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柯銀斌:中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式
關(guān)鍵字: 中國(guó)智庫(kù)中國(guó)智庫(kù)與全球化中國(guó)新型智庫(kù)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)模式4.3關(guān)鍵活動(dòng):研究、傳播、交流
資源與活動(dòng)是一體兩面的,資源是開展某項(xiàng)活動(dòng)所需要的條件,活動(dòng)是資源發(fā)揮效用的場(chǎng)所。兩者互為促進(jìn),優(yōu)質(zhì)資源保證活動(dòng)的質(zhì)量,有效的活動(dòng)能夠積累和提升資源。
借用企業(yè)價(jià)值鏈理論,本文把智庫(kù)關(guān)鍵活動(dòng)分為三個(gè)環(huán)節(jié):研究、傳播、交流。不同的環(huán)節(jié)有其內(nèi)容和方式,所有環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)起來形成一個(gè)整體,構(gòu)成智庫(kù)的進(jìn)步和發(fā)展。
研究:智庫(kù)實(shí)力的基礎(chǔ)研究主要包括課題設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)組建、項(xiàng)目執(zhí)行、成果評(píng)估與驗(yàn)收四個(gè)子環(huán)節(jié)。智庫(kù)接受委托研究的項(xiàng)目,可以學(xué)習(xí)借鑒學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目管理規(guī)則、手段和方法,以及咨詢顧問公司的咨詢項(xiàng)目管理制度和方法。
智庫(kù)自立的研究項(xiàng)目,與學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、咨詢顧問公司的項(xiàng)目管理存在不同之處,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:( 1)課題設(shè)計(jì),學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的課題主要是基礎(chǔ)性、理論性的,咨詢顧問公司的課題主要是特定客戶委托的具體問題,而智庫(kù)自立的研究課題必須適合服務(wù)對(duì)象的需要并有一定的前瞻性,具有應(yīng)用性、政策性特征,并不針對(duì)某個(gè)特定的組織。( 2)成果的主要形式,學(xué)術(shù)研究成果通常以論文、著作為載體,對(duì)外公開。咨詢顧問公司的成果是咨詢報(bào)告,以特定問題分析和解決方案為內(nèi)容,為客戶量身定制,僅提供給客戶。智庫(kù)研究成果以研究報(bào)告 /內(nèi)參為載體,以公共政策為主要內(nèi)容,對(duì)外公開或者不公開。( 3)成果的評(píng)估與驗(yàn)收方式,學(xué)術(shù)研究成果以同行評(píng)估與驗(yàn)收為主要方式,咨詢顧問公司的報(bào)告由客戶評(píng)估與驗(yàn)收,智庫(kù)研究成果應(yīng)由專家委員會(huì)及其組織的專門團(tuán)隊(duì)進(jìn)行評(píng)估與驗(yàn)收。
傳播:智庫(kù)影響力的關(guān)鍵影響力是評(píng)價(jià)智庫(kù)的指標(biāo),包括決策影響力、學(xué)術(shù)影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力。因此,打造智庫(kù)的影響力就成為智庫(kù)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),如同競(jìng)爭(zhēng)力之于企業(yè)。
研究實(shí)力與傳播能力是智庫(kù)影響力的“雙輪”,研究實(shí)力是基礎(chǔ),傳播能力是關(guān)鍵。沒有研究基礎(chǔ)的傳播,短期可形成知名度,但無(wú)法長(zhǎng)期形成影響力;沒有傳播推廣的研究,最多在學(xué)術(shù)界產(chǎn)生影響力,而難以形成決策影響力、社會(huì)影響力和國(guó)際影響力。
傳播主要是指通過大眾媒體及自媒體把智庫(kù)研究成果提供給目標(biāo)受眾群體的行為和過程。那么,如何提高智庫(kù)的傳播能力呢?以下做法可供考慮:( 1)成立專門的傳播部門,招聘專業(yè)的傳播、媒體人員,全面負(fù)責(zé)智庫(kù)的傳播工作。( 2)要求全體傳播工作人員學(xué)習(xí)智庫(kù)研究領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí),掌握新聞寫作及傳播技能,了解并遵循傳播規(guī)律,善于利用傳播新技術(shù)。( 3)針對(duì)不同的受眾群體,設(shè)立專人負(fù)責(zé)制定適合該受眾群體的傳播策略并執(zhí)行,包括傳播主題策劃、受眾偏好分析、內(nèi)容編輯加工、媒體合作方案等。( 4)建立傳播效果評(píng)估制度,每次傳播活動(dòng)都要進(jìn)行自我評(píng)估、受眾評(píng)估或者第三方評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,不斷改進(jìn)傳播工作,提高傳播能力。
