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今年3月，韓國總統尹錫悅率先訪日，被外界視為日韓關系的“破冰之旅”；時隔近兩月，日本首相岸田文雄回訪，日韓“穿梭外交”重啟。

岸田在這次行程中，就廣受東亞社會關注的“強征勞工”等歷史問題表態，稱“我本人對許多人在當時的嚴酷環境中遭遇的非常痛苦而悲慘的經歷感到心痛”，試圖和尹錫悅政府一起為長期影響日韓關系的歷史爭端畫上句號。

日韓真能就此“一笑泯恩仇”嗎？尹錫悅上臺后，為何加速倒向日美？在日韓的積極配合下，美國設想的“亞太小北約”已發展到哪一步？觀察者網圍繞相關問題，對話了中國人民大學國際關系學院教授金燦榮。

觀察者網：岸田個人在韓國再次為歷史問題道歉，您認為日韓能否就此放下歷史隔閡？

金燦榮：其實在金大中時期，日韓也有過一次類似和解，即日本領導人道歉，然后韓國表示不再追究歷史問題。但是后面來看，實際上沒有翻過去，相關歷史問題仍被反復翻出。

原因之一就是日本領導人的道歉在日本國內并沒有形成共識，這屆政府道歉，下屆政府可能就又翻臉了，再或很快有右翼議員翻出來攪渾，因此日本的道歉給人感覺不真誠。大家平時也可以看到，如果日本某個政府官員講了一番很怪的話，日本社會對他的批評多是“他這身份，說這話不好”——不是這話錯了，而是身份不合適。這就讓人感覺比較虛偽。因此，日本政府的道歉是否真的能代表日本整個國家的共識，大家對此很懷疑；而內部的反復，也使得道歉的誠意大打折扣。

此外，日韓之間除了歷史問題，還有眾多實際矛盾，比如獨島爭端（日本稱竹島），以及現在比較熱門的產業競爭——原本在半導體領域，日本相較而言在高端，韓國在中端，分工還算明確，但現在韓國也要升級，于是就出現了產業競爭。當然，日韓當下的半導體競爭，離不開美國當年對日本半導體產業的打壓和對韓國三星等韓企的扶持。

而在社會層面，日韓國內都有強烈的民族主義情緒，對于一些歷史難以形成統一認識。比如，韓國認為日本原來是一個野蠻社會，是我韓國派五經博士東渡日本講解中國經典，你日本才算進入文明社會；日本則認為韓國近代已落后，是自己把它帶入更高層次的文明。

5月7日，人們在韓國首爾參加抗議集會。（圖/新華社）

歷史觀對立，加上領土糾紛、戰略競爭，都給岸田的道歉成效添了疑云。或者可以說，日韓的政治家出于政治目的，可能真的想跳過歷史問題這一頁，但是兩國民間社會很難就歷史問題達成和諧統一。

觀察者網：這里面也有個疑問，就最近幾個月的新聞來看，相比岸田，尹錫悅在日韓和解一事上非常非常主動，甚至主動到有違韓國國內民意、被批是“屈辱外交”也要堅持下去。這是為什么？

金燦榮：先從更大一點的背景來談，最近東亞這塊外交博弈可謂精彩紛呈，以中美兩個大國為主軸的外交活動令人目不暇接。

中國主導的一方今年以來外交特別活躍，內容豐富，總的特點就是積極促進地區和諧。調解俄烏問題、發展和新興大國的關系、鞏固與第三世界的聯系等等先不提，單就這幾天來看就有：5月6日，在伊斯蘭堡舉行中國、阿富汗、巴基斯坦三方外長對話；8日，外交部宣布中國和中亞五國元首首次線下峰會將于5月18日-19日在西安舉行；同天，秦剛外長在北京會見美國駐華大使伯恩斯。這幾個月的中國外交，稱得上風生水起。

美國也沒閑著，比如推動日韓和解、繼續拉攏菲律賓、鼓動北約在日本設立辦事處。最近我看到觀網有個與這話題相關的視頻，里面談到美國副總統訪問贊比亞，所到之處皆是“中國援建”——降落在一個由中國修建的機場、行駛在中國修建的公路上、在由中國政府捐贈給贊比亞的大樓舉辦活動——卻告訴贊比亞不要與中國合作。這很滑稽。

在美國的這一系列外交操作中，現在看來成果比較顯著的就是日韓和解；而日韓和解之所以能成功，其中一個關鍵因素就是尹錫悅。

首先，尹錫悅在意識形態上屬于保守派，而韓國的保守派歷來親美、親日、敵視朝鮮。

其次，尹錫悅這人不是一個標準的政治家，沒有組織政黨、街頭游行的經歷，而是一個專業人士，檢察官出身，且被認為是檢察官里能力較強的一個人。因此，他不是很會圓滑地平衡各方的復雜利益，反倒帶有專業人士和知識分子的常見臭毛病——本事不大，脾氣特大，自視甚高，聽不進勸。

存在知識缺陷但拒不承認，明明不知道卻自以為知道，這就很麻煩了，導致的一個后果就是其外交政策尤其是對北政策愈發偏執，很多專家沒什么作用。

目前有兩個人對尹錫悅的影響比較大：一個是他的夫人金建希，韓國在野黨批評金建希是CIA的線人，不過這是在野黨的一家之言，他很聽金建希的話這點是真的；另一個就是現在的外交顧問金泰孝。之前他還聽金圣翰的，但后來金圣翰因和尹在政策上存在分歧，活干得難受，就辭職了。如今的金泰孝，年紀比金圣翰小點，但極其親美，且性格跟他老板有點像，特別自信。我和金圣翰、金泰孝都有接觸過，和金圣翰接觸得比較多，就學術水平來看，金圣翰的水平比金泰孝的高些。

《首爾經濟》：“當他一看到金夫人的‘眼色’，就馬上放下了酒……”

因為對尹錫悅影響比較大的兩個人外交立場都比較偏，因此決策容易出問題。現在尹錫悅就堅定地認為，在東北亞已經出現了新的冷戰結構，即“中俄朝vs美日韓”。換言之，大部分人認為“新冷戰”是否形成還有待觀察，而尹錫悅認為“新冷戰”已經開始了，此時再不抱美國、日本的大腿，韓國就孤獨了。

而且，過往幾年，美國確實多是拉攏日本參與自己的印太戰略，比如美日印澳“四方安全對話”（QUAD）等多有日本的身影，不帶韓國玩，尹錫悅一焦慮，就會更急速地倒向美日，為此做出很多在外人看來匪夷所思的決策，比如讓韓國企業替日企賠償“強征工”受害者。

雖然尹錫悅的這些外交操作，說難聽點像小狗一樣，但符合美國的利益。日韓是美國在東北亞的“哼哈二將”，因此美國非常希望這兩家能團結合作，幫美國守住“第一島鏈”。