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波蘭前副總理科沃德科:我對“一帶一路”在波蘭的進展感到失望,問題出在哪兒?
最后更新: 2024-05-08 22:52:17觀察者網:中國提到經濟全球化時,實際上與您的一些看法產生了共鳴。在“‘一帶一路’為中波關系注入新動力”智庫媒體對話會之前,中國國務院總理李強還在訪問德國。您在研討會上提到,在波蘭的中企數量遠不及在德國的中企數量,波蘭有80多家中企,而德國有2000多家中企。中國和波蘭的商界人士具體可以怎樣實現雙贏?
6月19日,李強在柏林同德國工商界代表座談交流(圖源:新華社)
科沃德科:中國如此重視全球化的不可逆轉性,推動其變得更加包容,用中國的說法,就是“互利共贏”的全球化,我認為這是一件好事。當然,有時我開玩笑說,應該是互利共贏,而不是中國“贏者通吃”。就目前而言,全球化還不夠包容,有些國家被“落下”了。
我認為中方提出全球發展倡議、全球文明倡議作為“一帶一路”的“下一步”是很好的,我們應加大這個方向的努力,因為全球化如果不夠包容,可能弊大于利。接下來,我會關注這些倡議如何落到實處,在“一帶一路”倡議的第二個十年,如何治理互利共贏的全球化。
波蘭和德國相比,為什么會出現中企數量不平衡?第一,這是企業總數,但企業有大有小,光看企業數量不能說明一切。第二,德國經濟是波蘭經濟的四倍。此外,在某些技術方面,德國企業更加先進,他們更容易打入中國市場,因為中國更喜歡與技術更先進的公司打交道。因此,中企參與波蘭經濟的程度肯定不及德國,這是很自然的。
問題是,中波關系本身的趨勢如何,是否在朝著良好的方向發展?波蘭對華出口增速高于自己的整體出口增速,雖然中國對波蘭的直接投資規模仍不及預期,但其增長速度也高于平均。
此外,新冠疫情阻撓了雙邊關系發展,但疫情已幾乎過去了,因此中波雙邊經貿的趨勢是先抑后揚。
我是從創造就業的角度看待雙邊或國際合作,有時就業才是最關鍵的。比如中國等國力推的高科技技術、人工智能技術或數字化技術,可以提高波蘭等國的競爭力和勞動生產率,但也會在短期內減少就業機會,從長遠來看,這又有利于持續經濟增長。
觀察者網:中國國際經濟交流中心曾指出,中國在波蘭曾有個別投資失敗案例,如A2高速公路項目等,引起了一些不好的反響,影響到了波蘭對中國企業、中國項目乃至“一帶一路”的直觀感受。您怎么看?我們如何才能提高公眾對“一帶一路”的整體認知?
波蘭A2高速公路建設工地(圖源:AGENCJA GAZETA)
科沃德科:金無足赤,人無完人,失敗時有發生,只有不做事的人才不會犯錯。我們要做的是從失敗的真正原因中吸取正確的教訓。就輿論而言,我們必須更加關注正面的例子。
為什么會存在當前的現象?公眾的態度、公眾的看法在很大程度上取決于媒體敘事,但媒體界往往是“好事不出門,壞事傳千里”。因此,A2項目出現在新聞上的原因是因為它失敗了,是“傳千里”的“壞事”。
我們聽到很多關于“一帶一路”個別項目失敗的例子,但基本上聽不到例如中國全面脫貧的新聞,因為這是“不出門”的好事。
還有個確實存在且不無道理的問題是,有些人原本對“一帶一路”預期更高。這個問題的解決辦法可能需要通過實踐學習。對我們東歐人來說,與中國做生意并不像與西方做生意那樣容易,因為社會制度不同。例如,我所在的科茲明斯基大學,我們教授一門特殊的“中國商務”課程:如何開展“中國特色”商貿。中波合作存在的不只是口頭語言的差異,還有商業或法律語言不通的問題。
這不是失敗的借口,但解釋了為什么有時不能取得完美成功。我再強調一次,只有“不做才不錯”。
觀察者網:您在波蘭加入經合組織(OECD)和歐盟的過程中發揮了關鍵作用,代表波蘭簽署了加入經合組織的公約。您如何看待波蘭此后與歐盟的關系?為什么波蘭還沒有用歐元?
