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羅思義:美英當前深陷政治危機 問題出在哪兒?
關鍵字: 特朗普特蕾莎梅里根撒切爾夫人新自由主義盎格魯撒克遜正如下文所示,雖然英國國際收支逆差仍在國際上具有重大影響,按照美元計價,其也仍然是僅次于美國的世界第二大經濟體,但當時英國國際收支逆差對世界的作用不及美國。
為避免英國數據被短期效應影響,以及便于看清趨勢,圖2為大家呈現按照5年移動平均線計算的英國國際收支順差占GDP比重變動趨勢。可以看出,1913年后,英國一直未能恢復資本出口國地位,從而失去了穩定世界經濟的能力。
下節將會分析,另一個主要盎格魯-撒克遜國家——美國繼承了英國的這個角色。
美國成為世界最大經濟體約在19世紀80年代,但其獲得全球經濟主導地位的時間則滯后得多。19世紀美國一直是資本進口國,資本大部分源自英國。但20世紀初期,美國經濟崛起意味著其成為資本出口國(詳見圖3)。而且在20世紀80年代初以前,美國一直是資本出口國。
正如圖4所示,按照5年移動平均線計算,二戰期間美國資本出口占國民生產總值(GNP)比重達到峰值 7%,不能不說是個例外。
1945年后,美國完全取代英國,成為資本主義國家中的帶頭大哥。總的來說,美國資本出口,對美國外交政策希望穩定/援助的地區和國家乃至世界,均非常重要。比如,二戰后美國給予西歐的馬歇爾計劃援助,以及以色列等重要軍事盟友大規模援助。
美國援助眾多第三世界國家、美國企業投資許多國家穩定受援國政府等,是希望后者支持其外交政策。
正如“英國強權下的世界和平時代”一樣,從二戰起直到20世紀80年代,美國是通過利用大規模資本出口維護世界秩序穩定,主導世界經濟。這些資本出口反過來幫助美國產生國際收支順差——反映美國國際競爭力較高。
但正如圖3所示,從20世紀80年代初起,事情發生了根本性的變化。美國從國際收支順差國變為國際收支逆差國,即美國開始喪失國際競爭力。1980年美國還是國際收支順差國,但1988年美國國際收支逆差占GNP比重為2.8%,按照當前美元匯率計算,相當于美國一年赤字高達逾4000億美元。
美國國際競爭力急劇下降始于里根執政時期。同樣引人注目的是,美國從國際收支順差國成為國際收支逆差國,即其國際競爭力急劇下降的時間與英國一致,都是在上世紀80年代。當然,美國和英國經濟競爭力急劇下降時期的領導人分別是里根和撒切爾。
美國和英國國際競爭力惡化必然導致其國內和世界形勢惡化,下文將就美國和英國國際競爭力惡化的確切機制進行分析。如下文分析所示,美國和英國當前陷入政治動蕩,是這些基本的經濟過程的必然結果。
美國和英國成為世界經濟黑洞
里根和撒切爾執政時期美國和英國成為國際收支逆差國,導致兩國國際競爭力大幅下降所帶來的凈效應,是這兩大盎格魯-撒克遜國家成為世界經濟黑洞。
圖5呈現的是2016年世界10大經濟體中國際收支逆差最大的國家。可以看出,其他國家的國際收支逆差均與美國(4810億美元)或者英國(1160億美元)相差甚遠。
美國和英國從國際收支順差國成為國際收支逆差國,即從資本供給國變為需要從世界其他地方獲得大量資本供給的資本進口國,必然改變整個世界經濟。
這種角色的轉變使他們成為世界經濟黑洞,這也意味著兩國從其他國家經濟的穩定器,過渡到世界經濟穩定的破壞者。
但美國對世界的影響更為重要,因此下文將重點分析里根時期的政策給美國乃至世界帶來的影響。可以看出,雖然撒切爾主義自有其特色,但其只是里根主義的縮小變種版而已。
美國國際競爭力下降
首先從國際層面分析美國經濟。正如上文所述,里根時期美國經濟的最大特點是美國國際競爭力大幅下降。如圖6所示,1980年里根當選總統前,盡管受到1973年國際石油價格上漲帶來的負面影響,但美國國際收支大體平衡——1977年美國國際收支逆差占GDP比重為0.7% 。
相反,里根當選總統后,美國國際收支平衡急劇惡化,即美國經濟國際競爭力大幅下降。
到1987年(里根任期的倒數第二年),美國國際收支逆差占GDP比重達到3.3%,顯示二戰后美國競爭力出現前現未有的惡化。
1980年(里根執政前一年)美國國際收支順差占GDP比重為0.1%,1988年(里根執政的最后一年)美國國際收支逆差占GDP比重為2.3% ,即美國國際收支逆差惡化2.4%,或者按照當前美元匯率計算,接近4500億美元。
里根執政時期美國國際競爭力急劇下降,導致美國貿易/國際收支逆差大幅增加,必然對美國國內經濟結構和政治穩定產生重大影響,并最終順理成章地在特朗普時期爆發。
由于美國商品進口比例較高,以及國際收支逆差不斷擴大,導致此前美國本土市場能生產的產品現在也不得進口,以及損失與此行業相關的就業機會。這也導致美國所謂“ 鐵銹地帶”現象產生。
美國一些被稱為“鐵銹地帶”的地區,大量工廠關停,大量工人失業。這些“鐵銹地帶”地區選民,成了2016年美國大選中特朗普的重要支持者。
在分析這些政治影響前,下文將就里根執政時期起美國債務大幅增加進行論述。
里根導致美國內外債大幅增加
圖6顯示,從里根執政時期起,美國經濟國際競爭力日益下降,美國日益依賴外國資本流入(外部資金來源)。圖7則顯示,里根也同時導致美國內債和外債大幅增加。
里根入主白宮時,美國政府債務占GDP比重為 38%,而到他卸任時這一比重升至60%。 里根總是宣揚“小政府”,但事實上他的高額軍費政策得以實施,依靠的正是債務融資。概括來說,里根體現的真正的經濟能力,是成功借入大量外債和快速積累債務。
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- 責任編輯:蘇堤
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