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觀察者網(wǎng)：接下來我想問的是遏制中國究竟有多少可操作性？冷戰(zhàn)時(shí)期美國整個(gè)國家都被動(dòng)員起來，大家都把蘇聯(lián)視作巨大的威脅，然而今天大家都看到了，美國內(nèi)部存在嚴(yán)重的分歧和碎片化現(xiàn)象，社會(huì)各個(gè)群體對國家方向有不同的想法，那么各種政治力量怎么會(huì)聯(lián)合起來針對中國？我不是在質(zhì)疑民主和共和兩黨遏制中國的共識(shí)，我問的是美國民眾在中國問題上與政府保持高度一致的意愿和可能性究竟有多大？

米爾斯海默：我想你已經(jīng)看到了，美國民眾愿意接受強(qiáng)硬的對華政策。自從2011年希拉里?克林頓宣布轉(zhuǎn)向亞洲以來，美國政府朝著遏制中國的方向越走越遠(yuǎn)，在國內(nèi)沒有遇到什么阻力。民主黨和共和黨在這個(gè)問題上是一致的。毋庸置疑，美國必將留在東亞極力遏制中國，最關(guān)鍵的問題在于美國是否有能力做到這一點(diǎn)。從美國應(yīng)對新冠病毒疫情的表現(xiàn)來看，其能力不容樂觀，特朗普政府的表現(xiàn)相當(dāng)糟糕。再看看特朗普政府是怎么處理美國與東亞盟友之間關(guān)系的，比如我們與日韓的關(guān)系，那是相當(dāng)?shù)谋孔尽?

我認(rèn)為特朗普政府在聯(lián)眾制衡中國方面做得非常糟糕，這對中國而言是好消息。美國曾經(jīng)有極強(qiáng)的軟實(shí)力，曾經(jīng)非常善于使用外交工具爭取盟友以及與它們合作，如今特朗普政府在這方面做得很差。我要說的是，美國不會(huì)撤出亞洲，美國內(nèi)部有再多問題，也不會(huì)消減它插足亞洲事務(wù)的決心。你可以說正因?yàn)槊绹鴩鴥?nèi)有各種各樣的問題，最終選出了一個(gè)特朗普，作為白宮之主他不擅長管理對外政策，不擅長對華遏制政策，然而美國采取這些政策本身是無可避免的。

中美貿(mào)易談判本質(zhì)上是一場政治較量。圖片來源：人民日報(bào)

觀察者網(wǎng)：所以您認(rèn)為當(dāng)前美國政府采取的對抗性政策符合美國民眾的共同意志？

米爾斯海默：是的。我?guī)缀蹩床坏绞裁捶磳σ庖姟Ｃ绹藭?huì)怎么做呢？美國人會(huì)把中國描繪成不共戴天的死對頭，用夸張的手法歪曲中國，使它看起來更加危險(xiǎn)；中國也會(huì)用同樣的做法對付美國。在安全競爭當(dāng)中，雙方必然開動(dòng)宣傳機(jī)器把對手說成是邪惡的，把自己說成是善良的。事情幾乎每次都會(huì)發(fā)展成這樣。

觀察者網(wǎng)：這個(gè)情況我也知道，但從您嘴里說出來仍然令我感到難過。

米爾斯海默：這也令我感到難過，這是一場悲劇。問題在于你要問問自己，這是否正是國際政治的現(xiàn)實(shí)？

觀察者網(wǎng)：我想中美兩國都愿意承認(rèn)當(dāng)前這種現(xiàn)實(shí)，但我們?nèi)匀幌牍芸仫L(fēng)險(xiǎn)，建立某些風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，首先就是辨別中美關(guān)系里的潛在爆點(diǎn)。您提到了臺(tái)灣地區(qū)、東海和南海，中國可能和某些國家存在領(lǐng)土爭議。您認(rèn)為美國會(huì)在什么情況下決定采取干預(yù)行動(dòng)，使冷戰(zhàn)變成熱戰(zhàn)？哪些情境可能觸發(fā)美國的這種行動(dòng)？

米爾斯海默：這很難說，或許中國大陸被臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局的某些行為激怒，或者被美國與臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展關(guān)系的某些行為激怒。比如美國可能幫助臺(tái)灣地區(qū)當(dāng)局增強(qiáng)軍事能力，觸怒中國大陸，其回應(yīng)方式不一定是對臺(tái)灣地區(qū)發(fā)起攻擊，也可能是其他軍事行為，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)，導(dǎo)致中美相互攻擊。這種情況一點(diǎn)不難想象。

而在南海地區(qū)，看看美國海軍巡邏活動(dòng)，看看中美兩國海軍劍拔弩張的形勢，再看看兩國空軍數(shù)次幾乎發(fā)生撞機(jī)事故，很容易想象導(dǎo)致兩國爆發(fā)沖突的情況，它可能是美國人試圖阻止中國對南海島礁實(shí)行軍事化，也可能是美國自己對該地區(qū)島礁進(jìn)行軍事化。