科沃德科:確實,在我的領導下,波蘭在27年前,即1996年7月11日加入了經合組織,我親自代表波蘭在經合組織巴黎總部簽署了相關條約。
科沃德科(右)1996年簽署波蘭加入了經合組織的條約
在我最后一次擔任波蘭副總理兼財政部長期間,波蘭加入了歐盟(2003年)。如果沒有1996年加入經合組織的基礎,我認為波蘭在2003年就無法加入歐盟。
但由于種種原因,我們無法加入歐元區,即便不久后也沒有加入。在我離開波蘭政府后的幾年內,波蘭也依然無法滿足加入歐元區的馬斯特里赫特標準。你不能敲了門就直接“推門而入”,必須滿足馬斯特里赫特的五項標準;這些標準非常苛刻,涉及財政、貨幣和法律監管。
后來,波蘭的政治天平從自由派轉向過去8年間的右翼政府,后者非常反對加入歐元區,聲稱這會削弱波蘭的競爭力,認為波蘭會放棄一個非常重要的貨幣政策工具。
這是事實。用了歐元,就沒有了自己的貨幣,無法操縱匯率或利率,因為這將由法蘭克福的歐洲央行決定。但波蘭使用歐元也有會一些收獲,我認為總體上利大于弊,因此支持波蘭加入歐元區。
然而現在大多數波蘭人認為加入歐元區將不利于經濟發展。這源于當下政府執政期間的主流媒體渲染,他們稱歐元是德國主導歐盟的工具——這是在夸大其詞,還稱歐元將使波蘭經濟變得不那么靈活,在危機下將更難調整政策,而危機確實時有發生,因此最好保留本國貨幣。
波蘭20年前關于加入歐盟的全民公決寫道:您是否贊成按照雅典條約的條款加入歐盟?我當時在雅典參與簽署了條約,條約規定一旦滿足馬斯特里赫特標準,波蘭有權利也有義務加入歐元。
2003年雅典,波蘭代表團正式加入歐盟后的新聞發布會,左一為科沃德科(圖源:波蘭總統辦公室)
77%的人在全民公決中投了贊成票,實際上也表示支持歐元。但現在,70%的人反對加入歐元,因為輿論更加強調歐元的負面影響。既然社會上大多數人都反對歐元,我們確實暫時不宜使用歐元。
首先,我們必須讓人們相信,從長遠來看,歐元對他們有利。我們需要的不僅僅是論據,還要有合適的渠道,將這些論點傳遞給人民的眼睛、耳朵和頭腦,這就是媒體的作用。
如果政府大多數人反對,使用歐元就不會發生。我認為他們立場錯誤,但決定權在他們而不是我。我能做的是試圖誘導輿論,用經濟學的邏輯來論證,如果波蘭茲羅提與歐元之間匯率合適,加入歐元是有益的。
合適的匯率,應能保證波蘭經濟的競爭力。波蘭經濟的發展在很大程度上取決于出口帶動的增長,因此出口增速必須快于總產出的增長。我們應該加入歐元區,但不能使用匯率過高的貨幣。
因為我們目前的貨幣匯率過高,此刻加入將削弱我們企業的競爭力,這是斯洛伐克和立陶宛等國此前犯下的錯誤。對波蘭企業來說,我們的出口或將轉盈為虧,而進口將非常便宜。這對波蘭經濟是不利的。
如果我們加入時匯率過低,這對我們出口導向的企業來說是件好事,但進口將更昂貴,將加劇通脹。企業缺乏競爭力是不好的,但大量的通脹也是不好的。
波蘭茲羅提/資料圖
如何管理這些復雜性、矛盾、相互作用,需要深刻了解經濟運轉邏輯。此外,還需要大量的政治權力,以確保政治邏輯遵從經濟邏輯。經濟邏輯基于理性,政治邏輯則往往不同,大多數時候基于情緒。現在,波蘭的情緒反對加入歐元。讓我們等待經濟邏輯再次“無可反駁”的時機吧。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李澤西 
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