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【文/ 約翰·伊肯貝里 約翰·米爾斯海默 譯/ 觀察者網(wǎng) 常宜】

自由主義者真正的賭注

約翰·伊肯貝里

大多數(shù)觀察人士都同意約翰·米爾斯海默（John Mearsheimer）的觀點(diǎn)，即自由派對(duì)中國(guó)下的賭注賭輸了（“不可避免的競(jìng)爭(zhēng)”，2021年11月/12月）。米爾斯海默更進(jìn)一步指出，美國(guó)與中國(guó)的交往戰(zhàn)略是其最嚴(yán)重的外交政策災(zāi)難之一，而另一種戰(zhàn)略——遏制戰(zhàn)略——起碼能阻止或至少推遲中國(guó)成為威脅。

米爾斯海默沒有想到的是，美國(guó)在冷戰(zhàn)后為了加強(qiáng)以其為首的自由國(guó)際秩序基礎(chǔ)，采取了很廣泛的方針，美國(guó)對(duì)中國(guó)的政策只是其中的一部分，而這一戰(zhàn)略帶來(lái)的好處遠(yuǎn)大于其代價(jià)。

在悠久而傳統(tǒng)的秩序建立的基礎(chǔ)上，美國(guó)推動(dòng)國(guó)際體系朝著與其利益和價(jià)值觀廣泛一致的方向發(fā)展，促進(jìn)建立自由民主的規(guī)則和機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大與歐洲和東亞盟國(guó)的安全合作，并建立國(guó)際聯(lián)盟，以應(yīng)對(duì)人類面臨的最嚴(yán)重的威脅。

一旦中國(guó)開始崛起，放棄這一戰(zhàn)略將使美國(guó)不僅在全球，而且在對(duì)抗中國(guó)方面處于極其糟糕的境地。在米爾斯海默的世界里，美國(guó)的盟友和伙伴會(huì)變得更少。在不那么穩(wěn)定和繁榮的全球秩序中，它將面對(duì)一個(gè)充滿敵意和不滿的中國(guó)——因此也更缺乏能力來(lái)建立應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的問題所需的合作關(guān)系。

自由秩序的勝利

隨著蘇聯(lián)解體，有潛力取代美國(guó)所主導(dǎo)的自由秩序的最后一個(gè)大國(guó)突然消失，各國(guó)紛紛吵嚷著加入自由世界。民主國(guó)家的比例增加了一倍多，從20世紀(jì)80年代初的不到30%上升到21世紀(jì)頭十年的近60%。北約和歐盟的成員范圍擴(kuò)大了。區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定激增，1995年，世界貿(mào)易組織成立。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)不斷擴(kuò)大的全球體系，這個(gè)體系正在創(chuàng)造比以往任何時(shí)代都更多的財(cái)富、安全和社會(huì)公正的曙光。這是自由派的最大賭注，也是世界歷史性的勝利。美國(guó)官員顯然希望中國(guó)成為這一不斷擴(kuò)大的秩序的利益攸關(guān)方，但這從來(lái)不是主要目的。更重要的目標(biāo)是建立一個(gè)由美國(guó)及其盟友主導(dǎo)的自由主義國(guó)際秩序。

米爾斯海默所提供的用來(lái)對(duì)抗中國(guó)的現(xiàn)實(shí)主義指南，根本沒有看到、解釋或認(rèn)可這一成就。當(dāng)冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，米爾斯海默和其他主要的現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟體系將要瓦解。

“蘇聯(lián)的威脅提供了維系北約的粘合劑，”米爾斯海默在1990年的《大西洋月刊》中評(píng)論道，“如果沒有這種進(jìn)攻性的威脅，美國(guó)很可能放棄歐洲大陸；它領(lǐng)導(dǎo)了四十年的防御聯(lián)盟很可能會(huì)解體，結(jié)束維持歐洲45年和平的兩極秩序。”但在歐洲和東亞，情況恰恰相反。蘇聯(lián)的威脅消失了，美國(guó)的同盟體系卻依然存在，自由民主國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)也加深了。

冷戰(zhàn)結(jié)束30年之后，包括米爾斯海默在內(nèi)的許多現(xiàn)實(shí)主義者再次對(duì)美國(guó)的聯(lián)盟提出質(zhì)疑，并打著“離岸制衡”的旗號(hào)，主張減少美國(guó)在世界范圍內(nèi)建立的安全保障。在他們看來(lái)，華盛頓應(yīng)該專注于保衛(wèi)西半球，同時(shí)在保護(hù)歐洲和東亞盟友方面要發(fā)揮更有限的、后備性的作用。

但是，美國(guó)的緊縮政策肯定會(huì)促使中國(guó)和俄羅斯擴(kuò)大其勢(shì)力范圍，預(yù)示著現(xiàn)實(shí)世界的回歸，這種邏輯是多么的熟悉而悲慘。隨著中國(guó)變得更加強(qiáng)大，每個(gè)人都應(yīng)該慶幸美國(guó)沒有遵循米爾斯海默的現(xiàn)實(shí)主義劇本。