很難說情況究竟會(huì)演變成什么樣子，因?yàn)槲覀儧]有明確的行為準(zhǔn)則。你可能不記得在冷戰(zhàn)初期，美蘇兩國也沒有共同的行為準(zhǔn)則，特別是核武器使用規(guī)范方面，因?yàn)楹藭r(shí)代才剛剛拉開帷幕，我們不太清楚該怎么跟對方打交道。隨著時(shí)間推移，我們慢慢制定了行為準(zhǔn)則。我認(rèn)為在古巴導(dǎo)彈危機(jī)之后，美蘇兩國基本清楚了該如何跟對方打交道，避免過度刺激對方進(jìn)而釀成危機(jī)。

中美兩國今天的問題在于，我們沒有行為準(zhǔn)則，一切都沒有先例可循。我們雙方都在慢慢摸索哪些事情能做、哪些不能做。在此期間，我們完全可能做出一些激怒中國的事情來，導(dǎo)致中國主動(dòng)使用武力；中國也可能做出某些事情導(dǎo)致美國動(dòng)用武力。一旦如此，這必然是場悲劇。

觀察者網(wǎng)：我不想表現(xiàn)得自以為是，但美國五角大樓已經(jīng)多次兵棋推演過中美交戰(zhàn)的情景，從新聞報(bào)道來看，它們模擬了中美在臺(tái)海或南海爆發(fā)沖突可能出現(xiàn)的實(shí)際戰(zhàn)況。美國軍方已經(jīng)模擬過十多次這樣的作戰(zhàn)，在中國家門口作戰(zhàn)，結(jié)果統(tǒng)統(tǒng)以美國失敗告終。誠然，美國軍事力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國，但中國大力發(fā)展反介入/區(qū)域拒止能力，所以中國越來越自信能夠在家門口形成足夠的威懾力量或者戰(zhàn)勝進(jìn)犯的外敵。如果中國清楚自己的能力，美國軍方也清楚中國的能力，那么雙方怎么會(huì)放任小摩擦升級(jí)為小規(guī)模戰(zhàn)爭乃至全面戰(zhàn)爭？這種情況為什么還會(huì)發(fā)生？

米爾斯海默：我不相信新聞對這些兵棋推演的描述。五角大樓總喜歡夸大美國受到的威脅，在我印象里他們一直說美國會(huì)輸，因此必須花更多錢。五角大樓才不會(huì)說我們一切都好，已經(jīng)戰(zhàn)無不勝了，這不是它的行事方式。另外，勝負(fù)在這里究竟是什么意思？

觀察者網(wǎng)：正是！勝負(fù)究竟是什么意思？中美兩個(gè)大國真的打起來，對兩國人民來說都是巨大的悲劇，為什么還要走上這條道路？這種悲劇后果雙方都承受不起。

米爾斯海默：也許吧，希望你是對的。但如果你對我說，模擬戰(zhàn)爭游戲全部以美國失敗告終，那么我要問你，失敗是什么意思？怎么個(gè)失敗法？別忘記最重要的一點(diǎn)，中美兩國都有核武器。所以如果你說雙方分出勝負(fù)，你得說清楚是常規(guī)戰(zhàn)還是核戰(zhàn)爭。

觀察者網(wǎng)：如果兩國已經(jīng)到了相互使用核武器的地步，接下來——如果說世界還有未來的話，美國在亞洲的卓越地位也不會(huì)存在了，雙方都被夷為平地，為什么還要走到這一步呢？

米爾斯海默：不，使用核武器并不意味著兩國會(huì)把彼此變成彌漫著放射性塵埃的廢墟。話不能這樣說。假設(shè)中國贏不了常規(guī)戰(zhàn)而對美國使用核武器，多半也只會(huì)對南海地區(qū)的目標(biāo)丟一兩枚核彈。這叫有限使用核武器，不是要把對方徹底夷為平地。這一點(diǎn)要注意。

另外我剛才說了，冷戰(zhàn)和中美競爭還有個(gè)差異那就是地理因素。冷戰(zhàn)期間，我們用戰(zhàn)爭游戲模擬了歐洲局勢，幾乎不可能爆發(fā)戰(zhàn)爭，因?yàn)殡p方在中歐前線用幾千枚核彈、龐大的陸軍和空軍相互瞄準(zhǔn)，任何戰(zhàn)爭都會(huì)發(fā)展成大災(zāi)難，很可能是動(dòng)用核武器的第三次世界大戰(zhàn)。再看中美在南海地區(qū)可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭，沖突地點(diǎn)在海里，即便美國能取勝——姑且不論勝負(fù)是什么意思——那么中國為了避免失敗即便決定使用核武器扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局，它很可能也只會(huì)十分有限地使用核武器。而且正因?yàn)闆_突地點(diǎn)在海上，雙方都可能有限地使用核武器來扭轉(zhuǎn)局勢。你在讀關(guān)于美國輸?shù)魬?zhàn)爭游戲的報(bào)道時(shí)，應(yīng)該把這些情況都考慮進(jìn)去。

（未完待續(xù)）

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