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雷望紅:關于浙江省《減負方案》的逐一探討
最后更新: 2019-11-04 08:41:11《減負方案》中規定,小學一二年級的孩子不允許紙筆測試。結果在教育實踐中,又不得不采取其他方式進行替代。我于2018年1月在浙江某區調研時,恰逢期末考試之際,當時一所實驗小學正在籌備一二年級的期末考試,由于不能采取紙筆考試的形式,學校不得不實行游戲測試,即在游戲過程中展示自身所學習的東西,考試內容實際上還是原來紙筆考試的內容,只是學生不用筆寫出來,而是用口說出來。然而,這樣一場考試所花費的人力、物力遠遠超過紙筆考試的成本。實驗小學為了布置具有趣味性的考場,大概花費了數萬元的成本。
有人說,實行“幼兒園的去小學化”、“小學一二年級不采取紙筆考試”,是由于學生的手指發育不全,寫字對孩童的手指發育會有影響。那70后、80后、90后、00后從幼兒園時開始寫字、認字,怎么沒有出現手指發育不全、影響工作和生活的問題呢?
第11條,“嚴禁發布考試成績和排名”。在這一條中,不僅“嚴禁教育部門、學校以任何方式公布中小學生考試成績及排名”,而且規定“學校不得舉行中考、高考‘誓師大會’,不得發布中考、高考‘喜報’,不得標榜或變相標榜‘學霸’和中考、高考‘狀元’”。
禁止“排名”已是老生常談,我一直持批判態度,我始終認為,考試與排名在學校中是必要的,只要有競爭,就必然要有比較,考試和排名能夠客觀呈現學生的學習狀態,而公布考試成績和排名,能夠通過正向激勵的或負向激勵促進學生進步。這一政策的原初導向是,為了保護后進學生而出臺,所造成的后果就是學生越來越接受不了打擊,越來越需要保護,而脆弱的心靈成為了自我不努力的保護傘,甚至淪落為摧殘自我和摧殘別人的借口。這一政策的導向明顯存在嚴重的價值問題。
這條里還提到了“誓師大會”。2017年12月,我到著名的高考狀元縣會寧縣調研,發現了一個重要而有意思的現象,會寧一中不僅每年在高考前舉行誓師大會,而且每個班級都有自己的口號,每周一要在“國旗下講話”之后由班主任帶領學生宣讀,不僅學生,而且老師都能夠在其中感受到改變自我、改變命運的浩然之氣。正是在這樣的氛圍之下,貧瘠的會寧縣不斷地創造著“教育能夠改變命運”的奇跡。
誓師大會和口號宣讀,是動員個體、激發個體和凝聚力量的重要方式。這也是在戰爭時期,為何每次出征之前,軍隊都會召開誓師大會的原因所在。誓師大會在教育領域,不只是一時之舉,已經盛行了幾十年,也不是一校之為,全國大量初、高中,都保留著中、高考誓師大會這一活動。我不明白的是,為何浙江省會禁止這一組織行為,不知意義何在。
此外,禁止發布“喜報”、宣傳“學霸”和“狀元”,也令人不明就里。每一個行業、每一個領域,都有自己的行業英雄和行業楷模。在學校中,難道不應該將學霸、狀元和其他優秀學生作為自己的楷模嗎?通過遮蔽楷模來達到抑制競爭的目的,有必要嗎?能夠抑制競爭嗎?況且,即使學校不發布,難道社會就不關注了嗎?
最后,第12條,“實施小學生綜合素質評價改革”。其中要求“強化評價的激勵、診斷與改進功能,淡化評價的甄別與選拔功能”。
這一條政策表明了教育改革的目標,目的在于改變教育評價體系,從強化甄別、選拔功能走向激勵、診斷與改進功能。過度強化甄別和選拔功能,會影響到教育的培養和教化功能,二者需要兼顧。但需要說明的是,教育本身必然存在甄別和選拔的功能,否則就無所謂培養人才、培養創新性人才的可能。激勵、診斷與改進是必須的,但是如果為了改革,為了簡單的平衡,從而廢除教育的原初功能,那就與教育意義和國家政策南轅北轍了。
綜合來看,浙江省《減負方案》的問題,沒有弄清楚幾對教育主體之間的關系。一是沒有弄清政府和學校的關系。現在出現了“行政綁架教育”的做法,教育規律被行政任務所打破,教育秩序被行政命令所打亂,密集細致的行政指令使得學校老師在教育管理上無所適從。我國的教育改革,要重視到教育一線調研,要聽取一線教師的真實想法,從中獲得教育改革的真諦,不能想當然地實施一些與教育規律、社會需求相悖離的教育政策。
二是沒有弄清楚學校和家庭的關系。學校和家庭同為教育場所,教師和家長同為教育主體,但是主次關系沒有分清。到底誰主誰次沒有定論,兩者都非常重要。然而,學校作為專門的教育場所,教師作為專業的教育主體,應當享有教育的主導地位。我國的家庭目前還是以雙薪家庭為主,雙薪家庭意味著學生父母的主業是市場勞動參與,他們不可能成為專業的教育者,家庭只能輔助學校進行教育。按照《減負方案》的導向,是想把全國的父母都變成專業的教育者,這意味著,家庭中必須有一個人回家專門陪伴子女接受教育,這不僅對于家庭會存在潛在的生計風險,而且對于國家而言會產生社會穩定的風險。因此,教育政策必須強化學校的教育功能和教育權威,而非不斷剝奪學校的教育功能,弱化學校的教育權威。
三是沒有弄清楚家長和培訓機構的關系。《減負方案》通過削弱學校的教育權利、壓縮培訓機構的發展空間、釋放家長的教育壓力以實現減負的目的。按照這一政策,學校減少參與、家長減少參與、培訓機構減少參與,學生去干嘛呢?所有的主體都減少了參與,競爭就消失了嗎?學生就去自由玩耍了嗎?答案是否定的。
政府最易監控的主體是學校,因此,真正能夠被管住的只有學校和老師。當學校和老師被管住了,家長就必然會和培訓機構合謀。觀察發現,在減負政策出臺后,國家加強了對培訓機構的管理,由于培訓機構需要取得資質,因此最終的結果是“大魚吃小魚”,大量的小型培訓機構被取締,富了一批擁有雄厚資本的培訓機構,而家長的培訓成本則水漲船高。當家長和培訓機構隱秘的合謀固化下來,屆時國家要想再次扭轉教育局面,恐怕就要面臨更大的困難。
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- 責任編輯: 陳軒甫 
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