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威權(quán)困境

當(dāng)然，中國如何看待自己在世界上的實(shí)力和地位并不影響外國人如何看待中國。北京已使其它國家難以再忽視位于ACGT模式核心地位的威權(quán)主義。例如，在2013年，中國大肆宣揚(yáng)一帶一路倡議將給受援國帶來怎樣的商業(yè)和技術(shù)利益。一些西方觀察家甚至贊許地將“一帶一路倡議”稱為“中國的馬歇爾計(jì)劃”（許多中國評論員對此懊惱不已，他們不愿意自己與美國的冷戰(zhàn)斗士們聯(lián)系在一起）。然而，七年后，中國的威權(quán)主義行徑和言論使中國的威權(quán)主義面目更加清晰地展現(xiàn)了出來。例如，在新冠疫情的第一階段，中國官員指出，和民主國家的官員相比，他們能更快地調(diào)動(dòng)資源和收集數(shù)據(jù)，并宣布中國將為世界制造一種疫苗。

但不管它有何潛在好處，中國的威權(quán)主義不會(huì)輕易贏得全世界的人心。隨著一帶一路倡議的發(fā)展，對中國經(jīng)濟(jì)和政治影響力增大的擔(dān)憂也將隨之蔓延。在像柬埔寨這樣的非民主附庸國，中國可能會(huì)遇到較少的阻力，但在肯尼亞和贊比亞等國，中國遇到阻力的可能性就更大，在這些國家，議會(huì)和媒體可以辯論中國對本國的影響，公眾對中國及其體制的態(tài)度也是復(fù)雜的，甚至還抱有公開的敵意。

如果中國全球力量的對抗性方面變得更加明顯，這種敵意可能會(huì)變得更加尖銳。隨著中國海外利益的增長，北京將無法繼續(xù)利用現(xiàn)有的安全保護(hù)傘，例如，在阿富汗，北約在本世紀(jì)頭十年實(shí)際上起到了幫助保護(hù)中國資產(chǎn)的作用。中國在海外日益增長的經(jīng)濟(jì)和外交利益越來越需要中國在海外擴(kuò)展自己的安全保衛(wèi)力量。尤其是在印度洋，世界可能會(huì)在此看到中國更多的活動(dòng)，因?yàn)橹袊龑で笤谝粋€(gè)由希臘、吉布提和巴基斯坦重要港口組成的三角形地理區(qū)域擴(kuò)展本國的商貿(mào)利益。為了應(yīng)對這種可能性，澳大利亞、印度、日本和美國（統(tǒng)稱為“四國集團(tuán)”）今年11月在印度洋舉行了聯(lián)合海軍演習(xí)。

四國集團(tuán)舉行聯(lián)合海軍演習(xí)，視頻截圖

盡管許多國家對中國的投資感到滿意，但中國人民解放軍的到來可能并不是一個(gè)很受歡迎的新情況。中國的外交手段能做到非常嫻熟，但其目前常常尖刻而無趣的發(fā)言腔調(diào)卻足以讓許多潛在的合作伙伴望而卻步；中國想要發(fā)展必要的軟實(shí)力，把解放軍未來任何可能的擴(kuò)張塑造成為世界提供公共安全服務(wù)而非僅僅是為了滿足北京的欲求，要想做到這一點(diǎn)中國還有很長的路要走。

中國處理新冠疫情危機(jī)的方式已讓許多此前一直在討好北京的國家感到惱火。在2010年代末，中國在富裕國家中取得了一些成功，使其消費(fèi)產(chǎn)品（如廣受歡迎的TikTok應(yīng)用程序）具有了與以前日本高科技產(chǎn)品相似的魅力。然而，在新冠疫情爆發(fā)后，中國采取了一種高度對抗的外交方式，并在此過程中將西方公眾的注意力吸引到了中國技術(shù)可能具有的威權(quán)特性上。

全球開始關(guān)注中國的威權(quán)主義將使中國更難向海外推廣其模式。例如，中國要花費(fèi)很大力氣去讓世界大國堅(jiān)定承諾采用中國電信巨頭華為開發(fā)的5G技術(shù)。然而，像澳大利亞、德國、日本、新西蘭和美國這樣的發(fā)達(dá)國家已明確表示本國不會(huì)使用華為的5G技術(shù)，因?yàn)樗麄儞?dān)心中國產(chǎn)5G設(shè)備的安全性，擔(dān)心這些技術(shù)與中國威權(quán)體制有關(guān)聯(lián)。英國起初允許華為有所限制地進(jìn)入其5G市場，但在2020年7月撤銷了這一決定。今年6月，在中印軍隊(duì)于喜馬拉雅山邊境地區(qū)發(fā)生沖突后不久，印度政府宣布，今后將避免在其5G網(wǎng)絡(luò)中使用華為產(chǎn)品。

盡管如此，非洲大部分地區(qū)、南美和東南亞國家還是更愿意采用中國的5G技術(shù)，而且仍有一大批國家可能也愿意承擔(dān)采用中國5G技術(shù)的后果，因?yàn)橹袊夹g(shù)既便宜又高效；對它們來說，接受這項(xiàng)技術(shù)所獲取到的經(jīng)濟(jì)利益超過了任何安全顧慮。中國5G技術(shù)被別國廣泛采用不會(huì)使中國獲得全球主導(dǎo)地位，但這會(huì)讓中國在全世界留下一個(gè)巨大的足跡。這樣一個(gè)5G集團(tuán)將擁有巨大的影響力，因?yàn)楸本⒂心芰刂埔粋€(gè)能影響許多主要國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，并有可能獲得大量數(shù)據(jù)。

