觀察員
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毛克疾：印度營商環境越好，中企風險反而越高？
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毛克疾國家發改委國際合作中心助理研究員
3.態度蠻橫背后
既然印度莫迪政府熱切希望吸引外資助力本國經濟崛起，為什么還會如此專橫對待外資？很大程度上，這與印度獨特的歷史軌跡和社會政治氛圍有關。
整體看，印度政府、政黨、官員、民眾長期普遍疑懼幾類企業：
一是跨國企業。歷史上，英國殖民印度次大陸始于跨國企業滲透，因此對印度來說通過跨國公司參與全球經濟循環，非但不意味著繁榮，反而意味著苦難和剝削。
二是大型企業。印度殖民地歷史表明，任何大型企業都可能成為影響政治經濟走向的獨立力量，只有將企業限制在中小規模，政府才能分而治之，加以控制和塑造。
三是新技術企業。歷史上，英國憑借工業革命的技術力量碾壓印度傳統手工業，這意味著新技術帶來生產力提升的同時也必然造成“創造性破壞”，這可能撕裂印度的社會組織和經濟結構，造成政治危機。
四是輕資產企業。輕資產企業主要在金融、傳媒、數字、服務等領域，往往在印硬件投入不多，因此缺乏讓印度政府“放心”的抵押物，且容易激起印度民眾“貢獻不大、賺錢很多、財產轉移”的“被剝削感”。
如果說還有一類企業，那就是“敵國”企業——當然，敵國的定義隨著時間推移而變化。
一家企業如果被貼上上述任何一張標簽，就意味著面臨風險；被貼上好幾張，意味著巨大風險；同時被貼上五張，風險必然降臨。
公允地說，印度并不只是打壓中資企業，很多美資、歐資、日資、韓資企業照樣在印度市場折戟沉沙、血本無歸。在這種背景下，雖然莫迪政府短時間內很難改變印度各地政府、社會、民眾對外資根深蒂固的疑懼，但只要莫迪政府推動印度實現經濟崛起的雄心壯志足夠強烈，就必然需要不遺余力改善營商環境，以更好吸引外資。
例如，莫迪政府2021年8月在印議會推動通過征稅法修正案，順應呼聲正式取消了引發諸多爭議的“溯及既往”條款，結束了沸沸揚揚的沃達豐案和凱恩能源案。與此同時，莫迪政府近年來迅速拉近與美歐日韓企業界的關系，吸引了一批曾對印度冷眼相看的跨國企業家，如埃隆·馬斯克，后者再次將目光投向印度，莫迪甚至以個人政治信譽擔保相關企業赴印投資安全。
莫迪在推特上談及與馬斯克的會面
4.中企投資印度需謹慎
然而，莫迪政府雖然為“優化營商環境”作出巨大努力，但這并不意味著中國企業也能平等享受這輪紅利。
2020年4月，莫迪政府推出Press Note 3政策，對“來自與印陸地接壤鄰國的投資”進行安全審查。如此，中資企業在印營商環境不僅沒有改善，反而可能更惡劣，因為它們不僅要克服印度市場內生的經營性風險，還要時刻提防政策性風險。
值得注意的是，印度對中國企業的打壓，不僅沒有像沃達豐案和凱恩能源案一樣引起國際輿論的普遍疑懼，反而因為呼應了西方對華“脫鉤”“斷鏈”的關切，成為捍衛“國家安全”“信息安全”的范例，并收獲默許甚至贊揚。與此同時，與莫迪政府關系密切的印度財團和期待莫迪政府出讓利益的西方巨頭，也樂見中資企業騰出空間，摩拳擦掌打算入場瓜分市場。
這表明，針對中資企業的打壓，不僅沒有妨礙印度吸引其他外資，甚至還可能起到催化、助力的作用。
（本文首發于《環球雜志》，觀察者網已獲作者授權轉載。）
- 原標題：毛克疾：印營商環境越好，中企風險反而越高？ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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