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劉戈: 四個四十年——中國靠什么實現(xiàn)工業(yè)化的艱難起飛?
關鍵字: 工業(yè)化洋務運動中國工業(yè)改革開放三 摸著石頭過河及之后的起飛
北京酒仙橋的798藝術(shù)區(qū),如同紐約曼哈頓中城的soho區(qū)一樣,都是老工業(yè)區(qū)成功轉(zhuǎn)型為藝術(shù)與文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的地標。包豪斯式廠房北向天窗透進的散射光,讓這里只需簡單改造就成為十分好用的畫展場地,被刻意留存的少數(shù)幾張老式機床將廠房當年的功能清晰的留存下來。
新中國成立之后,中國走上了全新的社會主義工業(yè)化之路。此前蘇聯(lián)成功的工業(yè)化道路為苦苦追尋卻找不到出路的中國指明了發(fā)展方向。蘇聯(lián)和其他社會主義國家援助的156個項目成為中國第三次工業(yè)化的引擎。酒仙橋一代包括798廠在內(nèi)的多家以7開頭的工廠,都是圍繞744廠建造的配套企業(yè)。744廠現(xiàn)在的京東方,就是這156項重點工程之一。744廠生產(chǎn)電子管,就是現(xiàn)在芯片的前生。
曾經(jīng)的744廠,現(xiàn)在的京東方/圖片來源:網(wǎng)絡
新中國的工業(yè)化就是圍繞這156項重點工程建立起來的。156個工業(yè)項目分布在十多個省市自治區(qū),改變了舊中國工廠基本分布在沿海個別城市的狀況。在經(jīng)歷了最初幾年的飛速增長之后,中國工業(yè)化之路再次陷入混亂徘徊的境地,按照安格斯麥迪森的估算,從1952年至1978年年均復合增長率為4.7%,這個數(shù)字幾乎被人口數(shù)量的增長所吞食。中國GDP占全球GDP的比重和1952年相差無幾。
從1978年開始,中國開始了第四次工業(yè)化的進程,這一次中國終于找對了路徑,改革開放使中國走出了長達將近120年年來徘徊在初級工業(yè)化的困境,進入了工業(yè)化中期的跑道,并最終實現(xiàn)了經(jīng)濟全面起飛。
中國的漸進式改革一方面首先從農(nóng)村改革開始,使農(nóng)戶有機會通過自己的努力提高收入水平,并且產(chǎn)生了大量的富余勞動力,使他們通過進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和沿海外資工廠,從農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楣と恕_@個過程和歐美各工業(yè)國的工業(yè)化發(fā)展機制大體相似——通過市場經(jīng)濟逐漸實現(xiàn)財富、技術(shù)和人才的自然積累。
同時,中國沒有實現(xiàn)國有工廠的私有化,而是通過轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、“抓大放小”用市場化手段激活國有骨干企業(yè),使經(jīng)歷前三個四十年積累起來的財富、技術(shù)和人才得以發(fā)揮作用。另外通過開放同世界經(jīng)濟接軌,推動制造業(yè)產(chǎn)品的出口,在沿海地區(qū)創(chuàng)立了免稅的特區(qū),允許并鼓勵外國企業(yè)在中國投資。
這一通過小心謹慎斷摸索出來的模式,被鄧小平稱作“摸著石頭過河”。一方面通過釋放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)村剩余勞動力進入工廠完成早起工業(yè)化的原始積累,同時絕不放棄國家對于工業(yè)發(fā)展的主導作用,也絕不放棄對進口、外國投資和金融開放的討價還價。
日本和中國差不多前后腳開始了自己的工業(yè)化進程。雖然中國一度遠遠被日本甩在后邊,但中日的現(xiàn)代化追趕之路也有不少的類似之處。高效率的制度和高水平的人力資本形成是其共同特征。
幾經(jīng)波折,新中國終于在中國全境建立起高效的制度,荷蘭經(jīng)濟學家揚盧騰范贊登在其《通往工業(yè)革命的漫長道路》中認為:“中日的高效制度可以產(chǎn)生低利率、大量熟練和非熟練的勞動力供給以及形成高水平的人力資本。這兩個國家仿效中世紀的城市國家,都經(jīng)歷了“軍事——財政”國家階段。他們使用國家的力量擴大商業(yè)精英的利益。”
范贊登認為,更重要的,一個國家的工業(yè)革命一定是“內(nèi)在激勵、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、知識積累和人力資本形成之間特別互動的產(chǎn)物。”
中國的工業(yè)化之所以能夠在1978年以后完成起飛,實際上是經(jīng)過前3個四十年歷經(jīng)磨難,不斷修正和積累的過程。可以概括為以下四點:一、通過政治制度和法治實現(xiàn)的穩(wěn)定預期;二、人才和資本的自由流動;三、有序的對外開放;四、專業(yè)人才的長期培養(yǎng)和積累。
當這四點同時做到之后,工業(yè)化起飛才能實現(xiàn)。
1978年后的改革開放始終在中國共產(chǎn)黨的領導之下,政治制度高度穩(wěn)定,同時堅定不移的走法治化的道路。通過立法使整個社會對于未來的發(fā)展方向毫不含糊,同時讓全社會的經(jīng)濟活動逐漸納入契約和規(guī)范。
在第一個四十年,雖然清廷大體保證了統(tǒng)治的穩(wěn)定,但由于沒有學習日本走法治化的道路,單靠官辦的洋務運動最終無法走上工業(yè)化的道路。改革開放結(jié)束了計劃經(jīng)濟體制,實現(xiàn)了人才和資本的自由流動,通過市場實現(xiàn)資源的最佳配置。在完整主權(quán)政府主導下的有序?qū)ν忾_放,即積極引進外國技術(shù)和資本同時又通過關稅和多邊貿(mào)易規(guī)則保護幼稚產(chǎn)業(yè)。
最終,長期培養(yǎng)和積累的專業(yè)人才終于迎來了他們最好的時代,在中國的工業(yè)化的起飛過程中擔當起中國工業(yè)化的最中堅的力量。
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- 責任編輯:周雪瑩
- 最后更新: 2018-12-20 07:58:32
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