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蘇聯(lián)此次經(jīng)濟(jì)改革因有了60年代的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，沒(méi)有草率行事。醞釀和準(zhǔn)備用了數(shù)年的時(shí)間。對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制根本性轉(zhuǎn)軌的復(fù)雜性和艱巨性有一定的估計(jì)。戈?duì)柊蛦谭蛞辉購(gòu)?qiáng)調(diào)，不應(yīng)希望立即就從改革中得到想得到的東西，更不能只從純消費(fèi)的觀點(diǎn)來(lái)看待和衡量改革的成功與否。幾個(gè)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為，新的經(jīng)濟(jì)機(jī)制的完全確立不是本世紀(jì)內(nèi)所能達(dá)到的目標(biāo)。但是，他們也清醒地認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期目標(biāo)和短期中期的效果之間是有矛盾的，改革如果不能較快地見(jiàn)效又會(huì)影響人民群眾對(duì)改革的支持和熱心。這個(gè)問(wèn)題是需要反復(fù)考慮的。另一方面對(duì)于改革要不要全面推進(jìn)，能不能設(shè)計(jì)，蘇聯(lián)人的回答是非常肯定的。戈?duì)柊蛦谭蚣捌漕檰?wèn)們一直在致力于從整體上來(lái)研究和制定改革的計(jì)劃。雖然進(jìn)行了一些局部的零散的試驗(yàn)，在全面改革上，戈?duì)柊蛦谭蛎鞔_告誡同事們，“我們不能用試錯(cuò)法”。可見(jiàn)他對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體性和不可逆性是有所體會(huì)的。

在經(jīng)濟(jì)改革的規(guī)劃和設(shè)計(jì)工作中，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人動(dòng)員了經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家，在充分討論和研究的基礎(chǔ)上做出決策。一批優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)學(xué)家被調(diào)進(jìn)莫斯科。《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》的起草工作吸收了各方面的專(zhuān)家參加。專(zhuān)門(mén)探討改革的學(xué)術(shù)會(huì)議接連不斷，最大一次有三千多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家出席會(huì)議。戈?duì)柊蛦谭蚝?0多名高級(jí)專(zhuān)家保持經(jīng)常聯(lián)系，互相可以直接打電話、會(huì)面，商討和交流意見(jiàn)。

關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)想似乎是較為合理的。耐人尋味的是，今后五、六年作為第一階段，改革的中心是建立商品市場(chǎng)（盡管沒(méi)有公開(kāi)明確）。計(jì)劃、物資供應(yīng)、價(jià)格等等方面將分部門(mén)、分產(chǎn)品放松直接行政控制，以引進(jìn)和強(qiáng)化市場(chǎng)協(xié)調(diào)作用。方案是綜合的、多方面的，例如建立兩級(jí)銀行體系，投資制度改革、工資制度改革等等。就企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策自主化而言，設(shè)想要分兩步走，第一步企業(yè)要做到以收抵支（簡(jiǎn)單再生產(chǎn)），第二步是企業(yè)可以獨(dú)立籌資進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。波戈莫洛夫教授告訴我，他們研究過(guò)中國(guó)的“雙軌制”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為麻煩和沖突太多，蘇聯(lián)希望避免這些問(wèn)題。

但是最初的《國(guó)營(yíng)企業(yè)法》草案給西方學(xué)者的印象是，蘇聯(lián)企圖搬用中國(guó)的這一經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槠渲幸?guī)定企業(yè)在完成國(guó)家訂貨（或計(jì)劃任務(wù)）之后，剩余勞動(dòng)能力能自行組織生產(chǎn)。正式公布后的法案在這個(gè)問(wèn)題上仍然是模糊不清的。即便沒(méi)有這個(gè)因素，現(xiàn)在的設(shè)想在實(shí)際實(shí)施中，現(xiàn)在的設(shè)想在實(shí)際實(shí)施中，也會(huì)出現(xiàn)許多難以預(yù)料的問(wèn)題。一個(gè)按指令性計(jì)劃協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)達(dá)50多年之久的經(jīng)濟(jì)，取消這種協(xié)調(diào)，產(chǎn)供銷(xiāo)能否銜接得好而不出現(xiàn)大的漏洞，仍然是值得擔(dān)憂的。

企業(yè)似乎仍然被放在改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的位置上。工人自治和企業(yè)所有（具體占有和支配自己的生產(chǎn)資料）作為兩大支柱，在理論上是很不堅(jiān)實(shí)的，實(shí)踐中已經(jīng)有南斯拉夫的很難說(shuō)是成功的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)的局面很可能是與目前的預(yù)期差距甚大的。

關(guān)于蘇聯(lián)改革的總的前途，人們說(shuō)法不一。盡管當(dāng)局的堅(jiān)決態(tài)度在東歐和西歐都受到了普遍的歡迎和贊賞，然而，相信蘇聯(lián)改革能夠成功的人，無(wú)論是西方還是東方（例如匈牙利、南斯拉夫），迄今為止還不是很多。一位去過(guò)莫斯科的英國(guó)人曾經(jīng)講述起他的蘇聯(lián)朋友的悲觀估計(jì)，理由是，蘇聯(lián)社會(huì)長(zhǎng)期處于保守的靜止的狀態(tài)，蘇聯(lián)沒(méi)有類(lèi)似匈牙利事件和中國(guó)文化大革命的經(jīng)歷，對(duì)傳統(tǒng)體制的迷信或信心沒(méi)有受到根本性的搖動(dòng)。這種看法我在匈牙利和波蘭也聽(tīng)人講起。

