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觀方翻譯:為什么美國總是扶植腐敗政權?《經濟學人》的解釋太讓我失望了
【文/ 觀察者網 觀方翻譯】
大家好,我是經常拒絕翻譯的觀察者網翻譯。
這次美國撤出阿富汗,西方媒體的評論文章鋪天蓋地,我就更可以挑三揀四了。
比如《經濟學人》的一篇文章《為什么美國“樂此不疲”地扶植腐敗的附庸政權(Why America keeps building corrupt client states)——在阿富汗的失敗表明美國并沒有吸取越戰的教訓》就被我“拒”了。
其實,這篇文章本來挺吸引我的,“美國總是扶植腐敗政權”這題目我們中國人熟啊。
當年的國民黨政府,雖然不能說是靠美國扶植起家的,但美國確實長期支持。至于國民黨腐敗到什么程度,這篇小文章肯定是寫不下了,反正連美國人都看不下去。
杜魯門在自傳中憤怒地說:“國民黨都是腐敗分子, 都應該進監獄”,“他們從我們數十億美元的援助中偷走了7.5億。”
而中國周邊的韓國李承晚政府、南越吳庭艷政府,那可是貨真價實,由美國扶植起來的傀儡政權。它們同樣腐敗透頂,弄得民怨沸騰。
在拉美、非洲、中東的第三世界國家,比如海地、尼加拉瓜、利比里亞、剛果、伊拉克等,美國也往往和腐敗分子為伍。當政者最終或死或逃、政權土崩瓦解、美國訕訕退場,是常見的結局。
總之美國政府看人真的是很有水平,對腐敗分子一找一個準。大牌雜志《經濟學人》也來探討這么有趣的問題,完完全全吊起了我的胃口。
《經濟學人》的文章將美國在阿富汗及越南的鎩羽歸結于扶植政府的腐敗無能:賣官鬻爵(local officials often buy their posts)、任人唯親(patronage networks)、貪污兵餉(commanders could steal their salaries)、軍政沆瀣……
文章的觀點應和了目前美國相當一部分人的思路——“強大、富有且自由”的美國又一次被腐朽無能的“豬隊友”拖累了——然而,說了一通現象,標題里的“為什么”,感覺基本沒碰啊。
文章最后幾段才點題,認為美國在阿重蹈覆轍的原因是:
首先,學者們都認為“腐敗”是一種治理形式,靠親友關系來治理,就像福山說的前現代國家的情況,人家就是這么過的。
其次,干涉是軍隊主導的,軍方傾向于樂觀的報告和短期思維模式。軍官們把精力放在如何在9個月輪換期內積極作為,但這不適合用來處理腐敗問題。
最后,負責援助的機構,衡量成績的標準,就是花了多少錢,因此給予的援助過于慷慨,導致窮國熱錢遍地,通脹嚴重,即使誠實的公務員,為了維持生計,也不得不要點好處費。
我對《經濟學人》這篇文章,那是大寫的服氣。原來美國頻頻跌入同一條河流,基本就是這些“技術性問題”導致的。
政治學者的思路、軍官們的習慣、援助機構的標準,上次沒解決,這次沒解決,只要再來點“技術性調整”,下次肯定可以解決。
但在我看來,這些“被腐敗蝕空”(hollowed out by corruption)的政權非但不是美國被迫背鍋的惡因,卻恰恰是由美國親手種下的惡果:
1. 推行的美國式民主和價值觀自帶腐敗“基因”
20年前,美軍踏入阿富汗時,時任美國總統小布什奉行的是所謂“民主和平論”,在他看來,“在中東地區,只要仍然存在暴政、壓迫和怨恨,就將繼續產生威脅美國及其盟友安全的個人、組織和行為”,而根除這些恐怖源頭的靈丹妙藥就是美式民主。
這當然不可能成立,美國自己國內就充滿著壓迫、怨恨,美式民主一點用都沒有,只會加劇撕裂,制造對立。一個國家“民主化”后一盤散沙,確實無法再以國家力量威脅美國,但恐怖主義發展、生存的空間反而可能更多。
就腐敗問題來說,美式民主的“政治獻金”“旋轉門”,以及選舉后的“按功論賞”,在大部分痛恨腐敗的中國老百姓看來,妥妥就是“腐敗”。
美軍也是腐敗的“一把好手”。問問五角大樓,那些奇貴無比的廁紙、杯子,都是怎么采購的?
種種交易、回扣,與《經濟學人》借福山之口講的所謂“前現代國家”,也沒有多少本質區別。最大的不同點可能在于,美國有所謂的“法治”,因此只要發生在法律框架內,不管多么不合理,都是“合法”的。
2. 美國干預缺乏合法性,談何法治?
美式法治也許可以遏制那些無比猖獗的全局性腐敗,或將其變為公眾可以容忍的全局性腐敗。但這套機制,不是短時間能建起來的,倉促推行,注定水土不服。
當地原有的政治秩序之所以能夠延續,正是因為“它們是當地生存和發展的經驗積累”,才能有效地維系政治和社會秩序等方方面面,但美國完全不顧及這些國家賴以生存、延續和發展的獨特歷史、文化和特征,一味照搬美國模式,導致了政治、經濟、社會等層面整體的崩潰。
所謂的“前現代國家”其實也有自己的行事規則,但美國入侵后,舊體系受沖擊,新體系又建不起來,權錢交易等腐敗的程度,比過去還嚴重也就不奇怪了。
而且,美國的行徑也無助于在當地建立對法治的信任。美軍在海外一向亂來,犯了事也經常只是在軍事法庭上從輕發落,幾乎不會在派駐國接受當地法律的制裁。
在打擊恐怖主義的過程中,美軍更是屢屢踐踏法律、條約。作家艾哈邁德·拉希德在他的《陷入混亂》(descent into chaos)一書中這樣評價美國虐囚事件:“對于美國和人類來說都是一次倒退,對美國及他的盟友,并對整個國際體系造成了永久的損害……在美國對虐俘、設立秘密監獄等行為的縱容作出的榜樣下,這些國家通往民主和抵抗極端主義的努力倒退了幾十年。”
只要美國需要,人權、法治都是可以扔到九霄云外的。誰還會懼怕法律的制約?
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 陳軒甫 
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