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時(shí)隔12年后，敘利亞重返阿盟，這也成為5月19日在沙特西部城市吉達(dá)召開的阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟首腦峰會(huì)上最大的亮點(diǎn)。

在北約東擴(kuò)咄咄逼人招致俄羅斯反擊，西方不得不把主要精力投入俄烏地緣沖突和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的背景下，中東地區(qū)獲得了難得的戰(zhàn)略自主窗口期。沙特、伊朗、土耳其等區(qū)域大國(guó)加緊修復(fù)相互關(guān)系，被稱為“阿拉伯主義心臟”的敘利亞歷經(jīng)12年內(nèi)戰(zhàn)屹立不倒，如今，反而在地區(qū)局勢(shì)大緩和的背景下重回阿盟。

在上海外國(guó)語大學(xué)中東研究所教授劉中民看來，美俄的中東影響力雖然還在，但雙雙下降，中國(guó)影響力在上升，從力量對(duì)比的意義上來說，這種局面是“百年未有之大變局”在中東地區(qū)的體現(xiàn)。敘利亞回歸阿盟是一個(gè)信號(hào)，也可以看作“阿拉伯主義”的觸底反彈。

以下是訪談實(shí)錄：

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 周遠(yuǎn)方】

觀察者網(wǎng)：敘利亞被稱為“阿拉伯主義的心臟”，敘利亞問題又跟巴以問題和中東一系列問題相關(guān)聯(lián)，能否請(qǐng)您從歷史的角度簡(jiǎn)單介紹一下敘利亞問題的來龍去脈？

劉中民：首先，敘利亞的地理位置和厚重歷史決定了它在中東地區(qū)的特殊地位。

在歷史上看，敘利亞處在各種文明交匯的要沖位置上。簡(jiǎn)單來講，在古典文明時(shí)期，敘利亞處在東西方交通要沖，是古埃及、古亞述、波斯帝國(guó)、羅馬帝國(guó)、東羅馬拜占庭帝國(guó)都曾經(jīng)爭(zhēng)奪過的地方。后來阿拉伯帝國(guó)和奧斯曼土耳其帝國(guó)崛起，這個(gè)地方成為伊斯蘭文明板塊的一部分。

敘利亞在中東的地緣位置示意圖（圖源：地球知識(shí)局）

其次，到近代，敘利亞又成為首先和西方接觸比較多的地區(qū)，1920年第一次世界大戰(zhàn)以后，敘利亞由法國(guó)委任統(tǒng)治。當(dāng)時(shí)，奧斯曼帝國(guó)利用泛伊斯蘭來維系帝國(guó)統(tǒng)治，阿拉伯世界普遍受到伊斯蘭教影響，但敘利亞歷史上留下了一部分基督徒，他們跟西方接觸較多，后來一部分人留學(xué)西方，看到西方發(fā)展，回國(guó)后將西方的民族主義帶回?cái)⒗麃啠@是阿拉伯民族主義的一大來源，敘利亞也就和埃及并立為阿拉伯主義思想的中心。

在20世紀(jì)50-60年代，阿拉伯世界在反對(duì)西方殖民主義、帝國(guó)主義的過程中，民族主義開始發(fā)揮它建構(gòu)現(xiàn)代民族國(guó)家的作用。當(dāng)時(shí)，敘利亞產(chǎn)生了今天巴沙爾政權(quán)所屬的政黨，復(fù)興黨，它與埃及納賽爾的阿拉伯民族主義合流，這兩大潮流開始建構(gòu)阿拉伯的民族認(rèn)同，面對(duì)近代被西方分裂的阿拉伯世界，他們開始追求阿拉伯民族統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)。

因此，在1958年，埃及和敘利亞實(shí)現(xiàn)了短暫的統(tǒng)一，后來伊拉克也加入，阿拉伯主義運(yùn)動(dòng)達(dá)到頂峰。后來，由于阿拉伯世界的內(nèi)部矛盾，這個(gè)國(guó)家只維持了三年時(shí)間，由此可知敘利亞被稱為“阿拉伯主義心臟”的來龍去脈，無論是近代民族主義發(fā)端，還是當(dāng)代的阿拉伯民族統(tǒng)一運(yùn)動(dòng)，敘利亞都扮演了重要的角色。

敘利亞在阿拉伯世界的很多地區(qū)事務(wù)中曾經(jīng)扮演過重要的角色。上世紀(jì)60年代以來，阿拉伯民族主義的發(fā)展日趨衰弱，五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，阿拉伯國(guó)家遭受慘敗，敘利亞也是重要的參與者。其中，像以色列占領(lǐng)戈蘭高地問題，至今沒有相關(guān)國(guó)際條約結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是說，敘利亞與以色列實(shí)際上仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)至今強(qiáng)調(diào)以1967年的邊界建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)，其中就包含了戈蘭高地的爭(zhēng)端問題，在幾次“阿以沖突”中，敘利亞都是阿拉伯的前線國(guó)家。