其他國(guó)家：間接傳來(lái)的信息

我們此次旅行曾兩次穿過(guò)捷克斯洛伐克、一次經(jīng)過(guò)蒙古。在政治地理上屬于東歐的保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞則是沒(méi)有涉足的。但是，我曾對(duì)我所拜訪的專(zhuān)家學(xué)者和火車(chē)上的同行乘客打聽(tīng)過(guò)這些國(guó)家的情況。其中，在匈牙利世界經(jīng)濟(jì)研究所與科斯·卡洛里教授的談話討論的最多。所獲印象也許可以記錄下來(lái)。

捷克斯洛伐克：正在進(jìn)行新的改革試驗(yàn)，結(jié)果尚未分明。政府已就改革問(wèn)題做出一系列決議，頒布了三個(gè)法律性文件。強(qiáng)調(diào)的中心是轉(zhuǎn)入集約化發(fā)展。當(dāng)局對(duì)戈?duì)柊蛦谭虻母母锍植焕洳粺岬膽B(tài)度。估計(jì)還會(huì)采取一些措施，但在總體上跟上蘇聯(lián)的步伐恐怕不太可能。

保加利亞：改革正掀起熱潮，行動(dòng)上緊跟蘇聯(lián)。目前正在推行全面自治，政府的改革方案設(shè)計(jì)也遵循了全面改革的方針。早在60年代，保加利亞的經(jīng)濟(jì)學(xué)界就提出很多激進(jìn)的思想，理論上的準(zhǔn)備應(yīng)該說(shuō)是很有基礎(chǔ)的。如果在行動(dòng)上不太冒失，這個(gè)國(guó)家的改革似乎很有可能走在前面。

蒙古：改革的調(diào)子很高。正在尋求向世界開(kāi)放的道路。與其他國(guó)家相比，蒙古人似乎更能接受新的思想，新的觀念，這幾乎是令人難以置信的。

羅馬尼亞：80年代初以來(lái)，推行了一些新的改革措施，其中最突出的是價(jià)格調(diào)整和國(guó)有企業(yè)向職工和干部發(fā)行股票（即所謂改國(guó)有制為社會(huì)所有制）。但是傳統(tǒng)體制的根基沒(méi)有受到觸及，目前已大大落后于其他國(guó)家的改革。

阿爾巴尼亞：幾乎是與世隔絕的。

回到北京的思考

我們一路上聽(tīng)到的對(duì)中國(guó)的贊揚(yáng)之聲不絕于耳。始終生活在國(guó)內(nèi)的同胞或許對(duì)于改革以來(lái)的成就是估計(jì)不足的。以各方面的條件來(lái)比較，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)之外，中國(guó)似乎是最好的。對(duì)此，匈牙利人和波蘭人都不止一次地向我不無(wú)羨慕地論證過(guò)。

曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)中國(guó)的一些匈牙利學(xué)者同時(shí)告訴我，他們判斷中國(guó)的改革已進(jìn)入一個(gè)新的階段。在這個(gè)階段上，改革的困難增加了，改革的成效也不再那么容易很快可以顯示出來(lái)，而且更重要的是改革也更容易停步不前了。這也許是從匈牙利的經(jīng)驗(yàn)中體會(huì)出來(lái)的。然而，所有的朋友們都期望中國(guó)能走出一條新路來(lái)，不僅為沒(méi)有改革和剛剛開(kāi)始改革的國(guó)家，而且為匈牙利和南斯拉夫提供一個(gè)可資借鑒的榜樣。波蘭的一個(gè)朋友甚至這樣說(shuō)：社會(huì)主義的希望寄托在中國(guó)身上。

通過(guò)這一次東歐蘇聯(lián)的實(shí)地旅行，有幾個(gè)問(wèn)題我想是應(yīng)當(dāng)引起注意的。

首先，改革一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，使中短期收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡服從長(zhǎng)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的平衡。

其次，市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)并重，以形成一個(gè)既有市場(chǎng)制約又有政策引導(dǎo)的充滿活力的經(jīng)濟(jì)。再次，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系即改革法律所有制關(guān)系無(wú)疑應(yīng)當(dāng)提上日程，但是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系即經(jīng)濟(jì)所有制關(guān)系的調(diào)整和理論更具有根本意義。沒(méi)有后者，前者不會(huì)產(chǎn)生任何實(shí)際意義，因?yàn)楹笳叩膬?nèi)涵正是經(jīng)濟(jì)體制的全面改革。

再其次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的最大危險(xiǎn)可能是在進(jìn)入或停留在一種間接的或非中央直接控制的行政協(xié)調(diào)模式。因此我們應(yīng)當(dāng)逐步削減地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)控制權(quán)力，按行業(yè)調(diào)整組織中央專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，加強(qiáng)綜合部門(mén)，努力在收益關(guān)系和機(jī)構(gòu)職能等方面劃分中央和地方的管理范圍。

最后，一定要堅(jiān)持宏觀平衡的基本政策，堅(jiān)決把通貨膨脹壓下來(lái)，否則南斯拉夫的危機(jī)和困境就會(huì)在我們這里重演。

（原文刊登于《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》1987年06期）