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寒竹:為什么中國貧富差距在縮小,批評聲音卻在增大?
【導讀】 黨的十九屆五中全會把共同富裕取作為在2035年基本實現現代化的一個遠景目標。在最近召開的中央財經委員會第十次會議上,中央再次強調共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征,并提出了完善以按勞分配為主體的分配機制,構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。
目前,全國各界關于實現共同富裕的討論相當熱烈。怎樣理解中央目前提出的共同富裕奮斗目標?如何通過分配制度實現社會公平?觀察者網專訪復旦大學中國研究院研究員寒竹,探討如何從分配制度入手實現“共同富裕”的話題。專訪分為上下篇,本文為上篇,敬請關注。
【采訪/觀察者網 小婷】
如何全面理解共同富裕
觀察者網:“三次分配”是1991年由經濟學家厲以寧在《論共同富裕的經濟發展道路》一文中提出的概念,彼時中國剛剛開始改革開放,經濟還在復蘇中,也沒有今天出現的社會財富大爆發、貧富差距問題。在完成了市場化經濟改革、脫貧攻堅戰、邁向第二個百年的今天,是不是已經到了提出“三次分配”推動共同富裕的時機了?如何理解中央近來大力強調共同富裕?
寒竹:我先談談中央當前提出共同富裕目標的社會背景,這對深刻理解中央在目前提出共同富裕很重要。今年是中國的脫貧年,中國全面消滅絕對貧困是縮小貧富差距的一種重要標志。為什么中國在全面進入小康社會、縮小貧富差距取得重要進展的時候,立即把實現共同富裕作為一個刻不容緩的戰略目標?
首先,要避免一個誤區,認為過去幾十年著重講發展,現在開始講共同富裕。這個看法是片面的。在社會主義中國,發展與共同富裕是不可分割的。
從理論上來講,共同富裕本來就是社會主義的應有之義。實際上中國從改革開放一開始,就把共同富裕作為一個奮斗目標,這一點改革開放的總設計師鄧小平講得很清楚:一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕。而且在80年代到90年代,鄧小平多次在不同的場合反復強調,共同富裕是我們社會主義的本質,我們要消滅兩極分化。如果說我們的改革導致兩極分化,那么改革就是失敗的。所以,簡單地說過去只強調發展,不講共同富裕并不符合中國的實際。
回顧中國共產黨過去幾十年走過的道路,我們可以清楚地看到,中國一直在堅持社會主義道路,堅持社會主義制度。中國從來就沒放棄過要縮小貧富差距,消除兩極分化,實現共同富裕的目標。如果中國沒有堅持“共同富裕”這個目標,就意味著中國就沒有真正堅持社會主義。
其次,再從現實層面看,中國貧富差距最大的時候是哪個時間點?過去10年貧富差距是否正在縮小?從國家統計局的數據看,中國貧富差距最大的時間點是在2008年前后,國家統計局公布的基尼系數在過去幾年總體上還是在縮小,盡管縮小的幅度不大:
此外,根據世界銀行的資料,以消費為基礎中國的基尼系數在0(完全平等)和100(最大不平等)之間變化——2011年達到了峰值44。2016年后逐漸下降,降至38。世界銀行的數據顯示2011年是貧富差距最大的,此后差距一直在下降。
從中國貧富差距的曲線走勢看,中國國家統計局和世界銀行的數據大體上是吻合的,二者都顯示中國的基尼系數確實還比較高,但貧富差距的逐漸縮小是過去10年的大趨勢。
另一方面,消滅貧困是縮小貧富差距的一個重要舉措。中國在過去40年一直堅定不移地采取了強有力的措施在減少貧困。過去10年,中國對大約9000萬貧困人口實行了大規模的扶貧計劃,并且在今年7月份宣布已經完成了初步的百年目標,消滅了貧困,全面脫貧進入小康社會。
另外,從勞動者工資收入與經濟發展速度看,中國的收入差距也在縮小。中國工人的工資在過去十年中的增長速度超過了GDP的增長。
上述資料顯示,中國的貧富差距盡管還很大,但過去十年總體是在不斷縮小。但是,這些數據似乎跟人們的普遍感受不一樣。近年來,人們對貧富差距現象的批評,對資本的抨擊越來越強烈,社會要求縮小貧富差距的聲音越來越大。為什么中國的貧富差距在縮小,但民眾批評的聲音在加大?這個問題需要進一步具體分析。
我認為普通民眾感覺到貧富差距越來越大主要有這么幾個原因。
第一,也是最主要的原因:中國經濟發展的速度放緩了。中國經濟從高速增長轉到中高速增長,個人的收入增長也從迅速增長開始逐漸減緩。社會經濟發展速度的減緩使得人們對貧富差距問題越來越關注。
如果我們把過去20年的中國GDP增長速度做一個圖來看的話,就會發現從2000年開始,中國GDP增長速度逐年攀高,2007年達到峰值,然后開始逐年下降。到去年為止,GDP增速已經差不多在6%左右,相對來講變低了。
民眾對貧富差距的感受,在很大程度上跟經濟發展的速度相關。普通民眾通常不會去做貧富差距的調查,也很少會看這方面的數據,他們的感受主要來自自己收入。當一個社會高速發展,蛋糕迅速做大的時候,即使貧富差距拉大,普通民眾也很難感覺到,因為蛋糕快速變大會使自己得到的份額也相應迅速變大。這是為什么在2008年前后,也是中國就基尼系數最高點的時候,普通民眾對貧富差距現象的批評遠不及現在,因為那是中國經濟發展速度最快的時候。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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