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PAMI現任管理層決定，自2024年12月起，PAMI將僅向領取養老金不超過1.5倍最低標準的退休人員提供最多五種藥品的福利。即便如此，符合條件的退休人員也必須完成申請流程，并證明自身貧困，以及藥品支出占其收入的15%或以上等情況。

難以置信的是，據PAMI自己所說，其預算高達1.7萬億比索（相當于17億美元）。

按理說，資金應該是非常充裕的，事實上，上一屆政府已經履行了所有義務，并且還盈余了2500億比索（相當于2.5億美元）。

PAMI的資金來源包括工人繳納的5%費用（其中3%由工人承擔，2%由雇主承擔）以及5%的PAIS稅收入（該稅收針對購買外匯用于進口或出國旅游的行為）。截至2024年11月（共十一個月），該稅收總計征收了62億比索，因此PAMI獲得了3.1萬億比索的資金。

這個臨時拼湊的政府在各省社保機構的董事會中安插了“自由前進運動”（La Libertad Avanza）的成員。在米西奧內斯省，PAMI的負責人是該省“自由前進運動”的主席Ninfa Alvarenga，她任職了四個月，期間因腐敗被解職，在那四個月里，她為退休人員和養老金領取者支付了11,380,414.26美元。在圣地亞哥-德爾埃斯特羅省，他們任命了Marcela Coronel為董事，但又因為她任命工作人員并要求他們將PAMI支付的25%薪水捐給“自由前進運動”聯盟而將其解雇。

在《紐約客》雜志2024年12月2日刊登的《哈維爾·米萊向阿根廷政府宣戰》一文中，喬恩·李·安德森（Jon Lee Anderson）寫道：“當我問及米萊對退休人員的看法時，他露出鄙夷的神情，并指責了反對自由主義并強化政府干預的基什內爾主義者。‘我覺得他們想給退休人員加薪的想法很棒，但他們必須向我解釋資金來源。’他接著激動地講了五分鐘，列出了稅收數據。他不僅對退休人員毫無同情之心，甚至都沒有把他們當作人來看待。”

2024年12月23日，由阿爾韋托·費爾南德斯在2019年12月上任初期推動制定的第27541號法律所創設的PAIS稅將被正式廢止，這是米萊政府為了惠及進口商，使其能與國內生產和就業進行不公平競爭，所采取的手段之一。

同時，這也使得囤積美元和購買美元卡（此前需支付30%的PAIS稅和30%的利潤預付款）變得更加便宜。設立該稅項的相關決議明確指出，它僅適用于需繳納PAIS稅的業務。隨著該稅的廢止，相關費用也將取消，這將進一步降低阿根廷人出國度假的成本。

進一步降低美元收入的目的是什么？那就是增加外債，這是債權人的生意，他們將在私有化國有企業以及授予石油、天然氣、鋰、稀有礦產、金、銀、銅、鐵、鋁、重水、飲用水等資源的開采權時，以百分之百的價值兌換債務證券。

匯率支柱：主要寡頭利潤最大化

自2023年12月米萊政府上臺以來，國家政府就使本國貨幣貶值超過100%，同時放寬了對集中市場的價格管制，導致通貨膨脹急劇上升——然而，政府卻將其宣傳為全社會需要“一次性”支付的“代價”，這使得主要寡頭（食品、清潔用品、藥品、燃料、燃氣和電費等行業）的美元利潤率得以最大化。而在每月2%的控制性貶值（即管理貶值）框架下，這一政策最終背離了初衷，演變為了外匯交易延遲和美元通貨膨脹。

貨幣貶值、隨后的匯率錨定以及逐步控制利率，這些措施共同作用，逐步減少了被動回購、Leliq[1]和Notaliq[2]，同時增加了國庫債券的發行（即將中央銀行對銀行的債務轉化為公共債務）。由于國家公共行政部門的大部分比索債務都與通貨膨脹或官方匯率掛鉤，因此貨幣貶值并不會導致這些債務被清償。

截至2024年11月6日，洗錢金額高達206.13億美元，這表明“黑市”加大了貨幣兌換的清算力度。

相應地，在2024年期間，諸如阿根廷國家石油公司（YPF）、Clarín集團、PAE、Aluar、Vista、Techint、Mindlin集團（Pampa Energía和TGS）、Edenor、Albanesi、Elsztain集團、Capex、Pluspetrol和Eurnekian集團等大型公司發行了價值91億美元的流通債券。同時，阿根廷的主要銀行向經濟部施壓，要求其在2026年2月13日發行固定利率約為每月2.6%至2.7%的比索債務證券（Boncap，利息資本化并在期末支付）。

即使考慮到最終支付利息的比索債務的增長，還必須加上私人債權人持有的比索債務和以美元計價的債務（BOPREAL），這將對未來幾年的公共支出和外匯需求產生影響，但能夠相對緩解2024年這一年的財政負擔。

最后，正如阿根廷中央銀行（BCRA）自己所承認的那樣，它將利用出口農產品而獲得的外匯資金來資助海外旅游業，而不是將其用于增加阿根廷中央銀行（其國際凈儲備為負）的國際凈儲備。

阿根廷新總統米萊向民眾發表演講

總結

米萊政府這一年來的執政，主要是因為它受制于曼哈頓的金融資本（包括黑石集團、先鋒集團、富達基金、太平洋投資管理公司、富蘭克林·鄧普頓基金集團等），而這些大資本的一舉一動都會被小資本密切關注。

在這些小資本中，也有當地“投資者”的參與，他們都將部分資本托付給這些基金管理。這些投資者的目標是保持國有企業的控制權，利用我們的自然資源，建立新的私人養老金管理公司（AFJP），并開展他們所能從事的一切業務。即使沒有預算，靠頒布國家緊急狀態法令（DNU）進行統治，也可以服務于其主要目標。

它們在阿根廷推行的是一種開采主義的出口盈利模式，一方面使該國的土地、水和空氣被污染，一方面將國內經濟逐步掏空。

注釋

[1]Leliq，全名Letras de Liquidez，是阿根廷中央銀行發行的一種短期本幣債務工具，期限為7天，專門針對銀行發行。它類似于國家的“永久債務”，會隨著通貨膨脹率的提高而不斷續約。Leliq的主要目的是為了回收市場上的流動性，以控制通貨膨脹和穩定匯率。

[2]Notaliq，全名Notas de Liquidez，則是阿根廷中央銀行提供的另一種流動性工具，其特點是利率可變，支付的利率基于貨幣政策利率的平均值加上一個利差。Notaliq允許銀行在固定利率工具和可變利率工具之間做出選擇，它們在市場上進行報價和交易。Notaliq的主要功能也是為了管理銀行系統的流動性，并作為貨幣政策實施的一部分。

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