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恐怖襲擊與日本的中東政策

不過，這次恐怖事件倒是日本近幾年來中東政策的一個反映。我個人認為自民黨政權(quán)的對中東政策是有巨大問題的——這也正是禍根之一。從80年代以來，日本的中東政策便附屬于美國的中東政策之下。日本又沒有能力真正參與到中東事務(wù)、尤其是關(guān)乎國際局勢的中東安全事務(wù)當中，這種自我讓渡的行為實在是難以稱為聰明。

日本在中東的存在完全是一個“中立的援助工程建設(shè)商”，雖然不能說是人畜無害，至少也是有賊心沒賊膽。可是對于極端恐怖組織，這種“中立”的商人不過是一塊鮮美的肥肉罷了。而恐怖分子對于“援建”者們的襲擊，不僅僅是在敘利亞，在整個中東都呈上升趨勢。除去日本，亞洲國家諸如中國、印度、韓國都發(fā)生過人質(zhì)被極端組織綁架甚至撕票的悲慘事件。

在中東這種“火藥桶”地區(qū)開展外交活動是需要極其小心的，可這幾年來安倍政權(quán)甩開膀子往上沖，送錢送技術(shù)，想讓日本在中東迅速地拉到一堆“盟友”，樹立日本的國際影響力，頗有“打腫臉充胖子”的意味。而這次事件中日本政府難以施展的境遇，也是對安倍的中東政策一份正常不過的“答卷”。

說白了，日本人自己常年自稱為美國“最重要的盟友”，日本的外交尤其是中東政策又在這幾被美國牽著鼻子走。樹大招風(fēng)，日本人今天遇到的外交問題，大多數(shù)也正是跟著美國人太認真而忘記自己本身利益的緣故。2003年伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本政府甚至出動軍隊參與伊拉克的軍事行動，這一行為的背后有多少的現(xiàn)實利益做支撐呢？可毫無疑問的是，這一次出兵，直接導(dǎo)致中東地區(qū)對日本的態(tài)度大變，隨即而來的便是多起極端組織針對日本人的恐怖襲擊事件。因而“首相責(zé)任論”中有些觀點我覺得也的確具有參考性——安倍訪問埃及時候的強硬態(tài)度，是很有可能引起ISIS的強勢反彈。而且多次日本人質(zhì)在中東被綁后營救失敗的案例，也的確能夠助長極端分子的氣焰。

日本危機管理的大課題

毫無疑問，這次恐怖事件是對日本國家安全的一次巨大考驗。

我還記得直到1月22日，日本國家安全機構(gòu)依然沒有同意向兩名人質(zhì)的家屬提供相關(guān)出入境信息的請求。同日，曾經(jīng)在“伊斯蘭國”控制地區(qū)生活、工作的記者常岡浩介希望幫助日本政府、安全部門解決人質(zhì)事件、提供相關(guān)信息的請求也被日本國家安全部門拒絕。為什么會拒絕向受害者家屬透露信息，拒絕重要關(guān)聯(lián)人士的協(xié)助請求，恐怕依然是日本安全政策中固有的老問題——日本式的“面子”保全。

與很多國家面對這類事件與受害者、關(guān)連人士保持密切聯(lián)絡(luò)并且聽取有效建議的方式不同，日本政府出于日本社會傳統(tǒng)的“面子”問題，為了保證國家安全機關(guān)的“絕對威嚴性”，對于民間的協(xié)助和合理要求向來是愛答不理甚至刻意無視。在類似事件處理中，也一直由警方絕對權(quán)威地推行強硬的措施。2004年，日本人質(zhì)在伊拉克慘遭殺害，忽視民間人士的危險警告和信息提供也是釀成慘禍的原因之一。不幸的是，我們今天又在這一次的事件里看到了這個影子。安倍政權(quán)從2012年確立一開始就強調(diào)“官民連攜”，但是這次事件依然暴露了這個老問題。

怎樣確保國民的安全又不致人反感，怎么樣處理國家安全事務(wù)中“官”與“民”的關(guān)系，怎么樣留住日本政府的“面子”又有效地提高反恐工作效率，是越過這次事件表象和紛擾的論戰(zhàn)之后，日本政府和社會應(yīng)該去考慮的問題。冰凍三尺非一日之寒，日本傳統(tǒng)的國家安全政策在當前形勢下的調(diào)整，必然會引發(fā)一些震動。

不過，當下極端組織、恐怖事件的應(yīng)對已不是單個國家單打獨斗就能解決得了的。我也不是國際問題磚家，亦不是反恐磚家。我覺得我能夠呼吁的，也僅僅是各國加強合作，共同應(yīng)對人類社會的安全威脅了。

最后，祈求余下的那位人質(zhì)能夠脫離于極端組織的虎口，恐怖襲擊不分國籍，受害者永遠是無辜的受害者。我也希望日本社會能夠從無聊的爭論中走出來，切實地為中東、國際事務(wù)做出一些實質(zhì)性的幫助。