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林書友:瑞典對難民門戶大開背后的難言之隱與“理性”算計
關鍵字: 瑞典歐洲難民潮難民圣母心瑞典福利瑞典接納難民瑞典武器貿易聯合國:無形的壓力
很少有評論家將瑞典的武器出口問題和難民問題關聯起來,事實上二者的關聯度并非無跡可尋。國際形象上,瑞典非常在乎自己“聯合國永久中立國”這一“人畜無害”的名頭,不遺余力地包裝他們如何熱心人道主義的發揚、對環保理念的衷心、對跨文化(宗教)的包容,但北歐“綠茶婊”的脂粉下卻藏著一顆躁動不安的心:全世界所有拿過聯合國資格認證的中立國之中,從沒哪一個國家像瑞典一樣如此熱衷于軍事工業的研發。
半個多世紀以來,瑞典在軍事武器的研發上已經樹立了自己獨有的品牌(瑞典甚至連冷兵器都不放過,比如他們還秉承了幾百年以來對刀的癡迷,有著全球一流的刀具制造公司)。
瑞典武器出口的主力之一,JAS 39“鷹獅”戰斗機
根據瑞典智庫斯德哥爾摩國際和平研究所((SIPRI)2015年3月發布的數據,2005-2015這10年間瑞典的武器出口額增長了驚人的23%,成為全球第11大武器出口國,從中東的阿聯酋、沙特到南美的烏拉圭,從東南亞的泰國到非洲的南非,客戶遍布,有著成熟的產供銷一條龍服務,而且武器性能口碑極好。
問題來了,瑞典不到一千萬的人口,只占全球總人口的0.14%,但是卻貢獻了全球2%的武器出口量!不僅如此,瑞典武器在國際市場上的流向一直是個敏感問題,在90年代初的南斯拉夫內戰中,克族和塞族手里同時都有瑞典出口的瑞典AK5系列步槍,引來國際社會的廣泛批評。
當瑞典的武器出現在那些“非民主”國家時,可以想象國際輿論的嘩然度。就連本國學術圈中研究國際關系的學者,也經常在瑞典的武器出口前冠以“?k?nd”(臭名昭著)這一形容詞。
瑞典博福斯動力公司(Saab Bofors Dynamics)制造的AK5步槍,在南斯拉夫內戰中扮演了不光彩的角色
雖然瑞典官方嘴上以“無法完全管控武器流向”為借口,靠賣武器賺的盆滿缽滿之余,瑞典人也不得不擔心自己清新可愛的中立國形象。迫于國際輿論的壓力,當時的瑞典外長Margaretha af Ugglas在1993年5月聯合國難民峰會上,承諾瑞典將積極主動地應對南斯拉夫內戰帶來的難民安置問題。通過下面這幅圖我們也可以看出,瑞典沒有按照聯合國難民署(UNHCR)一般要求的那樣,以本國人口數量作為難民配額的基準,而是大大超過了這個基準(瑞典接納了77000人,而鄰國芬蘭只接納了3000人):
我們基本上可以做出這樣一種解讀:瑞典在90年代初對待南斯拉夫難民和目前對待中東難民的策略如出一轍,如今瑞典被冠以難民天堂的“美譽”并不是他們突發善心做出了一個異常舉動。
今年9月13日聯合國大會召開,其中涉及眾多難民問題。就在大會后不久,現任瑞典外長Margot Wallstr?m接受瑞典電視臺SVT(地位相當于我國的CCTV)采訪,滿臉自豪地表示,瑞典在歐洲難民安置問題上做出的努力遠超聯合國指派給他們的任務,而且她接下來說瑞典將進一步嚴肅規范武器出口問題,瑞典計劃自2016年起,用以出口的武器中的70%將只賣給歐洲國家。
2016年9月,瑞典外長Margot Wallstr?m接受SVT采訪
瓜田李下,不免引起各路媒體人的合理解讀:瑞典看似不計后果地在難民安置上門戶大開,部分原因確實是因武器出口問題授人以口實。
如上圖,從2001年到2010年,瑞典武器出口收益增長了10倍多,從30多億增長到了137億瑞典克朗,10年足足賺了890億瑞典克朗!
雖然2011年以來瑞典用于移民(包括難民)的財政支出每年都在上升,單2015年就支出了170億瑞典克朗,但放眼過去15年,單論武器出口這一項,就比國會的難民預算多出了11億瑞典克朗。再加上軍工產業絕對是一項高附加值產業,它給瑞典帶來的勞動生產率和經濟效益不是那些冷冰冰的數字能比的。
2015年瑞典用于應付各類移民(包括難民)的預算超過174億瑞典克朗
我們雖然無法將抽象的“人道主義情感”具體化、量化為經濟上的風險收益,但僅通過“軍工vs難民”這兩個投入產出比,就可以清楚地看到,瑞典雖然可以以難民安置問題抵消掉一部分國際輿論的壓力,但仍然冒天下之大不韙“頂風作案”,打著“中立國”的幌子每年加大軍工產業的投資和預算,其背后奉行的行為邏輯依然是一以貫之的“實用主義”。
今年4月來自也門的32歲的難民Mustafa Houssain被瑞典移民局拒絕了難民許可,即將被遣返,失去理智的他襲擊了南泰利耶(S?dert?lje)移民局的一名工作人員。當地媒體“深挖”了新聞背景,描述他平時是如何的行為乖戾作風孟浪,卻有意無意忽略了他一個月前在Facebook上的一個發帖:“瑞典移民局給我們的每一分生活津貼,其實都是用我們的鮮血換來的。”(注:沙特是瑞典長期而穩固的武器購買源,而沙特近年來軍事介入也門種族沖突,造成數千也門平民死亡)
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- 責任編輯:武守哲
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