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傳統反對黨不盡人意：“變革之風”尚未到來

當非國大民心流失已成必然趨勢，傳統反對勢力自然希望趁勢漁利。在土地改革、《國民健康保險法案》（NHI）、《平等就業法案》（EEA）等問題上反對非國大的民主聯盟野心勃勃，不僅想擴大得票版圖，還在選前與因塔卡自由黨等10個政黨簽署協議，試圖以多黨聯盟的方式獲得多數選票，阻止非國大以及更激進的經濟自由斗士黨組閣執政。

2024年5月9日，南非反對黨民主聯盟領袖約翰·斯汀霍森(John Steenhuisen)在大選前參加選舉集會。 圖自IC photo

然而選舉結果卻是事與愿違：民主聯盟、因塔卡自由黨的得票率與議席增長微弱，遠遠談不上質的突破（由于投票率走低，其得票數比五年前反而減少）；向來要“打（白人）土豪、分田地”的經濟自由斗士黨在色彩類似的“民族之矛”面前并無優勢，得票回落；白人右翼政黨新自由陣線（FFP）似乎成為了直接犧牲品，得票數幾乎腰斬......

總的來看，反對聯盟“多黨憲章”累計贏得119個議席，遠達不到議會多數需要的201席，民主聯盟試圖撇開非國大、牽頭執政的設想在選前便不被看好，如今確定破產——畢竟以白人、有色（混血）、亞裔等少數族裔為基本盤的民主聯盟更不可能跟“民族之矛”、經濟自由斗士黨這種激進黑人政黨結盟。

除了原本屬于非國大激進分支的“民族之矛”外，其他反對黨的版圖幾無質的變化，恰好說明南非各政黨尚未能突破該國固有的政治生態與格局，非國大失意的表象之下，所謂的“變革之風”并未到來。

以“官方反對黨”、一度信心滿滿的民主聯盟為例。該黨的底色是白人“自由派”左翼政黨，最初代表英裔白人工商金融界的利益。盡管后來改變了官方綱領，開始吸收黑人成員，但實際上仍然是白人、有色人、亞裔群體（分別占南非總人口的7.6%、8.8%、2.6%）的代言人。

這幾大群體加上少量對非國大失望的黑人，構成了民主聯盟20%的全國基本盤，也是該黨歷次大選難以突破的門檻上限。就地域分布而言，西開普省是南非唯一一個黑人不占人口多數的省份，也是民主聯盟唯一長期穩定執政的省份（包括南非立法首都開普敦），更是近年來部分人炒作的“開普獨立運動”大本營。本次大選中，民主聯盟30%的選票來自該省（超過105萬）。

西開普省選票分布情況

此外，由于結束種族隔離之后大量白人離開南非，構成了海外南非人的絕對主體，因此民主聯盟在海外選民的支持率遠高于本土。今年大選該黨便收獲了超過75%的海外公民選票。

為了打破固有印象、更為了拓寬票源，民主聯盟這些年始終沒有放棄吸收黑人支持者的努力。上一個選舉周期該黨推舉了非國大背景的首位黑人領袖邁馬內，但2019年的國會和部分省份選舉都遭遇挫敗，部分白人選民轉投新自由陣線黨。最后雙方不歡而散，邁馬內甚至退出了該黨。

約翰·斯汀霍森繼任后，現在的民主聯盟領導層重回“清一色白人”的結構，一些施政理念和意識形態逐漸右轉。

盡管斯汀霍森在競選期間多次強調“唯能力論”而不是“種族”，可他對《平等就業法案》的猛烈抨擊，在普通選民眼里就是“出身優越的白人不知民間疾苦”。在該黨一次造勢活動中，有支持者焚燒南非國旗（象征著保守白人不認可新南非制度），他對這一行為的辯護同樣遭到質疑。

到了最后，民主聯盟還是沒能贏得黑人年輕群體的支持，只是從類似陣營的新自由陣線黨收回了選民支持，才實現了微弱增長。

無論是非國大以及從中分裂出來的經濟自由斗士黨、“民族之矛”，還是代表不同族裔的民主聯盟、新自由陣線或因塔卡自由黨，它們的成立與發展本就植根于特定的種族、語言、文化、經濟階層乃至地域，便決定了誰的政策理念和意識形態都無法突破固有邊界，凝聚全民共識，更不可能贏得其它群體的支持。

所以有點諷刺的是：看起來這次選舉是歷史性的“變天”，但其實什么都沒有變。

新政府的懸念，未來重點爭奪的“戰場”

1994年結束種族隔離與白人壟斷統治以后，南非建立了議會民主制，由國民議會多數黨組建政府。總統作為國家元首和行政首腦，由議會選舉產生。由于非國大在新一屆議會中議席只占不足四成，拉馬福薩要想連任總統，只能爭取其它政黨的支持，共享權力的聯合政府勢在必行。

拉馬福薩已經在選后講話中呼吁各政黨“尋找共同點”，暗示歡迎組建聯合政府。從議席數量來看，有實力獨立成為“造王者”的只有民主聯盟和“民族之矛”，但不管選擇誰，對于非國大來說都是兩難選擇。

南非總統拉馬福薩出席了結果宣布儀式，并發表講話。 圖自IC photo

民主聯盟不反對與非國大聯合組閣，但斯汀霍森堅決反對后者“黑人優先”的經濟政策和全民買單的《國民健康保險法案》，直接挑戰非國大的核心政策。祖馬雖然樂見“民族之矛”與非國大合作，但他堅持要求以拉馬福薩辭職為前提，直接挑戰拉馬福薩的個人權位。

考慮到非國大已經表示拉馬福薩不會辭職，可以預見的是，各黨派圍繞聯合組閣、權力分享的博弈，將是選后一段時間南非政壇的最大懸念，其中的難度一點不小。各黨派結構性的政見分歧背后，其實是不同政治勢力意識形態和南非發展方向的立場對立。