關(guān)系應(yīng)該是互相尊重、互利互惠的相互關(guān)系?!逼站┑年U述,應(yīng)該是“基辛格三角”還難以被逆轉(zhuǎn)的一個(gè)理性務(wù)實(shí)的回答。
第三個(gè)問題,中、美、俄三方關(guān)系的未來態(tài)勢。
中、美、俄三國是當(dāng)代綜合實(shí)力相對最強(qiáng)大的三個(gè)大國,也是能獨(dú)立自主地決定內(nèi)外事務(wù)的三個(gè)大國。因此,中、美、俄這三國關(guān)系的親疏遠(yuǎn)近、潮起潮落是當(dāng)代國際政治的風(fēng)向標(biāo),也深刻地體現(xiàn)了國際力量對比變化和未來國際發(fā)展的基本走向。事實(shí)證明,若通過及時(shí)的溝通與協(xié)調(diào),中、美、俄三方能夠得到一定程度的相互尊重和改善關(guān)系,但是,基本戰(zhàn)略利益的差異和分歧,決定了三方之間的協(xié)調(diào)和共處是一個(gè)相當(dāng)長期的艱苦過程。
首先,未來的中、美、俄三方關(guān)系具有以下的特點(diǎn)與背景。
第一,與以往的每次國際變化不同,冷戰(zhàn)終結(jié)不是以戰(zhàn)爭,而是以和平方式結(jié)束。這給中、美、俄三方關(guān)系帶來了特殊的影響。這樣的好處是不打仗,但是,也留下了一個(gè)不太清晰的大國力量分布的狀況。為大國之間既是博弈又是合作的不確定前景留下了極大空間。這種博弈與合作不僅發(fā)生在歐亞、歐洲、亞太,包括中東、拉美、非洲、北極等地區(qū),而且發(fā)生在政治、經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、文化等各個(gè)領(lǐng)域。
第二,與此同時(shí)的一個(gè)顯著變化是,中、美、俄三方都保持著或者展開了全球規(guī)模的影響力部署。毫無疑問的是,雖然面臨衰落的挑戰(zhàn),美國依然保持著最為強(qiáng)大的全球影響力。后起者中國順應(yīng)全球化的機(jī)遇,著力于構(gòu)建全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò),“一帶一路”是這一全球部署的最新體現(xiàn)。擺脫了“蘇聯(lián)解體綜合征”的噩夢,正在尋求穩(wěn)定和恢復(fù)實(shí)力的俄羅斯,重新在全球范圍展開其外交戰(zhàn)略部署:以有限目標(biāo)、有限投入、有節(jié)制的合作與干預(yù),重構(gòu)全球網(wǎng)絡(luò),以發(fā)揮傳統(tǒng)影響力。無論是全球的政治經(jīng)濟(jì)、軍事戰(zhàn)略、信息文化等各個(gè)領(lǐng)域,幾乎都可以看到中、美、俄三方的存在。中、美、俄三方的全球部署顯然帶有很不相同的內(nèi)容與目標(biāo)、能級和水平。但是,三國力量的伸展在客觀上預(yù)示著,人們必須從全球維度,才能夠真正理解中、美、俄相互關(guān)系——無論是競爭還是合作——所涉及的寬廣程度。
- 原標(biāo)題:馮紹雷:當(dāng)今中、美、俄三邊關(guān)系的主要問題 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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