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觀察者網：對此，以色列前總理納夫塔利·貝內特表示，“沙特阿拉伯和伊朗恢復關系對以色列來說是一個危險的發展，對伊朗來說是一個政治勝利。”如何評估以色列對沙伊復交的反應？

劉中民：沙特與伊朗復交會從幾個方面影響中東地區格局，這當然會涉及到以色列、沙特、伊朗這三方的復雜關系。

2020年，以色列和美國、阿聯酋、巴林所簽署的《亞伯拉罕協議》，是以色列繞開巴勒斯坦問題與阿拉伯國家關系正常化的嘗試。從2020到2021年，美國一直推動《亞伯拉罕協議》。近幾年，摩洛哥、蘇丹、阿聯酋和巴林這四個阿拉伯國家與以色列實現關系正常化，阿聯酋甚至和以色列建立了自由貿易區。

去年7月，拜登訪問中東，希望推動建立一個反伊朗的聯盟，如果要建立這個聯盟，沙特和以色列都將是美國需要拉攏的對象。當然，美國最后并沒有如愿以償。

最近幾年來，沙特和以色列一直有所交往，兩國甚至在安全領域有所合作。

以色列總理本雅明·內塔尼亞胡（右）最近幾個月反復表示，他希望以色列和沙特阿拉伯首次建立外交關系。 POOL PHOTO BY RONEN ZVULUN

因此，沙特與伊朗的復交很可能會沖擊以色列與阿拉伯國家關系正常化的進程，而這一進程正是美國和以色列正在努力推動的。美國想進一步在中東地區建立“小北約”，而這個“小北約”所針對的主要對象就是伊朗，防范俄羅斯與中國的威脅也是考慮的因素之一。因此，對于沙伊復交，美國與以色列方面的反應是比較強烈的。這主要可以通過兩方面來看：

一方面，從輿論層面看，無論是美國還是以色列，作出比較高調的反應其實是正常的，特別是以色列，因為以色列目前的地區戰略仍然以伊朗為主要的敵對目標。此外，以色列希望通過與阿拉伯國家關系正常化來建立和擴大反伊朗的陣營，此時沙伊復交對以色列自然是當頭一棒。

另一方面，我們需要看到問題的復雜性。沙特與伊朗此次在中國的推動下實現復交，但聲明里針對的更多是雙方關系和海灣問題，并未提及阿以沖突。沙特近年采取的是比較靈活的外交政策，包括在美俄、中美之間保持平衡，很大概率不會徹底得罪以色列，因為沙特與以色列關系的背后更主要的其實還是與美國的關系。

未來，隨著沙特與伊朗關系的改變，看待中東地區問題或許也該換一換眼光了。過去人們基本上都是從敵友關系、矛盾的角度看待中東問題，遵循著“敵人的敵人就是朋友”甚至“敵人的敵人也是敵人”等邏輯，但未來恐怕需要改變這一邏輯了——沙特有可能在未來會與以色列、伊朗同時開展關系，甚至不排除下一步沙特與以色列建立正常化關系的可能性；甚至可以說，中東地區矛盾最頑固的以色列與伊朗的關系也可能會出現變化。以色列與伊朗之間的關系是意識形態塑造，雙方其實并沒有太多實質性的矛盾。以色列也不傻，如果它對于沙伊復交過于計較，反而會把沙特推向伊朗的一邊。

當然，沙特也在努力平衡與地區國家關系，尤其是與以色列、土耳其、伊朗的關系。從這方面來看，沙特可能會處于一個相對有利的位置，與伊朗改善關系的同時，也不會關閉與以色列改善關系的大門。

總的來說，以色列在輿論上高調反對是可以理解的，畢竟在該國想擴大反伊朗陣營的情況下，海灣地區體量最大的阿拉伯國家居然與伊朗復交了。以色列當然不愿意看到這樣的情況，但也會正視現實，不會與沙特撕破臉。

觀察者網：中國在中東地區的利益正在增長，參與程度正在擴大，中國為此也發表了“中東安全新架構”。隨著美國的戰略轉移和力量收縮，中國應該以什么樣的姿態參與到中東的地區安全？

劉中民：中美在中東的關系相較于過去確實發生了變化。冷戰結束后，美國在中東事務中擔任領導角色。在這個過程中，中國實施改革開放，經濟發展帶來了能源需求，而中東自然是重要的能源供應地。

在這樣的背景下，過去很長一段時期內，美國主導中東的政治安全問題，中國則主要在經貿、能源、工程承包等領域與中東保持合作。在中東的一些核心問題上，中國更多是通過聯合國來表達自己的立場。總體上，中國在中東政治領域的介入是有限的，保持了總體超脫。

當地時間2023年3月11日，巴勒斯坦拉姆安拉，巴勒斯坦總統阿巴斯會見中國政府中東問題特使翟雋。（視覺中國）

特朗普政府上臺后，中美關系逐漸緊張；在拜登政府的國家安全戰略里，中國更是被放在了俄羅斯前面，作為美國的首要競爭對手。在此情況下，雙方在中東的矛盾張力開始加大，中國在中東的影響力在上升，而美國卻在收縮，“一增一落”反映了中美在中東的力量變化。因此，美國很擔心中國在中東會取代美國的地位。

在一些具體的問題上，美國不斷地拉攏中東地區國家，要求他們在涉及到中國主權安全發展的利益問題上向中國施壓，比方說在“一帶一路”、5G通訊合作方面，中東國家都受到了美國的壓力。

中國參與中東安全具有如下特點：

第一，中國多次提出不尋求勢力范圍、不扶持代理人、不填補權力真空，但美國始終把中國作為一個威脅因素來看待，無論是在全球事務上還是在地區事務上都是如此。實際上，沙特與伊朗復交就體現出了中國與美國不一樣的安全思維。美國作為中東地區事務的主導者是有能力推動沙伊復交的，但它卻沒有這么做，因為在它的邏輯里，伊朗是地區的威脅者，是阿拉伯國家與以色列共同的敵人，塑造中東地區安全同盟必須保證這一基礎。美國一直遵循的就是傳統的“零和博弈”思維，這種思維也是不利于地區和平持續發展的。

第二，中國強調中東國家的主導地位。中東地區長期存在的問題就是事務主導權由外人操縱，從奧斯曼帝國衰落，到兩次世界大戰，再到冷戰后，無論是中東的能源還是地區安全，都是由外人操縱的。中國認為，應該要由地區國家自己來主導自己的安全。

而且，中國提出的中東安全新框架是以聯合國憲章為基礎，要求尊重各國主權獨立，領土完整，加強安全對話，這非常明顯地體現在沙特與伊朗復交的事件上——中國提供了沙伊雙方對話的平臺，雙方與中國發表了三方聲明。

中國近些年一直倡導地區國家通過對話來解決安全問題，同時也不斷表達中國愿意為中東地區安全提供對話平臺和機制。從去年底的中阿峰會，到一個月前的伊朗總統萊希訪華以及發布的聲明等文件，都傳遞出的信息就是——中國在與沙特、伊朗的互動中，各方都敢于觸碰敏感問題，不再回避矛盾，本質是為了解決問題。