交流:智庫(kù)合作的中心交流是指人際交流,包括不公開的工作訪問交流和公開的各種類型的會(huì)議、論壇等研究成果交流。前者一般不對(duì)外傳播其內(nèi)容,后者通過大眾傳媒和自媒體進(jìn)行二次傳播。廣義而言,人際交流也屬于傳播范疇。為突出其特點(diǎn)和重要性,筆者將其單列為智庫(kù)的一項(xiàng)關(guān)鍵活動(dòng)。
交流的一方是智庫(kù)負(fù)責(zé)人、研究人員或傳播人員,另一方是服務(wù)對(duì)象或合作伙伴的負(fù)責(zé)人及研究人員。良好的交流溝通有利于智庫(kù)與服務(wù)對(duì)象或合作伙伴建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的關(guān)系,不良的交流將使智庫(kù)研究實(shí)力和傳播能力大打折扣,不利于智庫(kù)影響力的提升。
交流是面對(duì)面的,要取得預(yù)期效果,需要有不同于媒體傳播的策略和方法。提升智庫(kù)人員的交流能力,至少需要從以下幾個(gè)方面做出努力:(1)誠(chéng)信守約。凡是約定好的事,必須做到。如遇不可抗力,應(yīng)提前告之對(duì)方。( 2)坦誠(chéng)相待。言要發(fā)自內(nèi)心,言行必須一致。( 3)了解對(duì)方的偏好和風(fēng)格,選擇好交流地點(diǎn)和時(shí)間,盡量使用對(duì)方的話語(yǔ)體系。( 4)學(xué)習(xí)并運(yùn)用交流溝通的知識(shí)和方法,經(jīng)常評(píng)估交流效果,找出不足并改進(jìn)。
4.4合作伙伴:互學(xué)共進(jìn)
運(yùn)用自身的核心資源做好關(guān)鍵活動(dòng)并不是智庫(kù)工作的全部。首先,任何一家智庫(kù)不會(huì)擁有從事關(guān)鍵活動(dòng)所需要的全部資源,不會(huì)在關(guān)鍵活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)都擁有專長(zhǎng)。再者,隨著智庫(kù)戰(zhàn)略定位的調(diào)整,客觀上需要新的核心資源和關(guān)鍵活動(dòng)。通過合作獲得需要的核心資源并共同開展關(guān)鍵活動(dòng),是實(shí)現(xiàn)新的戰(zhàn)略定位的有效途徑。最后,在全球化環(huán)境中,許多國(guó)內(nèi)公共政策問題呈現(xiàn)出國(guó)際性、全球性的特征。對(duì)這些問題的研究更需要通過合作才能提供有效的解決方案。所以,尋找合適的合作伙伴,與其相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步,也是智庫(kù)工作的重要內(nèi)容。
一般而言,某個(gè)特定智庫(kù)的可能合作伙伴(除服務(wù)對(duì)象外)主要有以下類型:
(1)相同或相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。該類機(jī)構(gòu)的已有學(xué)術(shù)理論成果可能是智庫(kù)政策研究所需要的學(xué)理基礎(chǔ),智庫(kù)提出的新公共政策方案需要學(xué)理支持。
(2)大數(shù)據(jù)及知識(shí)管理技術(shù)提供者。中國(guó)新型智庫(kù)必須不斷采取新技術(shù)來提升自身的研究和傳播能力,這就需要與新技術(shù)提供者建立合作伙伴關(guān)系,也不僅僅是交易購(gòu)買關(guān)系。
(3)同領(lǐng)域 /同地域的其他智庫(kù)。在某個(gè)研究領(lǐng)域或地域中,通常會(huì)存在多家智庫(kù)。人們往往認(rèn)為,這些智庫(kù)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。筆者認(rèn)為,它們之間更需要合作。通過合作,可匯集各自優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)各自不足,能夠提供更高質(zhì)量的智庫(kù)思想產(chǎn)品。
(4)媒體及出版機(jī)構(gòu)。智庫(kù)思想產(chǎn)品通常需要通過大眾媒體(報(bào)刊、電視、廣告、網(wǎng)絡(luò)等)及出版機(jī)構(gòu)傳播給目標(biāo)受眾群體。雙方的合作質(zhì)量是決定智庫(kù)影響力的重要因素。
