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二、校園欺凌事件頻發的原因分析

總的來看，校園欺凌事件頻發，雖與欺凌者自身的性格和心智有關，但更為重要的是學校的管理制度和家庭的教育管理。具體原因主要表現為以下幾個方面。

一是教育質量管理寬松。

調研中發現，一般實施欺凌的學生，多是存在厭學情緒的學生，他們學習成績不好，無事可做，心中有氣，所以就愛“無事找事”，把欺凌作為消遣時間的一種方式。

城區學校和農村學校在學業負擔上的差異十分顯著，城區學校確實存在學業負擔過重的問題，而農村學校的學業負擔實際上非常輕，且因缺乏家長的倒逼，學校無法對學生進行學業的過程考核，老師無法充分把握學生階段性的學習狀況，也無法對之查漏補缺，以至于學生在某一階段跟不上，后面就會一直跟不上。一旦長期處于跟不上的焦慮中，學生就極易產生厭學情緒，導致自暴自棄，進而轉向傷害他人。

二是校園時間管理分化。

隨著鄉村學校教育質量的下滑和教育城鎮化的興起，鄉鎮中小學的生源質量也出現了滑坡，優秀學生都進入到城區學校上學。因此，鄉村學校如果要確保一定的升學率，會通過策略性的分班方式將所剩不多的優秀學生保護起來，將時間精力主要用于優秀學生身上，對后進學生只進行底線管理。結果就是成績差的后進生被放棄，他們會進一步陷入到厭學情緒和自暴自棄的情緒中。

對于后進生而言，他們在學校不學習，且學校沒有符合他們需求的活動，他們就擁有大量的閑暇時間。很多學生正是因為在學校太閑，所以經常會“無事找事”，通過打架來“找樂子”、釋放情緒和交朋友。

筆者曾問過一些參與校園欺凌的學生，問他們為何要打架，他們說就是因為太閑了、在學校太無聊了，如果學校有籃球賽、有社團活動、學習能夠學進去，他們就不會去打架了。

三是越軌懲戒管理失效。

校園欺凌不斷出現，還有一個重要原因是校園已經失去了懲戒權威和懲戒資源。

以前出現校園欺凌時，學校可以采取“以暴制暴”的辦法威懾學生，并要求學生在國旗下向全校學生做反思發言；如果出現屢教不改的情況，還會勒令學生退學。

然而，現在學校禁止體罰（即使允許適度懲戒，老師們也不敢懲罰學生了），出于保護學生的目的，也不再允許欺凌者在全校學生面前做反思發言了。

此外，由于《義務教育法》保護學生享受九年義務教育的權利，近年來的“控輟保學”行動更是強化了這一權利，導致學校既不能開除學生，也因害怕學生輟學而不敢懲戒學生。而校園欺凌者反而借助這些保護變本加厲，如果老師因為他們實施校園欺凌把話說重一點，他們就會以“輟學”相要挾。

學校老師們紛紛表示，現在學生打架了不敢懲罰，如果懲罰他們鬧輟學，還要跑到他們家里去求爺爺告奶奶，他們不來上學，就要天天去求。

南方A省某地一鄉鎮中學，7、8個男生將同班一個男生打骨折了。學校要處分他們，在國旗臺下念處理意見，結果這7、8個男生直接不讀書了。后來，老師們怕學生被處分后輟學，再也不敢嚴厲懲處了。

2022年5月廣西發生的一起女生之間的欺凌事件，在事件發生時，欺凌者還主動拍攝視頻發出來。當被欺凌學生找到學校之后，老師將幾個學生叫到辦公室詢問情況，學生就像“無事人”一般，既不感覺羞恥，也不感覺愧疚，表現極為冷漠。

當出現校園欺凌事件時，學校沒有辦法教育說服或威懾欺凌者停止欺凌，以至于欺凌者不斷重復欺凌行為，并對其他人形成行為示范，就會導致校園欺凌行為層出不窮，甚至在一些學校形成暴力秩序。

有媒體報道過，“南寧一初中生持刀追砍同學，學校不能開除、警方不能立案”

四是家庭教育失當、管理失能。

從教育失當的角度來講，一些父母自身不會做父母，外出務工不關心子女，存在著重男輕女的思想——對兒子過于關心，對女兒長期忽略。

部分校園欺凌者之所以會去傷害其他學生，就是因為缺乏來自父母的關愛或受到了家長的傷害，他們自身就是家庭中的受害者，由此對父母、家庭和社會產生怨恨心理，對自己自暴自棄。比如有一個女孩，因父母重男輕女，爸媽出去打工只帶弟弟出去，不帶她，她就非常怨恨父母，在學校里總是打架。

從教育失能的角度來講，農村父母因要忙于生計、缺乏必要的時間和精力去管教子女，且不說教能力有限，對于一些頑劣的孩子根本管不下來。一些學生實施欺凌后，老師要叫家長，很多家長沒有時間到學校，有些家長到場后也不知如何是好。

上述案例中，小學生小寶父母因忙于生意，無暇管他，主要由爺爺奶奶照顧他，所有人都拿他沒辦法，只希望他趕緊升學。