“自由主義的勝利”，圖中將“民主國(guó)家”定義為自由主義+選舉的“民主政體”，圖片來(lái)源：見水印

遏制+接觸的戰(zhàn)略

米爾斯海默也沒有意識(shí)到美國(guó)的對(duì)華戰(zhàn)略不僅僅是接觸。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的幾屆政府中，美國(guó)的確尋求將中國(guó)拉入全球秩序。畢竟，中國(guó)早已經(jīng)在里面了——它是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)（UN Security Council）的成員，也是許多其他地區(qū)和全球機(jī)構(gòu)的成員之一，包括從1992年開始的《核不擴(kuò)散條約》（Nuclear Nonproliferation Treaty）。但是，美國(guó)的這一戰(zhàn)略還有兩個(gè)組成部分。

首先，華盛頓通過在東亞建立一個(gè)活躍和深化的聯(lián)盟體系，來(lái)制衡中國(guó)的力量。克林頓政府恢復(fù)了美日同盟，并將安全條約重新定位為維穩(wěn)力量，這無(wú)疑是冷戰(zhàn)后美國(guó)外交政策的偉大成就之一。

在1995年的一篇文章中，當(dāng)時(shí)在五角大樓任職并反映克林頓政府思想的政治學(xué)家約瑟夫·奈（Joseph Nye）注意到了“中國(guó)力量的崛起”，并提出了美國(guó)在東亞“深度接觸”的戰(zhàn)略。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)是否會(huì)繼續(xù)留在該地區(qū)，或繼續(xù)通過其部隊(duì)的前沿部署在該地區(qū)提供安全保障，這一點(diǎn)并不十分明顯。但事實(shí)證明，深度接觸政策直到今天仍是美國(guó)戰(zhàn)略的核心。

美國(guó)戰(zhàn)略的第二部分是在更廣闊的亞太地區(qū)加強(qiáng)地區(qū)機(jī)構(gòu)的力量。華盛頓超越了東亞的傳統(tǒng)邊界，與澳大利亞、印度和美洲合作，加強(qiáng)了亞太的安全和經(jīng)濟(jì)架構(gòu)。這個(gè)想法在于，擴(kuò)大地區(qū)范圍將增強(qiáng)其開放性，減少由中國(guó)主導(dǎo)的可能。

考慮到這一系列措施，上世紀(jì)90年代的許多觀察家——包括許多中國(guó)人——將美國(guó)的對(duì)華政策稱為“遏制與接觸”的混合體，也就不足為奇了。

美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的主要失敗在于讓中國(guó)融入自由資本主義體系之前沒有提出相應(yīng)的條件。在冷戰(zhàn)期間，自由主義秩序像一個(gè)俱樂部，一種互助社會(huì)，成員們遵循自由民主原則，以換取進(jìn)入西方導(dǎo)向的貿(mào)易和安全體系。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，這種條件邏輯崩潰了。自由主義秩序變得更像一個(gè)購(gòu)物商場(chǎng)，各國(guó)可以挑挑揀揀，想買什么買什么。中國(guó)加入了秩序的一部分并從中受益，例如獲得了有利的貿(mào)易條件，但忽視了其他方面的承諾。

米爾斯海默寫道：“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該制定一項(xiàng)新的雙邊貿(mào)易協(xié)定，對(duì)中國(guó)施加更嚴(yán)厲的條款?！钡珜?shí)現(xiàn)這種條件的前提則需要一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的自由秩序——而不是像現(xiàn)在這樣，各國(guó)維持著分裂和競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。

米爾斯海默認(rèn)為，除了在貿(mào)易上對(duì)中國(guó)提出更多要求之外，美國(guó)還應(yīng)該有更激進(jìn)的追求：建立一個(gè)旨在系統(tǒng)性地限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)力的冷戰(zhàn)后大戰(zhàn)略。在他構(gòu)想的與現(xiàn)實(shí)完全相悖的歷史中，美國(guó)竭力讓中國(guó)留在弱小、貧窮和邊緣化的狀態(tài)。但是，這種方案是否可取，甚至是否有可能實(shí)現(xiàn)，我們?nèi)匀淮嬉伞?

首先，美國(guó)大眾不太可能支持這種向中國(guó)施壓的戰(zhàn)略。大多數(shù)美國(guó)人會(huì)認(rèn)為這項(xiàng)政策在政治上具有冒犯性和不道德性。許多人也會(huì)想知道，中國(guó)到底造成了什么樣的威脅，以至于要實(shí)行這種不自由的現(xiàn)實(shí)政治。

即使是當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)主義者也并不相信中國(guó)會(huì)成為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。例如，1992年，一份由國(guó)防部長(zhǎng)迪克·切尼（Dick Cheney）的顧問撰寫并泄露給媒體的典型現(xiàn)實(shí)主義報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)在新時(shí)代的使命是確保歐洲或亞洲不會(huì)出現(xiàn)任何與其競(jìng)爭(zhēng)的超級(jí)大國(guó)，但它將德國(guó)和日本，而不是中國(guó)，認(rèn)定為未來(lái)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在挑戰(zhàn)者。

美國(guó)人當(dāng)年砸的是日本車，圖片來(lái)源：News4報(bào)道視頻截圖