(5)外國(guó)智庫(kù)及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)。中國(guó)智庫(kù)與外國(guó)智庫(kù)及學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之間的交流與合作,不僅是中國(guó)智庫(kù)研究與傳播所需要,而且還是中國(guó)智庫(kù)實(shí)現(xiàn)公共外交功能的主要途徑。
(6)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際非政府組織。幾乎所有的研究領(lǐng)域都有國(guó)際非政府組織,中國(guó)新型智庫(kù)應(yīng)把加入這些組織作為重要的工作內(nèi)容。通過加入、參加會(huì)議、在會(huì)議上發(fā)言、擔(dān)任中高級(jí)管理職務(wù),逐步擴(kuò)大中國(guó)智庫(kù)的影響力;通過提出中國(guó)智慧和中國(guó)方案,逐步提升中國(guó)智庫(kù)的話語(yǔ)權(quán)。
如何選擇合作伙伴并建立高質(zhì)量合作關(guān)系,互學(xué)共進(jìn)呢?這需要中國(guó)智庫(kù)學(xué)習(xí)和掌握《合作的藝術(shù)》,筆者將另文專論。
中國(guó)人民大學(xué)鐘新教授等對(duì)察哈爾學(xué)會(huì)進(jìn)行過專門的研究,他們?cè)凇吨袊?guó)社會(huì)智庫(kù)發(fā)展模式及功能:以察哈爾學(xué)會(huì)為例》一文中認(rèn)為,多元主體合作是察哈爾學(xué)會(huì)的發(fā)展模式,并對(duì)察哈爾學(xué)會(huì)的具體合作伙伴、合作內(nèi)容及方式進(jìn)行了介紹、分析和研究。
4.5成本結(jié)構(gòu):成本驅(qū)動(dòng)、價(jià)值驅(qū)動(dòng)、間接成本
企業(yè)商業(yè)模式中的成本結(jié)構(gòu)有兩種類型:一是成本驅(qū)動(dòng),目的是創(chuàng)造和維持最經(jīng)濟(jì)的成本結(jié)構(gòu),采取低價(jià)的價(jià)值主張,最大程度地實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和廣泛外包。二是價(jià)值驅(qū)動(dòng),其特征是增值型價(jià)值主張和高度個(gè)性化的服務(wù)。
中國(guó)新型智庫(kù)采用哪種類型,這需要根據(jù)特定智庫(kù)的具體情形而定。但是,以下基本問題是需要找到答案的。
■我們運(yùn)營(yíng)模式中最重要的固定成本是什么?
■哪些核心資源花費(fèi)最多?
■哪些關(guān)鍵活動(dòng)花費(fèi)最多?
還有,間接成本及其分?jǐn)偸侵菐?kù)財(cái)務(wù)管理的主要難題。但因筆者能力所限,這需要我們逐步摸索出一套辦法。
把企業(yè)商業(yè)模式理論與方法,移植過來研究中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式,是可行且有效的。
戰(zhàn)略定位可用兩個(gè)矩陣(服務(wù)對(duì)象 /功能矩陣、研究領(lǐng)域 /地域矩陣)作為分析框架,通過定位的基本準(zhǔn)則來實(shí)現(xiàn)。其關(guān)鍵在于戰(zhàn)略定位所需資源和能力與智庫(kù)現(xiàn)有資源和能力之間的匹配。
運(yùn)營(yíng)模式的五項(xiàng)要素(資金來源、核心資源、關(guān)鍵活動(dòng)、合作伙伴、成本結(jié)構(gòu))提供了全面審視智庫(kù)運(yùn)營(yíng)問題的分析框架。特定智庫(kù)可用來診斷運(yùn)營(yíng)中的問題,并提出合適的方案加以改進(jìn)。
如同中國(guó)企業(yè)一樣,在全球范圍內(nèi),中國(guó)智庫(kù)是后來者。后來者趕上先行者進(jìn)而領(lǐng)先的基本途徑是學(xué)習(xí)與創(chuàng)新,中國(guó)智庫(kù)目前的主要任務(wù)是學(xué)習(xí),既學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn),又要學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理論和經(jīng)驗(yàn)。
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(文章原載于《智庫(kù)理論與實(shí)踐》,觀察者網(wǎng)經(jīng)作者授權(quán)轉(zhuǎn)載)
- 原標(biāo)題:中國(guó)新型智庫(kù)的戰(zhàn)略定位與運(yùn)營(yíng)模式 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:馬密坤
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