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【文/ 觀察者網專欄作者 梁韋諾】

11月11日，十三屆全國人大常委會第二十三次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關于香港特別行政區立法會議員資格問題的決定》（下稱《決定》）。香港特區政府隨即宣布，根據《決定》，4名反對派立法會議員即時喪失議員資格。其后，15名反對派議員集體總辭。

現時，議會內只剩下2名“非建制派”議員，即熱血公民鄭松泰與醫學界議員陳沛然，以及41名建制派議員，建制派在議會占了絕對優勢，徹底改變議會生態。

《決定》充分體現中央對港的全面管治權，是中央撥亂反正的其中一招。除了立法會議員，公務員、區議員及特首選委等公職人員將會同樣落實“愛國者治港”原則。當然，張副主任在講話中特別提到的司法改革，相信亦會全面開展。

那么，在這個變局中，反對派、建制陣營和香港特區政府如何自處？他們面對什么挑戰及困難？又會如何應對？

反對派：退卻休整，靜待時機

國安法及《決定》無疑對反對派的力量造成嚴重打擊，陷入被動局面，現在反對派進入了退卻休整的階段。民主黨主席胡志偉表明，反對派將“回到社區及不同工作崗位”。有的如郭榮鏗，表示自己不是“做區的人”（作者注：“做區”指社區基層工作，例如社區干事/區議員。郭本身是律師，所以他說不懂（也不愿）做社區工作），宣布退出政壇；有的如梁繼昌，開始“洗底”，表示自己從不贊成美國制裁香港，也不支持“攬炒”。

雖然反對派不會像去年般囂張，行事也不會明目張膽，但他們絕對不會放棄參與議會（不論是立法會還是區議會），必定“堅守陣地、寸土必爭”。反對派“軍師”、城市大學公共政策學系教授葉健民日前在《明報》文章中表示：

“假如我們在下一次選戰全體缺席，也等同于把選舉期間的話語權拱手相讓予建制派……更何況，反抗運動要生存，既要保存實力，也要保持經常性動員，令大家有奮斗目標，心懷希望。參與選舉就是以戰養戰，為大家的熱情和能量提供一個出口，可以再堂堂正正向社會宣示自己的視野?！?

反對派區議員林兆彬亦認為：

“選舉是零和游戲，存在本身就有意義，減少一個保皇黨議席，就可以減少藍絲陣營在地區上的影響力。再者，培訓議員助理和義工，是為未來的抗爭播下種子。……區議員……應多花精力在社區上，利用身位協助居民和手足解決各種生活問題，繼續組織街坊網絡，鞏固支持民主運動民意?！?

平心而論，即使他們之中有人想放棄，也輪不到他們選擇，而是外部勢力（主要是美國）決定的。尤其是拜登當選美國總統，肯定會重新采取奧巴馬時期的“重返亞太”戰略，在亞太地區加強布局，繼續利用香港遏制中國，因此反對派獲委派的任務及工作不會減少，得到的資源可能更多。我們可能再看不到類似美國國際媒體署（USAGM）凍結用于支援世界各地（包括香港）“民主”運動的資金的決定。

面對風高浪急的政治形勢，反對派將會被逼加快“換血”，年輕的反對派人士將走上舞臺。例如，12月民主黨將選出新一任領導層，黨內不少人希望將黨主席一職交由非立法會議員的新生代黨員出任。有消息指黨副主席、南區區議會主席羅健熙有意角逐黨主席，觀塘區議員梁翊婷則為其中一名副主席人選。

至于公民黨，雖然新一屆執委會架構上大致不變，梁家杰、賴仁彪分別連任黨主席、副主席（內務）位置，立法會前議員譚文豪則接任副主席（內務）一職，但執委當中有七位是新人，如大律師梁嘉善接任秘書長一職，沙田區議員黃文萱、東區區議員李予信則分別擔任黨務發展及政策倡議的執行委員。執委會成員平均年齡不超過四十歲，是歷來新低。

假如下年如期舉行第七屆立法會換屆選舉，代表反對派參選的候選人將會更年輕，派出更多“無痛腳”的政治“素人”，預備更多“Plan B”，來應對DQ紅線。

在現時的政治形勢之下，反對派將重拾過往熟練的“打擦邊球”，在不踩紅線的情況下繼續活動。反對派的智囊將加緊研究如何避開《港區國安法》及《決定》所列出的4種違反“擁護與效忠”的行為，以及參考《刑事罪行條例》第9（2）條“煽動意圖”所列明的豁免范圍，來制定日后的活動范圍及策略。

不過，反對派必定不會轉型做“忠誠反對派”，因為成為“忠誠反對派”，意味著政治“自殺”：黃營支持者之所以投你一票，是希望你對抗中央及香港政府，而不是忠誠于中央及香港政府。只要政治土壤不變的話，反對派無可能轉型為“忠誠反對派”。

在現在的政治土壤之下，黃藍政治力量沒有大變化，而中央每一次出手，雖然有助于緩和局勢，并為建制派在教育、司法等方面進行改革爭取空間，但同時也很可能在一定程度上鞏固（甚至壯大）黃營的基本盤。因此反對派將會繼續利用各渠道傳播意識形態，盡可能對政府施政制造阻礙，削弱政府的公信力，竭力維持現今的政治土壤，積累力量，靜待時機。

需要注意的是，反對派正積極滲透基層組織，壯大在社區的影響力。

日前，鉆石山龍蟠苑業主立案法團進行改選，反對派組織“龍蟠友里”14名候選人全部得票率逾七成勝選，得票超過25,000票（業權份數），大幅拋離現屆法團、屬于建制陣營的“東九龍居民委員會”成員所得的6,000多票，成功當選新一屆法團委員。

事實上，不少反對派組織已在不同的屋苑成功當選業主法團委員，包括粉嶺榮福中心的“榮福業主權益關注組”、青衣長安邨的“長安后浪”、粉嶺欣盛苑的“欣盛同行”團隊。

還有不少反對派組織正在或準備參選業主立案法團選舉。

業主立案法團由業主組成，是除物業管理公司以外，唯一擁有“法人身份”（Legal entity）的組織，可以行使法定權利和義務。法團在法律上代表所有業主就大廈公共地方進行控制、管理及行政，照顧他們的利益和承擔責任，行使和執行有關的權利、權力、特權和職責，并有權任免物業管理公司職員及監督其工作。

因此，反對派深入社區的動作值得我們高度警惕，絕不能只是基層組織就輕視。