老阿薩德1971年訪問蘇聯(lián)（資料圖）

另外一條線索是敘利亞與伊朗的特殊關(guān)系，沙特和伊朗分別以伊斯蘭教為依托，爭(zhēng)奪中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。巴沙爾家族盡管高舉阿拉伯民族主義的旗幟，但其執(zhí)政仍需要伊斯蘭教派角度的合法性支持，伊朗作為什葉派大本營(yíng)他，支持了巴沙爾家族的阿拉維教派。因此，在阿拉伯兄弟相殘的兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，敘利亞對(duì)伊朗采取了支持的態(tài)度，這也是敘利亞得罪一部分阿拉伯世界國(guó)家的一個(gè)重要的原因。

第四，從“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)的發(fā)展脈絡(luò)來看，由于敘利亞在阿拉伯世界的重要地位和廣泛基礎(chǔ)，盡管西方躍躍欲試，集合了各種因素制造波瀾，敘利亞危機(jī)爆發(fā)還是比較晚的。西方曾設(shè)想，如果能夠顛覆敘利亞巴沙爾政權(quán)，那么下一站就是“德黑蘭之春”，一舉拿下伊朗，但10多年過去，巴沙爾政權(quán)基于其阿拉伯主義意識(shí)形態(tài)的號(hào)召力、政黨組織能力、執(zhí)政能力和伊朗、俄羅斯的外部支持，非常艱難地挺過來了。“伊斯蘭國(guó)”橫空出世以后，美國(guó)既不愿發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)爭(zhēng)，又想火中取栗、推波助瀾，而俄羅斯借打擊“伊斯蘭國(guó)”軍事介入敘利亞，2017年以后，俄羅斯又牽頭搞了阿斯塔納對(duì)話機(jī)制，給土耳其、伊朗等地區(qū)大國(guó)搭建發(fā)揮影響力的平臺(tái)，所以，敘利亞在“阿拉伯之春”過程中又是一個(gè)非常特殊的國(guó)家。

中東地區(qū)事務(wù)很復(fù)雜，我們無法分析太多，主要從阿以沖突這條線索，以及伊朗跟阿拉伯世界對(duì)抗這條線索上，都說明敘利亞是一個(gè)很重要的角色。反過來說，在當(dāng)前沙特與伊朗在北京和解之后，敘利亞重返阿盟就變得順理成章，而且這個(gè)變化非常重要。

觀察者網(wǎng)：如您所說，敘利亞重回阿盟是本次峰會(huì)的一大重要事件，能否評(píng)價(jià)一下它的意義？

劉中民：敘利亞重返阿盟應(yīng)該從幾個(gè)方面來看。

第一，從辯證的角度看，敘利亞回歸既受益于當(dāng)前沙特與伊朗的緩和潮流，同時(shí)這個(gè)回歸進(jìn)程又會(huì)反過來進(jìn)一步推動(dòng)中東地區(qū)的緩和大勢(shì)。剛才我們分析了各種矛盾，阿拉伯世界與以色列的矛盾、阿拉伯世界與伊朗的矛盾、域外大國(guó)之間的矛盾，幾種矛盾都交匯到敘利亞，因此，敘利亞重返阿盟，會(huì)反過來影響這些矛盾的變化節(jié)奏。它既是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，又是一個(gè)試金石。風(fēng)向標(biāo)意味著，它標(biāo)志著和解的潮流在繼續(xù)深入；試金石意味著，它又對(duì)沙特與伊朗和解，乃至地區(qū)和解的成色提供考驗(yàn)，比如現(xiàn)在西方仍未放棄顛覆敘利亞的目標(biāo)，以色列也經(jīng)常轟炸敘利亞境內(nèi)目標(biāo)，阿拉伯世界內(nèi)部聲音也不一致，卡塔爾明確反對(duì)，伊拉克、約旦也還有一些顧忌等等。

