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【編者按：陳平教授學(xué)友圈，關(guān)于王建及黃益平兩位學(xué)者觀點(diǎn)的爭議仍在繼續(xù)，北大國發(fā)院教授盧鋒如約賜稿觀察者網(wǎng)，對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行癥狀做出長文分析。盧鋒的原文共2.2萬字，分為上中下三篇，昨天我們發(fā)布了上篇，盧鋒教授從歷史縱深角度出發(fā)，將此次經(jīng)濟(jì)放緩的前后8年（2008-2015），與改革開放30年來歷次經(jīng)濟(jì)調(diào)整相比，分析了此次經(jīng)濟(jì)放緩與國際大背景息息相關(guān)，因而調(diào)整更難。

本文為中篇，主要分析本輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整，我們還存在哪些有利條件：其中就包括就業(yè)穩(wěn)定。這一話題頗具爭議，一個(gè)月前媒體曾報(bào)道，中國就業(yè)研究所所長曾湘泉在人大老博士論壇稱，勞動(dòng)市場信號(hào)已經(jīng)失真了，由于國企重組等因素影響，要準(zhǔn)備迎接第二輪下崗潮。王建也對(duì)此有不同意見。王建認(rèn)為，因?yàn)榫蜆I(yè)有滯后效應(yīng)，當(dāng)前就業(yè)沒有問題只不過問題還沒有暴露而已。

那么，中國就業(yè)究竟有沒有問題？我們看下盧鋒的分析。】

盧鋒：勞動(dòng)力市場沒有供大于求

本輪調(diào)整面臨諸多困難同時(shí)也存在一些有利條件。一是從內(nèi)部環(huán)境看，調(diào)整期就業(yè)形勢至今較為穩(wěn)定，居民收入與消費(fèi)維持較快增長。二是從外部關(guān)系看，調(diào)整過程伴隨進(jìn)口價(jià)格回落，我國貿(mào)易條件得到顯著改善。三是從區(qū)域關(guān)系看，中西部地區(qū)較快增長“彎道追趕”，有利于我國形成區(qū)域比較平衡的發(fā)展態(tài)勢。全面觀察認(rèn)識(shí)雙重調(diào)整階段經(jīng)濟(jì)困難與有利條件，是評(píng)估選擇適當(dāng)應(yīng)對(duì)政策的前提。

勞動(dòng)力市場顯然沒有供大于求

雖然近年宏觀經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷深度調(diào)整，勞動(dòng)力市場與就業(yè)形勢總體比較平穩(wěn)，居民收入與消費(fèi)仍保持較快增長；同時(shí)隨著社會(huì)保障體系建設(shè)取得較快進(jìn)展，社會(huì)政策托底作用顯著提升；調(diào)整期主要民生指標(biāo)表現(xiàn)較好，為宏調(diào)政策保持定力更多依靠市場力量推進(jìn)雙重調(diào)整提供有利條件。

需關(guān)注的是，今年秋糧上市前后國內(nèi)糧價(jià)較大幅下跌，新一輪糧食市場周期調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)力市場供求關(guān)系影響有待觀察，不過估計(jì)應(yīng)不會(huì)根本逆轉(zhuǎn)上述就業(yè)形勢特點(diǎn)。

與世紀(jì)之交經(jīng)濟(jì)下行調(diào)整伴隨下崗失業(yè)壓力劇增的嚴(yán)峻形勢不同，與1989年前后調(diào)整期，宏觀經(jīng)濟(jì)與相關(guān)政策變化導(dǎo)致農(nóng)民工大規(guī)模回流不同，近年無論從失業(yè)人數(shù)還是新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)來看就業(yè)形勢總體平穩(wěn)。

2010-2014年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4.0%-4.1%之間，2013年6月以來調(diào)查失業(yè)率大體穩(wěn)定在5%上下，顯示城市失業(yè)率指標(biāo)大體平穩(wěn)。我國適齡勞動(dòng)力人口增速減緩，適齡勞動(dòng)人口三年移動(dòng)平均增速近年已下降到不足0.06%，年均新增適齡勞動(dòng)人口量下降到幾十萬人之?dāng)?shù)，在此背景下我國新增總就業(yè)人數(shù)近年下降到200多萬人。

