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羅思義:美英當前深陷政治危機 問題出在哪兒?
關鍵字: 特朗普特蕾莎梅里根撒切爾夫人新自由主義盎格魯撒克遜【文/觀察者網專欄作者 羅思義】
媒體每天都在報道,兩大盎格魯-撒克遜國家——美國和英國深陷政治動蕩。當然,美國政治動蕩對中國和世界的影響尤為重要 。而特朗普政府幾乎每天都面臨危機:
聯邦調查局 (FBI)局長詹姆斯?科米被解職,白宮幕僚長賴因斯?普里伯斯被迫辭職,特朗普內閣成員公然相互攻擊對方,美國國會頻頻調查特朗普親信, FBI 和CIA內部頻發泄密事件,《紐約時報》、美國有線電視新聞網(CNN)等美國主要媒體抱團頻頻攻擊特朗普,以逼迫后者下臺。
美國主要媒體抱團頻頻攻擊特朗普,以逼迫其下臺。圖為美國時間8月6日特朗普怒懟媒體推文截圖
美國政治動蕩與世界政治危機發展——美俄關系,美國和伊朗在伊核問題上的博弈,美國對華政策的分歧等等, 顯然是緊密相關的。
一年前的非理性脫歐公投引爆英國政治危機,導致時任英國首相卡梅倫被迫辭職,僅僅一年后特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸掉大多數議會席位。雖然英國政治危機對世界的影響不及美國政治動蕩,但其對歐洲政治格局產生深遠的影響,也鮮明地印證了盎格魯-撒克遜主要國家正深陷危機。
退歐公投一年后,6月初,特雷莎?梅的保守黨在英國大選中輸掉大多數議會席位。圖為大選結束后泰晤士報的頭版:梅的選舉夢魘
美英政治危機對中國具有重要的警示意義。因為這兩大盎格魯-撒克遜國家奉行某些中國經濟學者鼓吹的新自由主義政策。而這兩個主要國家深陷政治動蕩,與他們所奉行的新自由主義政策,以及開創新自由主義政策的主要代表人物里根和撒切爾不無關聯。
但中國許多分析人士一直是從經濟學角度審視新自由主義,鮮少關注其所引發的政治動蕩影響。鑒于此,本文將詳細分析新自由主義經濟學與美國/英國政治動蕩加劇之間的關系。
但除當前事件分析外,還應記住 :過去兩個世紀英國和美國曾相繼稱霸世界。分析盎格魯-撒克遜國家政治危機加劇的主要歷史背景,也有助于了解當今世界經濟與地緣政治形勢和其對中國的影響,以及為何美國國內動蕩與國際地緣政治動蕩之間有著密不可分的聯系。
英國和美國在世界上的歷史地位
先從梳理歷史脈絡開始。過去兩個世紀,英國和美國相繼成為世界經濟霸主。通過為其他國家經濟發展提供大量資本供給,他們在各自的頂峰時期為穩定世界經濟發揮了決定性作用。
這其中所涉及的經濟過程,與英國和美國相繼主導地緣政治之間的關系顯而易見。在這一時期的大部分時間中,英國和美國均是世界上最具競爭力的經濟體。
這種競爭力所產生的海外貿易和財產性收入,帶來巨額國際收支順差。用經濟學術語來講,國際收支順差必定涉及到等額的資本輸出。因此,美國和英國的高水平競爭力所產生的國際收支順差,用于對其他國家的資本輸出。這反過來幫助穩定受援國乃至世界經濟。
總的來說,這兩個國家的基本機制和一些主要特征如出一轍。下文將按照時間順序對此進行簡要的論述。
“英國治下的和平”時代
Albert H. Imlah的經典著作《“英國治下和平時代”的經濟要素》(Economic Elements in the Pax Britannica)指出,英國占世界經濟主導地位的階段是19世紀和20世紀初。據他分析,在19世紀的大部分時間里,源自于英國的大量資本出口穩定了世界經濟和地緣政治形勢。
Imlah的研究指出,在歐洲列強間爆發普遍沖突的現實經濟背景下,即從1815年拿破侖戰爭結束到1914年一戰爆發初期近一個世紀的大部分時間,英國也是世界上最強大的國家。他還指出,英國當時既是世界上最強大的國家,也是全球最大的資本出口國。
圖1為大家呈現這一過程,以及截至目前的相關數據。圖1顯示,由于國際收支順差拉動巨額資本出口,1870年英國國際收支順差占GDP比重達到8%,1913年則為10%。
正如上文所述,要了解圖中的這種趨勢所帶來的影響,就應明白,國際收支順差等于相應的資本輸出。
Imlah指出,英國為其他國家提供的大量資本,彌補了后者資本短缺,穩定了個別受援國和世界經濟。正是由于這個原因,Imlah稱19世紀為“英國治下的世界和平時代”——此階段世界最強大的國家為其他國家提供資本供給,穩定世界形勢。
但正如圖1所示,1913年后,一戰給英國帶來的經濟災難意味著,英國無法再如昔日一樣為保障全球穩定發揮作用。1928年,英國資本出口占GDP比重降至2.6%。大蕭條使英國穩定世界經濟的能力進一步被削弱——1935年英國資本出口占GDP比重降至0.5%。二戰期間,英國甚至成為資本輸入國,大量依賴外國資本, 特別是美國資本。
二戰后,英國資本輸出所復蘇,但其占GDP比重僅為1%左右。當時英國GDP占世界經濟比重也有所下降,這導致其資本出口太少,無法再發揮穩定世界經濟的作用。
上世紀70年代中期英國國際收支逆差還算平衡,從上世紀80年代初期起,英國國際收支逆差呈長期惡化趨勢——這反映英國已喪失國際競爭力。英國國際競爭力嚴重惡化的年代,始于撒切爾執政時期。
正如下文分析所示,從上世紀80年代初期起,英國國際收支逆差對其國內經濟產生重大影響。至于其帶來的世界影響,則是20世紀末期/21世紀初期英國失去了經濟超級大國的地位。
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- 責任編輯:蘇堤
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