第二，我把敘利亞重返阿盟視為阿拉伯民族主義觸底反彈的一個(gè)征兆。阿拉伯民族統(tǒng)一的思想意識(shí)曾在上世紀(jì)50-60年代高漲，在反對(duì)西方殖民主義、帝國(guó)主義的進(jìn)程中，敘利亞、埃及、伊拉克都是比較主要的角色。但是1967年以后，埃及失去西奈半島，巴勒斯坦失去約旦河西岸和加沙地帶，敘利亞失去戈蘭高地，阿拉伯主義遭受致命打擊。人們認(rèn)為，它打敗不了以色列，伊斯蘭意識(shí)形態(tài)開始上升，沙特作為伊斯蘭世界領(lǐng)袖的地位上升，包括原教旨主義的伊朗伊斯蘭革命，以及今天在巴勒斯坦有重要影響的伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)哈馬斯，都在當(dāng)時(shí)的背景下涌現(xiàn)。到80年代，阿拉伯世界的內(nèi)部矛盾在兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)集中爆發(fā)；后來90年代的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)阿拉伯民族兄弟相殘；2003年伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)；再到新世紀(jì)的“阿拉伯之春”、敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)，直到2012年把敘利亞開除阿盟，可以說這是一個(gè)趨勢(shì)，阿拉伯主義在日益衰弱。

這次敘利亞重返阿盟，可以看做這一趨勢(shì)發(fā)生了變化，阿拉伯世界開始看到，在域外勢(shì)力的挑動(dòng)下不斷內(nèi)斗下去，對(duì)各方都沒有好處，沙特、伊朗、土耳其都開始尋求和解，敘利亞重返阿拉伯世界，我認(rèn)為可以看作阿拉伯世界又開始走向統(tǒng)一的跡象，當(dāng)然，不能說已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。

沙特外交大臣?xì)g迎敘利亞回歸阿盟

觀察者網(wǎng)：第三個(gè)問題，剛才也提到了，不久前，沙特與伊朗和解，產(chǎn)生了一系列連鎖反應(yīng)，能否請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下應(yīng)當(dāng)從哪些角度去觀察？

劉中民：第一，沙特與伊朗作為中東地區(qū)兩大陣營(yíng)的矛盾會(huì)緩和，就會(huì)帶動(dòng)一系列地區(qū)力量之間關(guān)系的緩和。

沙特與伊朗的矛盾，背后既有民族矛盾，又有教派矛盾，特別是“阿拉伯之春”以來，教派矛盾越來越突出，包括敘利亞、黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝、伊拉克、巴林背后都存在沙特跟伊朗爭(zhēng)奪地區(qū)影響力這條線索。沙特與伊朗和解，那么阿拉伯世界和伊朗以及阿拉伯世界內(nèi)部的關(guān)系都會(huì)有一個(gè)調(diào)整。沙特跟胡塞武裝最近開始交換戰(zhàn)俘，對(duì)伊拉克問題也是利好，當(dāng)然伊拉克稍微復(fù)雜一些，內(nèi)部有遜尼派跟什葉派的矛盾，還有庫爾德問題和極端組織的因素。

另外一條線索是穆兄會(huì)力量，這涉及到“阿拉伯之春”10年來的另外一條突出的矛盾對(duì)抗線。穆斯林兄弟會(huì)是1928年在埃及創(chuàng)立的，土耳其是支持穆兄會(huì)的，沙特是反對(duì)的，最近土耳其跟埃及的關(guān)系在明顯緩和，當(dāng)然這跟土耳其國(guó)內(nèi)大選也有關(guān)，土耳其跟沙特、阿聯(lián)酋也在緩和。這不是沙特與伊朗的緩和直接帶來的，但也會(huì)有關(guān)系。

第三，這同時(shí)帶來一個(gè)問題，黎巴嫩真主黨、也門胡塞武裝長(zhǎng)期來都是在對(duì)抗中應(yīng)運(yùn)而生的政治力量，那么在緩和氣氛下，這些組織將何去何從，恐怕需要沙特和伊朗做出一些調(diào)整和安排，可能會(huì)涉及各自的國(guó)內(nèi)政治，這是一個(gè)需要觀察的問題。

觀察者網(wǎng)：巴以問題是中東地區(qū)長(zhǎng)期以來的核心問題，在最新的形勢(shì)中，能否觀察到一些變化？

劉中民：以色列可能會(huì)有一定的危機(jī)感。2020年9月15日，以色列和阿聯(lián)酋、巴林在特朗普推動(dòng)下在白宮簽署《亞伯拉罕協(xié)議》，同意建交，隨后摩洛哥、蘇丹兩國(guó)加入?yún)f(xié)議，再加上之前的埃及和約旦，22個(gè)阿拉伯國(guó)家中有6個(gè)與以色列建交。下一步，美國(guó)這幾年一直推動(dòng)以色列和沙特之間的關(guān)系正常化。

2020年9月15日，特朗普推動(dòng)以色列、阿聯(lián)酋和巴林簽署《亞伯拉罕協(xié)議》