然而二三產(chǎn)新增就業(yè)仍較快增長，2012-2014年新增就業(yè)分別為1100萬、1880萬和1660萬人。考慮上文討論農(nóng)民工工資較快上升情況，勞動(dòng)市場顯然沒有出現(xiàn)明顯供大于求壓力。

經(jīng)濟(jì)下行階段仍能創(chuàng)造較多非農(nóng)就業(yè)崗位這個(gè)看似奇異現(xiàn)象，主要是第三產(chǎn)業(yè)較快增長所致。2012-2014年間，第三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)分別為410萬、1957萬和1730萬人，總共增長4097萬人，占同期二三產(chǎn)就業(yè)4640萬總增加量88%。

與此對(duì)比，二產(chǎn)新增就業(yè)分別為700萬，-70萬和-70萬，僅占同期二三產(chǎn)就業(yè)增量的12%。

第三產(chǎn)業(yè)的新增就業(yè)貢獻(xiàn)不僅來自三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)增加直接創(chuàng)造就業(yè)，而且表現(xiàn)為三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重上升間接創(chuàng)造就業(yè)。2010-2014年間三產(chǎn)占GDP比重從44.2%上升到48.1，年均上升接近1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算，同期2012-2014年因?yàn)槿a(chǎn)占比提升因素年均創(chuàng)造800萬就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)了同期一半以上的二三產(chǎn)就業(yè)總增加量。

居民收入和消費(fèi)支出仍增長較快

近年城鎮(zhèn)居民實(shí)際收入與消費(fèi)支出雖顯著回落然而仍保持較快增速。2012-2014年城鎮(zhèn)人均收入增速分別為9.6%，7.0%和6.8%，農(nóng)村人均收入分別為10.7%，9.3%和9.2%，農(nóng)村居民收入增速顯著超過GDP增速并超過城鎮(zhèn)居民，也明顯好于1989年前后、世紀(jì)之交兩次調(diào)整期間的居民收入增速。

勞動(dòng)者報(bào)酬占收入法GDP比例從2010年45%上述到2014年46.5%，提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。另外，社會(huì)保障支出從2010年15,020 億元增長到2014年33,003億元，四年增長1.19倍，年均增速為21.6%，占GDP比例從3.67%上升到5.19%，直接增加了居民的轉(zhuǎn)移收入。

近年城鄉(xiāng)零售消費(fèi)增速仍保持在9%-10%較高水平。網(wǎng)售消費(fèi)快速增長主要體現(xiàn)對(duì)實(shí)體店零售消費(fèi)的替代性變化，同時(shí)也包含因?yàn)榫W(wǎng)售降低交易成本對(duì)消費(fèi)的提振作用。口徑更寬的城鄉(xiāng)消費(fèi)支出增速回落較為明顯，2012-2014年城鎮(zhèn)消費(fèi)支出增速分別為7.1%、6.4%與5.8%，三年簡單均值為6.4%；農(nóng)村居民消費(fèi)支出增速分別為9.6%、7.7%與5.9%，三年簡單均值為7.7%。對(duì)此上一輪下行調(diào)整期1996-2001城鎮(zhèn)居民消費(fèi)年均增速5.1%，農(nóng)村消費(fèi)1997-2003年持續(xù)七年負(fù)增長，本輪調(diào)整期消費(fèi)增長仍屬較好。

我們研究組今年暑期實(shí)施地方調(diào)研，無論是在經(jīng)濟(jì)形勢困難較多的山西和黑龍江，還是亮點(diǎn)較多的廣東與重慶，考察觀感也支持居民消費(fèi)仍維持較好增長的判斷。又如今年國慶黃金周，全國零售餐飲消費(fèi)首次過萬億元，比去年9750億元增長10.97%；2010年國慶黃金周上述消費(fèi)為5925元增長，過去五年年均增長12.76%；從一個(gè)側(cè)面顯示居民消費(fèi)仍比較活躍。不過糧食周期調(diào)整對(duì)農(nóng)民收入和消費(fèi)影響有待觀察。