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為中國新型智庫建設提供戰(zhàn)略定位與運營模式的分析框架和方法論，有助于中國新型智庫的戰(zhàn)略設計和運營管理。本文借用工商管理學中的商業(yè)模式理論和方法，結(jié)合中國不同類型智庫的特點，提出中國新型智庫戰(zhàn)略定位與運營模式的分析框架和方法論。 戰(zhàn)略定位解決“ 做什么” 的問題，目的在于“ 做正確的事”，涉及服務對象、研究領域、研究地域、功能選擇四個要素及其組合。運營模式解決“ 怎么做” 的問題，目的在于“ 正確地做事”，涉及資金來源、核心資源、關鍵活動、合作伙伴、成本結(jié)構(gòu)5個要素及其組合。

戰(zhàn)略定位與運營模式是中國新型智庫建設的現(xiàn)實性課題。戰(zhàn)略定位是指智庫發(fā)展的目標及方向、研究領域及功能的選擇，主要涉及“做什么”的決策；運營模式是指智庫如何運用資源和能力去實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的途徑和方式，主要涉及“怎么做”的決策。作為公共政策研究咨詢機構(gòu)，智庫既不是通常意義上的學術研究機構(gòu)，也不是通常意義上的咨詢顧問公司。在所有組織中，作為營利組織的企業(yè)是戰(zhàn)略與運營的先行者和實踐者，智庫建設可借鑒企業(yè)戰(zhàn)略與運營的理論和方法，提升自身管理能力和水平，擴大自身的決策影響力和社會影響力。

1.新型智庫的界定  

根據(jù)官方的定義，中國特色新型智庫是以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務黨和政府科學民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機構(gòu)。

落實到戰(zhàn)略與運營層面，筆者認為，中國新型智庫要在新的環(huán)境中（政治多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣性）采用創(chuàng)新性的戰(zhàn)略定位與運營模式，為服務對象提供具有前瞻性、高質(zhì)量的思想產(chǎn)品。本文主要探討創(chuàng)新性的戰(zhàn)略定位與運營模式。

為了更清晰地界定“新型智庫是什么”，有必要從反向視角討論“新型智庫不是什么”。從目前的情況看，有些人往往把智庫與學術研究機構(gòu)、咨詢顧問公司相混淆。這三者之間既有區(qū)別，也有共同點（見表 1）。

筆者認為，智庫不是學術研究機構(gòu)，但其研究成果必須以學術研究為根基，學術研究機構(gòu)可以具有智庫功能；智庫不是咨詢顧問公司，但其戰(zhàn)略與運營須學習借鑒咨詢顧問公司，咨詢顧問公司也可以具有智庫功能。

2.商業(yè)模式的要素  

探討新型智庫的戰(zhàn)略定位與運營模式，有兩種方法：一是從中國新型智庫的實踐中進行歸納和總結(jié)；二是從其他組織借鑒和移植。由于中國新型智庫建設剛剛起步，其實踐中可歸納總結(jié)的內(nèi)容并不多，所以，只有采取從其他組織借鑒和移植的方法。

從哪類組織借鑒合適呢？人類社會有政治組織、經(jīng)濟組織和社會組織，這些組織都存在戰(zhàn)略定位與運營模式的選擇問題。無論是從組織實踐，還是從理論研究來看，作為經(jīng)濟組織的公司、企業(yè)不僅擁有豐富的實踐和理論成果，而且影響了其他組織。所以，本文選擇公司、企業(yè)作為新型智庫的借鑒學習對象。

關于公司、企業(yè)，國內(nèi)外已有豐富的實踐和理論，并形成了工商管理這門學科。筆者認為，工商管理學中的商業(yè)模式理論和方法，對新型智庫戰(zhàn)略定位與運營模式的借鑒價值最大，因為“商業(yè)模式描述了企業(yè)如何創(chuàng)造價值、傳遞價值和獲得價值的基本原理”

商業(yè)模式可由9個要素進行描述，它們分別是：（1）客戶細分（CS），企業(yè)或機構(gòu)所服務的一個或多個客戶分類群體；（2）價值主張（VP），通過價值主張來解決客戶難題和滿足客戶需求；（3）渠道通路（CH），通過溝通、分銷和銷售渠道向客戶傳遞價值主張；（4）客戶關系（CR），在每一個客戶細分市場建立和維護客戶關系；（5）收入來源（R$），收入來源產(chǎn)生于成功提供給客戶的價值主張；（ 6）核心資源（KR），提供和交付先前描述要素所必備的重要資產(chǎn)；（7）關鍵業(yè)務（KA），通過執(zhí)行一些關鍵業(yè)務活動，運轉(zhuǎn)商業(yè)模式；（8）重要合作（KP），有些業(yè)務要外包，而另外一些資源需要從企業(yè)外部獲得；（9）成本結(jié)構(gòu)（C$），上述商業(yè)模式要素所引發(fā)的成本構(gòu)成。

本文結(jié)合中國新型智庫的特點，把上述商業(yè)模式的 9個要素進行移植或重新定義，探討中國新型智庫的戰(zhàn)略定位與運營模式。

3.戰(zhàn)略定位：做正確的事  

對特定的智庫而言，其戰(zhàn)略定位應有3個步驟：（1）全面了解智庫戰(zhàn)略定位的可能空間；（2）根據(jù)特定智庫的實際情況，設定戰(zhàn)略定位的基本準則；（3）依據(jù)基本準則，在可能空間中選擇特定智庫的定位。

3.1戰(zhàn)略定位的可能空間

智庫戰(zhàn)略定位的可能空間可用 2個矩陣、 4個維度來描述：一是服務對象/功能實現(xiàn)矩陣，即向誰提供思想產(chǎn)品，實現(xiàn)什么樣的功能。這相當于商業(yè)模式中的客戶細分。

中辦、國辦印發(fā)的《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》雖然明確指出了中國特色新型智庫的服務對象是“黨和政府”，但其功能包括咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導、社會服務和公共外交。因此，中國智庫的實際服務對象除“黨和政府”外，還應包括大眾傳媒、創(chuàng)辦機構(gòu) /理事單位、智庫同行 /社會精英、外國機構(gòu)（智庫 /媒體等）。二是研究內(nèi)容的領域 /地域矩陣，即提供什么樣的思想產(chǎn)品。這相當于商業(yè)模式中的價值主張，解決服務對象的難題或滿足服務對象的需求。

以上2個矩陣中的空格就是智庫定位可能的空間。對國家智庫體系而言，以上所有的可能空間都應該被覆蓋，這就是“布局合理”；對某種類型的智庫而言，應有所為有所不為，這就是“特色鮮明”；對某個特定的智庫而言，綜合型智庫的空間大些，專業(yè)型智庫的空間小些，這就是“定位明晰”。只有這樣，才能“統(tǒng)籌推進黨政部門、社科院、黨校行政學院、高校、軍隊、科研院所和企業(yè)、社會智庫協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國特色新型智庫體系”。