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【文/ 觀察者網專欄作者 金君達】

美國共和黨近期被曝光的“謊話紅皮書”，應該說絲毫不令人驚訝，無論是從近年對美國政治的觀察還是基于政治學常識，相信觀察者們早就得出了類似結論。隨著美國兩黨對中國的攻擊頻繁化、常態化，糾結于初選、競選期間的競選言論意義不大，但把握美國的內部長期變化已經成為緊迫課題。

為什么近年來美國的反華牌屢試不爽，美國兩黨政客，包括甚至共和黨“甩鍋”危害的佩洛西、民主社會主義者桑德斯等都不放過攻擊中國的機會？“紅皮書”的存在說明反華政策在美國市場巨大。美國社會的反華大趨勢是一系列因素作用的結果，只要美國政治制度一切照舊，美國的反華言論和政策就會層出不窮。

第一，美國兩黨在外事上的立場與共和黨鷹派人士接近，這并不是特朗普時期才有的現象。從制度設計上而言，三權分立制度旨在對執政的總統團隊進行制衡，但作為監督者的議會又不能快速、及時掌握第一手信息，也不具備總統的知名度和曝光度，在外交等重大政策上只能跟著總統的指揮棒起舞。

華春瑩在社交媒體上評價“小紅書”：真是一出好劇本

而從歷史先例來看，美國人能夠舉出大量對共和黨有利、對民主黨不利的案例，比如“民主黨總統開啟戰爭（越南、朝鮮等），共和黨總統結束戰爭”、“吉米?卡特（民）外交大失敗”、“羅納德?里根和老布什（共）贏得冷戰”等，這些例子使得美國普通民眾對共和黨外交專家的信任度總體更高。從具體政策上看，選民作為一個整體體現出“東食西宿”的特點，內政上更支持主張提高福利、向老百姓發錢的民主黨，外交上支持排斥移民、先發制人消滅美國安全威脅的共和黨。

從推廣政策的操作而言，美國的反共、排外宣傳歷史悠久，具有成熟的宣傳體系和雄厚的資金支持，從口號、海報宣傳到群眾動員都形成了成熟的產業。而反戰運動在越戰期間就被反共媒體抹黑，在卡特執政后更加失去民意基礎，至今不能提出有效動員美國群眾的有力口號，也無法得到金主的支持。

第二，反華在美國已經形成一定的利益集團，部分國家和地區在美國耕耘數十年，培養了強大的游說勢力，在社會各方面也擁有相當深厚的人脈。以臺灣地區為例，美國在臺協會（AIT）和部分“非政府組織”成為臺灣當局官員和美國精英之間的橋梁，李登輝、陳水扁、馬英九、蔡英文等人都與美國政客、美國學術界關系匪淺。臺灣部分組織為一些反華急先鋒，例如馬爾科?盧比奧提供資金支持，在國會形成了親臺反大陸的游說集團。

與此同時，臺灣當局對社會有著多方面影響，筆者在讀博期間曾親歷臺“外交部”向大學捐贈研究資金；在獎學金和相關研究的作用下，受過高等教育的美國年輕人受到臺灣政治宣傳的影響，甚至與“臺獨”分子形成利益共同體。最后，臺灣宣傳人員與反華組織、部分反共華人和國內親美派在社交媒體上形成了巨大影響力，通過謠言抹黑中國。這個集團由第三方驅動，也是在特朗普當選之前已經存在，今后仍將是反華政策的幕后推手。

第三是特朗普時代的特殊原因。特朗普民粹政治帶有法西斯主義特點，其核心要素之一就是塑造外部敵人；特朗普的所有政治言論都以推卸責任、創造“人民的敵人”為中心。隨著班農、納瓦羅、博爾頓等以往不被主流接受的極端派人物進入決策圈，特朗普政府的反華調門比前幾任都高，對美國反華氣氛起到一定推波助瀾的作用。美國對華好感在特朗普時代大幅下降，2019年達到谷底，目前新冠疫情下的美國仇華氛圍是2019年的延伸。

2017年12月5日，時任美國白宮“首席戰略師”的史蒂夫·班農在一次活動中發表演講。（新華社）

特朗普是一位深諳媒體傳播特點的公眾人物，其外交言論具有一些特點，立場反復、極限施壓、經常發出極端言論、擅長創造便于網絡傳播的新術語。在美國人看來，諸如“中國病毒”這類污名化概念符合潛意識里對中國衛生狀況、政治制度的想象，便于日常使用?，F在這一稱呼已經在許多西方媒體、企業和政治宣傳中使用，甚至民主黨競選人拜登的廣告也出現了相關詞匯。