中國的世界

如果中國繼續(xù)激怒其它國家，那即使是這種局部霸權(quán)也可能很難實(shí)現(xiàn)。北京對新冠疫情的最初反應(yīng)表明，在壓力之下，中國的威權(quán)主義傾向勝過了它與世界接觸的愿望。許多國家，特別是澳大利亞，提議對病毒的來源進(jìn)行國際調(diào)查。然而中國并沒有像一個(gè)靈活大國那樣歡迎這一提議，而是立即禁止澳大利亞大麥在中國銷售。當(dāng)英國政府暗示其可能會(huì)改變原先允許華為進(jìn)入英國5G網(wǎng)絡(luò)的決定時(shí)，中國外交官威脅英國“承擔(dān)后果”，這就發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)：來自中國的投資不僅是一筆商業(yè)交易，也是一筆政治交易——然而結(jié)果卻恰恰是中國得到了它最不想要的禁令。中國在疫情爆發(fā)后的惡劣應(yīng)對措施讓批評者們更容易抓住把柄大肆宣揚(yáng)那些他們所認(rèn)為的中國不值得信任的行為，包括南海軍事化、可能對包括美國在內(nèi)的國家發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊，以及利用世界貿(mào)易組織規(guī)則中的漏洞為己謀利。

雖然許多西方國家試圖界定中國目前的行為是非法的，但它們卻回避了一個(gè)更難回答的問題。中國在本地區(qū)和更廣闊的世界舞臺(tái)上有什么合法目標(biāo)嗎？中國是一個(gè)強(qiáng)盛大國，是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。不要期望一個(gè)擁有如此體量的國家會(huì)只按其競爭對手列出的條件參與全球秩序，尤其是考慮到中國最近獲取的一些成功在很大程度上要?dú)w功于西方的失敗。

對華為的批評或許是有道理的，但中國的5G技術(shù)對許多國家仍有吸引力，因?yàn)檫€沒有明顯的西方技術(shù)能替代中國技術(shù)。批評中國以貶低個(gè)體人權(quán)重要性的方式擴(kuò)大其在聯(lián)合國的影響力是完全恰當(dāng)?shù)模袊刹]有強(qiáng)迫美國減少其對聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的資助，從而削弱這些機(jī)構(gòu)。

華為產(chǎn)品在非洲隨處可見，視頻截圖

目前，中國聲稱對其內(nèi)政的任何批評都是不允許的，這種做法其實(shí)是在自討苦吃。美國在1950年代也曾處于類似境地。美國國內(nèi)對黑人族群令人震驚的歧視行為玷污了美國的國際形象，并為其競爭對手提供了一個(gè)容易攻擊的靶標(biāo)；毛政府邀請黑人知識(shí)分子和活動(dòng)家，如威廉·愛德華·伯格哈特·杜波依斯（W.E.B.Du Bois）和黑豹黨領(lǐng)袖休伊·牛頓（Huey Newton），前往北京。美國政界人士強(qiáng)硬表示，其它國家無權(quán)批評美國內(nèi)部的種族政治事務(wù)。但這一立場是無法維持的，國內(nèi)抗?fàn)幖由贤獠啃呷韪淖兞嗣绹姆伞?

作為一個(gè)崛起中的大國，中國現(xiàn)在也正面臨著外界對其國內(nèi)政治的批評。在加入全球經(jīng)濟(jì)后，中國的威權(quán)主義統(tǒng)治變得更易受到外界攻擊。但相比抱怨西方的蔑視，中國可以做一些更具創(chuàng)意的事情：中國可以利用其近期自我更新的歷史。當(dāng)年的中國，無論經(jīng)濟(jì)還是政治都已命懸一線，毛澤東的繼任者鄧小平在1980年代修改了前總理周恩來提出的“四個(gè)現(xiàn)代化”（農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科技）理念來重塑中國。鄧允許農(nóng)民在自由市場上出售自己的部分收成，給予學(xué)者之前消失的學(xué)術(shù)自由，并設(shè)立“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，施行治理和稅收優(yōu)惠政策以吸引外國投資。

正如鄧小平在毛澤東去世后所做的那樣，中國在未來十年也將不得不重新作出調(diào)整，以便更好地吸收而不是拒絕來自國外的批評意見。盡管中國以威權(quán)主義聞名于世，但內(nèi)部爭論在中國崛起的過程中扮演了重要角色。直到最近，自由派政治學(xué)者和作家在中國體制內(nèi)仍有空間對他們更強(qiáng)硬的同事提出建設(shè)性批評意見；與國外一些批評人士接觸也有助于中國檢查自己的理念和政策。這種爭論在近些年的消失可能不會(huì)在短期內(nèi)阻礙中國的發(fā)展，但在未來幾年，當(dāng)政治理念僵化阻礙中國政治精英重新評估其政策時(shí)，這種情況就很可能會(huì)出現(xiàn)。給予不同意見更多的空間并不一定需要中國施行民主。然而，這種寬容將意味著中國致力于讓民間社會(huì)蓬勃發(fā)展，并在國內(nèi)外展現(xiàn)真正的政府透明度。