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2015年3月初，今年首輪中央專項(xiàng)巡視啟動(dòng)。26家央企被中央巡視組分批作了一次重點(diǎn)部位“體檢”。巡檢時(shí)長(zhǎng)2個(gè)月，到6月17日，26份“體檢”報(bào)告全部在中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站向社會(huì)公布。“體檢”查獲的各類腐敗疾患觸目驚心，“體檢”過程當(dāng)場(chǎng)捕獲央企“大老虎”近20只。翻閱一份份“體檢”報(bào)告，接受“體檢”的26家央企，有一個(gè)帶共性的主要腐敗“病根”，那就是央企黨組織（黨委、黨組）的領(lǐng)導(dǎo)和央企紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督功能的普遍弱化、軟化、退化、虛化和被邊緣化。

黨組織被“五化”的本質(zhì)，就是黨組織被架空。這是一個(gè)全國(guó)大小國(guó)企帶共性的突出問題，亦是全國(guó)但凡建有黨的基層組織的各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、社團(tuán)組織帶共性的突出問題。央企體量碩大，身居國(guó)民經(jīng)濟(jì)要津，其總部又大都坐落在“皇城根”下，老實(shí)說，其黨組織被架空之程度，從總體上看還是相對(duì)較“輕”的。

在首批26家央企接受中央巡視組專項(xiàng)“體檢”的同一時(shí)段，國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)媒體正可勁猜測(cè)和熱炒深化國(guó)企改革（主要指十八屆三中全會(huì)確立的帶有鮮明時(shí)代價(jià)值和隱含強(qiáng)烈“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略指向的的國(guó)企國(guó)資混合所有制改革）總體方案的所涉內(nèi)容和方案公布時(shí)間。

然而，時(shí)至今年6月5日，人們依然沒有等到“總體方案”出臺(tái)。卻等來了經(jīng)中央深改組第13次全會(huì)審定通過、為國(guó)企量身定制的兩份“重要意見”：一份是《關(guān)于在深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)若干意見》，另一份是《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督防止國(guó)有資產(chǎn)流失的意見》。

兩份“重要意見”之所以重要，并非指它們是對(duì)以往“同類意見”的再次重申與強(qiáng)調(diào)，也不是文件用詞用語口氣的明顯加重，而是體現(xiàn)出了系統(tǒng)性解決問題的思路，讀來讓人眼前一亮。

講“小”的邏輯關(guān)系，前一份“意見”若不能很快落實(shí)下去，后一份“意見”就無從真正落實(shí)。

講“大”的邏輯關(guān)系，同一次深改組全會(huì)審定的“兩份意見”若不能頒行落實(shí)在前，一旦國(guó)企國(guó)資“混改”在面上規(guī)模化啟動(dòng)，必伴隨國(guó)有資產(chǎn)的再次大量流失，因國(guó)企內(nèi)部的腐敗高管與市場(chǎng)上的資本家們內(nèi)外勾結(jié)而遭大量侵吞。

從時(shí)間上分析，首輪對(duì)26家央企的專項(xiàng)巡視在5月中旬前業(yè)已結(jié)束。也就是說，在深改組召開第13次全會(huì)（6月5日）之前，不僅是深改組，包括政治局及常委會(huì)，皆已知曉“體檢”報(bào)告所反映的問題嚴(yán)重性，以及問題的核心癥結(jié)之所在。所以，在6月17日公開發(fā)布26份央企“體檢”報(bào)告之前，先行審定并頒行“兩份意見”，一方面是針分奪秒搶時(shí)間，另一方面亦為社會(huì)提前打下一劑“心情舒緩針”，以便皆時(shí)能適當(dāng)?shù)窒?6份“體檢”報(bào)告帶來的巨大沖擊波。

循此分析理路，筆者已敢大膽斷言，未來一段時(shí)間內(nèi)，中央及國(guó)企管理部門的主要精力，將集中于“兩份意見”尤其是前一份“意見”的貫徹落實(shí)，并力求在短時(shí)期內(nèi)獲取初步成效。否則，規(guī)模化的“混改”，很有可能再次演變成一場(chǎng)資本家與某些國(guó)企腐敗高管們的“渾水摸魚”。由是，即使國(guó)企“混改”總體方案往后再拖一陣子，非但不會(huì)遲滯國(guó)企“混改”之進(jìn)程，反倒會(huì)使“混改”進(jìn)行的更有質(zhì)量和效率。

可倘若再換一個(gè)角度，隨著加強(qiáng)國(guó)企黨建“若干意見”的發(fā)布及貫徹，圍繞國(guó)企黨建是加強(qiáng)還是削弱、是存還是廢的直接與間接、有形與無形的“暗戰(zhàn)”，也將掀起新的回合。

這是一場(chǎng)跨世紀(jì)的“暗戰(zhàn)”，其始點(diǎn)與改革開放的歷史進(jìn)程幾乎同步：

中國(guó)改革開放始于農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包制試點(diǎn)。上世紀(jì)八十年代初，在聯(lián)產(chǎn)承包制大獲成功之后。改革開放之火燒進(jìn)城市。大約1984年，擴(kuò)大國(guó)企和集體企業(yè)（歷史上俗稱“二輕企業(yè)”）經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)在全國(guó)同步推進(jìn)。